高產創(chuàng)建：促進糧油生產發(fā)展的必然選擇 　　今年夏糧連續(xù)第五年增產既出人意料，又在意料之中。

　　去年秋冬種時期全國部分地區(qū)的大旱、年初南方的冰凍雨雪災害、重于往年的病蟲害發(fā)生趨勢……很多因素導致今年夏糧生產形勢并不樂觀。但與此同時，今年國家和農業(yè)部門在政策、資金、技術等方面對糧食生產的傾斜和投入也達到了一個前所未有的高度。

　　6月22日，農業(yè)部部長孫政才在宣布今年夏糧總產預計超過2400億斤這個利好消息的同時，指出夏糧豐收的一個因素是得益于科技支撐能力不斷增強，特別是開展糧食高產創(chuàng)建活動，集成、展示、推廣先進實用技術，促進區(qū)域平衡增產，為今年夏糧豐收發(fā)揮了重要作用。

　　示范片小麥單產比全國平均水平高了221公斤

　　糧食高產創(chuàng)建的主要內容是在全國糧食主產區(qū)建設500個萬畝優(yōu)質高產創(chuàng)建示范片，其中小麥萬畝示范片150個。在這些以作物劃分的示范點內，農業(yè)部門整合以往分散的技術和項目，按照特定作物生長規(guī)律，集成推廣良種良法和配套措施。

　　例如，播種前統(tǒng)一供種，示范片內良種覆蓋率要達到100%；種植技術上，推廣水稻的“一增四推”，小麥的精播半精播，玉米的“一增四改”等技術；病蟲害防控時期，堅持“公共植保、綠色植?！?；施肥時要測土配方施肥；收獲時要統(tǒng)一采取機械化；還要實施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目，建設標準糧田。

　　對示范片農業(yè)部定出的目標也很明確：小麥集中連片畝產600公斤以上，單季稻700公斤以上，玉米800公斤以上，雙季稻900公斤以上。輻射帶動高產創(chuàng)建示范縣單個糧食作物總產較前三年平均增長10%以上，糧食訂單種植率30%以上。

　　隨著夏糧基本收完，農業(yè)部對小麥高產創(chuàng)建活動的測產結果近日也已匯總結束。結果顯示：143個小麥萬畝示范片平均畝產比全國小麥畝產高221公斤，其中畝產600公斤以上的萬畝示范片有33個。而山東省岱岳區(qū)萬畝示范片平均畝產679公斤，更是創(chuàng)造了我國萬畝小麥單產最高記錄。另外，示范片內小麥整齊度和優(yōu)質率也得到提高。據(jù)統(tǒng)計，今年143個示范片小麥優(yōu)質率達70%以上，比非示范區(qū)高10個百分點以上。

　　“抓高產創(chuàng)建是我國糧油生產的必然選擇”

　　“抓高產創(chuàng)建是我國糧油生產的必然選擇?！鞭r業(yè)部部長孫政才說。2007年底，面對國內外糧食需求壓力、氣候和自然災害頻發(fā)、我國單產水平相對落后、不同地區(qū)糧食單產不均衡等多重不利因素，農業(yè)部決定將2008年作為“全國糧食高產創(chuàng)建活動年”，明確提出由種植業(yè)管理司牽頭組織，科技、財務、計劃、農機、農墾等有關部門全力配合，在全國廣泛深入開展糧食高產創(chuàng)建活動。

　　高產創(chuàng)建從提出到實施，凝聚著農業(yè)戰(zhàn)線從行政力量到科研隊伍、從基層推廣到種植大戶等方方面面的思考和期盼。

　　2007年伊始，農業(yè)部部長孫政才在聽取中國農業(yè)大學婁成后、李季倫等院士對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的意見和建議后，提出：“在農業(yè)資源約束日益強化的背景下，必須走依靠科技、提高單產的路子，要在全國組織開展糧油高產創(chuàng)建活動。”

　　9月6日，山東省萊州市朱旺村的玉米種植大戶張豐好，隨全國玉米高產示范現(xiàn)場會的代表們參觀了萊州市的玉米高產示范基地。他說：“有好種子、好技術就能豐收，我的目標是畝產1500斤?！?br>
　　11月27日，農業(yè)部在安徽召開“全國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產座談會”，正式提出將2008年作為“全國糧食高產創(chuàng)建活動年”。

　　2008年2月27日，農業(yè)部對示范片建設提出高產創(chuàng)建“十個一”的工作要求：即爭取一次重要批示、下發(fā)一個文件、成立一個領導小組、配套一項活動經費、出臺一套評價考核和獎勵辦法、展示一批優(yōu)良品種、集成一套成熟技術、建立一支專家隊伍、樹立一塊示范標牌、探索一種創(chuàng)建機制。

　　4月1日，農業(yè)部印發(fā)《全國糧食高產創(chuàng)建活動年工作方案》，提出在全國范圍內建設500個萬畝高產創(chuàng)建示范片，力爭實現(xiàn)示范片內糧食單產“6789”目標，即集中連片地創(chuàng)建畝產600公斤的小麥、700公斤的單季稻、800公斤的玉米、900公斤的雙季稻。

　　4月18日，農業(yè)部印發(fā)《2008年油料“321”高產創(chuàng)建活動實施方案》，提出在全國建設100個油料萬畝高產創(chuàng)建示范點，實現(xiàn)油料單產“321”的高產創(chuàng)建目標，即萬畝連片花生單產300公斤，油菜、大豆、向日葵200公斤，芝麻、胡麻100公斤。

