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　　屈冬玉：三年建成覆蓋60萬個村的三農(nóng)網(wǎng)

屈冬玉 農(nóng)業(yè)部副部長

2016年11月12-13日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國經(jīng)濟年鑒社和清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院聯(lián)合主辦的“2016(第四屆)中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會”在北京舉辦。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉發(fā)表演講。以下是演講內(nèi)容節(jié)選：

中國是人口第一大國，三十多年的改革開放，最偉大的成果之一就是成功解決13.7億人口的溫飽問題。經(jīng)過15年的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)有了顯著提高，合格率超過95%，這個成績來之不易。

主要有四個方面的成就：第一，糧食和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷增加，肉、禽、蛋、蔬菜、水果總產(chǎn)量世界第一，人均產(chǎn)值超過世界平均水平。第二，良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。第三，農(nóng)民收入持續(xù)增長，到2015年全國農(nóng)民人均可支配收入已破1萬元大關(guān)，比1978年增長了85倍。第四，農(nóng)村改革繼續(xù)推進。

為保障未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，第一，中國政府將以“十三五”全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃為發(fā)展目標(biāo)，一定要保證口糧的絕對安全。

第二，我們要學(xué)習(xí)歐美日韓的農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全作為建設(shè)重點，加強品種選育、品質(zhì)提高、品牌培育，推進農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的邁進，重點是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、品牌化創(chuàng)建、法制化監(jiān)管。

第三，強化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用很重要。國外很多的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是自愿標(biāo)準(zhǔn)，中國的很多農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，是法治的一部分。這是因為中國量大面廣，沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)就無法順利推進。

第四，中國糧食在各地都有很多特色產(chǎn)品，一定要通過現(xiàn)代化的手段，特別是信息化手段，統(tǒng)籌線上線下農(nóng)業(yè)，大力推進互聯(lián)網(wǎng)與三農(nóng)工作的融合發(fā)展。知名產(chǎn)品、知名產(chǎn)地、知名農(nóng)業(yè)合作社、知名產(chǎn)值大戶，最后產(chǎn)生的就是知名品牌。

國務(wù)院2015年專門出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)布了行動計劃，計劃把每個村用三年的時間建立一個互聯(lián)網(wǎng)的終端。全國有60萬個村，將是一個最大的覆蓋農(nóng)村的家庭網(wǎng)，這在全世界是史無前例的。

第五，統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，在發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的同時，我們愿同國際社會一道平等、互利、共享。中國是全世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國，也是最大的逆差國，這說明中國的農(nóng)業(yè)開放度是世界上最高的。

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，居民消費結(jié)構(gòu)的升級，未來中國農(nóng)產(chǎn)品市場的需求是剛性的，所以中央要求我們進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一方面我們農(nóng)業(yè)總量有一些過剩、另一方面還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，特別是中高端產(chǎn)品有效供給不足，這就為國外商家創(chuàng)造了巨大的機會。機會不能是單向的，也要給中國農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的機會。

中國糧食安全一方面是解決中國人的糧食安全，但更重要的是承擔(dān)國際義務(wù)和責(zé)任。如果中國的糧食安全自給率低于一個百分點，就會對國際市場的供給產(chǎn)生巨大影響。所以我們要勇于承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。

開放的大門永遠不會關(guān)上，農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個市場的進程剛剛開始。