　　高產創(chuàng)建新在哪里？

　　良種補貼、小麥氮肥后移技術、測土配方施肥，高產創(chuàng)建實施內容中很多技術措施都是已經實施很多年的“老技術”了，高產創(chuàng)建與它們相比，新在哪里？

　　對這個問題，農業(yè)部有關人士解釋道：這就像木桶的“短板效應”，單獨的技術措施實施起來過于分散，制約糧食單產的往往是一方面的不足。而高產創(chuàng)建正是把分散的技術措施擰成了繩，通過這個平臺整合農業(yè)行政、科研、教學、推廣、協(xié)會等各方面的資源和力量，把良種良法集成為一個整體，統(tǒng)一推進，有利于形成科技興糧的合力。在實施高產創(chuàng)建過程中，很多地方也因地制宜地摸索出成套的高產技術模式。例如河南省滑縣總結推廣“六統(tǒng)一”技術模式，即統(tǒng)一秸稈還田、精量半精量播種、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、氮肥后移延衰和病蟲害綜合防治，增產增效十分明顯。

　　萬畝片是什么概念？

　　萬畝相當于北方2~3個村，南方4~5個村的耕地面積，可以與標準化種植、產業(yè)化經營結合起來，包括農民合作社，整合方方面面力量，推進糧油增產的機制創(chuàng)新。有關人士認為，小面積的攻關田是試驗田、專家田，是生物極限產量，萬畝片才是實實在在的農業(yè)產量。說得透、叫得響、看得見、抓得住，是農民可學、可信的希望田、樣板田，是政府抓糧食生產的有效平臺，是科技人員開展工作的有效載體。

　　以前實施的項目、措施大多按照地域區(qū)分，高產創(chuàng)建為什么要以作物劃分示范片？

　　農業(yè)部相關人士認為，小麥、水稻、大豆等等不同作物有不同的生產特點，以具體作物為載體便于操作和整體推進。同時，通過萬畝這樣一個大面積特定作物的示范，更容易比較出效果，樹立科技信心。以今年小麥高產創(chuàng)建活動的測產結果為例，山東、河北和安徽雖屬同一生態(tài)區(qū)域，但今年山東夏收小麥畝產比安徽、河北均高出50多公斤。這不但告訴農民種地要講科學，也讓全社會看到在農業(yè)方面加大科技投入的效果：集成推廣先進適用技術能夠大幅度提高糧食單產，我國提高糧食單產的潛力還很大。

　　從我國現(xiàn)階段糧食生產的環(huán)境來看，依靠行政推動，促進糧食生產發(fā)展是必要的、有效的。開展糧食高產創(chuàng)建活動，由行政領導掛帥指揮，建立行政領導抓糧食生產的指揮田；組織專家開展巡回技術指導，建立科研專家展示成果的試驗田；通過基層干部和農技人員的技術服務，建立農民學習實用技術的樣板田。這為促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的組織保障。

　　各地對高產創(chuàng)建專項資金投入超過2億元

　　在今年“全國糧食高產創(chuàng)建活動年”中，農業(yè)系統(tǒng)做了大量工作，扎實開展了小麥高產創(chuàng)建活動。農業(yè)部年初制定下發(fā)了《全國糧食高產創(chuàng)建活動年工作方案》，對全年糧食高產創(chuàng)建活動作出統(tǒng)一部署和安排。

　　各省對糧食高產創(chuàng)建非常重視，安徽、山東、甘肅、貴州等14個省成立了以省政府領導為組長的領導小組。河南省圍繞打造核心產糧區(qū)，以高產創(chuàng)建為抓手，重點建設產量在10億斤以上的41個重點縣，著力提升糧食綜合生產能力。

　　各地在全面落實糧食直補、良種補貼、農資增支綜合直補、農機具購置補貼政策的基礎上，將涉農項目資金重點向高產創(chuàng)建示范片傾斜。據(jù)統(tǒng)計，今年各地對高產創(chuàng)建專項資金投入超過2億元。其中安徽省省級財政預算安排1500萬元專項；貴州這樣一個財政比較困難的省，還從省級財政專門安排1400元，專項用于糧油高產創(chuàng)建；湖南省臨澧、澧縣、漢壽等縣市都設立了上100萬元的高產創(chuàng)建專項經費，望城縣將干部工資的30%和獎金以及村級干部提名與高產創(chuàng)建績效掛鉤；湖北省武穴市拿出錢來開展油菜高產競賽活動，設立組織獎和高產獎，其中組織獎一等獎3000元，高產獎每戶獎勵500元。

　　各省狠抓關鍵技術的落實，河南省近年來育成推廣了一批具有600公斤以上高產潛力的品種，為實現(xiàn)小麥高產打下了堅實基礎。重視持續(xù)培肥地力，實行秸稈還田，秋作物收獲后采用大型拖拉機耕翻整地，耕深達到25cm以上，使土壤有機質每年提高了0.01個百分點。同時，大力推廣精量、半精量播種技術。

　　在總結小麥高產創(chuàng)建經驗的同時，農業(yè)部種植業(yè)管理司有關人士也提出，夏糧僅占全國糧食總產量的五分之一左右，今年糧食大頭還在后面。農業(yè)部將在7月下旬對水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等高產創(chuàng)建活動進行再動員、再部署，深入推進高產創(chuàng)建活動，力爭秋糧豐收。