對十三屆全國人大五次會議第4166號建議的答復
對十三屆全國人大五次會議第4166號建議的答復
??? 您提出的關于獸藥創(chuàng)新研發(fā)和監(jiān)管的建議收悉。經商科技部,現答復如下:??
????一、關于加大獸藥自主研發(fā)力度
??? 科技部高度重視獸藥創(chuàng)新研發(fā)工作。“十三五”期間,通過國家重點研發(fā)計劃“畜禽重大疫病防控與高效安全養(yǎng)殖綜合技術研發(fā)”重點專項,立項實施了“新型動物藥劑創(chuàng)制與產業(yè)化”“中獸藥現代化與綠色養(yǎng)殖技術研究”“畜禽藥物的代謝轉歸和耐藥性形成機制研究”等一批獸藥創(chuàng)新藥研發(fā)相關項目。在動物源細菌耐藥性機制、傳播與防控技術、減抗替抗綠色產品創(chuàng)制等方面,發(fā)現了新型耐藥基因和傳播機制,創(chuàng)制了一批基于無抗養(yǎng)殖的新產品,有力推動了獸藥創(chuàng)新藥研發(fā)與應用工作。
?????? “十四五”時期,科技部將進一步強化獸藥創(chuàng)新藥研發(fā)工作,通過國家重點研發(fā)計劃“動物疫病綜合防控關鍵技術研究與應用”重點專項,部署畜禽病原耐藥性產生與傳播機制研究、新獸藥與替抗新產品研發(fā)、藥物靶標發(fā)現與新獸藥創(chuàng)制等科技創(chuàng)新任務。下一步,科技部將按照國家重點研發(fā)專項組織實施工作要求,有序推進獸藥創(chuàng)新研發(fā)與應用示范工作,為畜牧業(yè)高質量發(fā)展提供科技支撐。
????二、關于建立獸藥生產溯源體系
????2013年,農業(yè)農村部選擇部分獸用疫苗生產企業(yè)進行獸藥追溯監(jiān)管試點;2015年印發(fā)加快推進獸藥產品質量安全追溯工作的有關規(guī)定,明確了實施步驟、目標任務,初步建成國家獸藥產品追溯系統(tǒng)。2016年對獸藥生產企業(yè)實施追溯管理;2019年對獸藥經營企業(yè)實施追溯管理。截至2021年底,國家獸藥產品追溯系統(tǒng)涵蓋獸藥生產企業(yè)1656家、經營企業(yè)5.2萬家、監(jiān)管單位3108個,累計申請追溯碼265億個,保持生產企業(yè)入網、產品出入庫以及經營企業(yè)入網三個全覆蓋,基本實現了獸藥產品來源可查、去向可追,有效遏制獸藥制假售假問題。
??? 下一步,農業(yè)農村部將持續(xù)加強獸藥產品追溯系統(tǒng)建設,督促指導各地加快推進獸藥經營和使用環(huán)節(jié)追溯工作,提高獸藥全程追溯監(jiān)管效能,有力打擊制售和使用假劣獸藥的違法行為。
?? 三、關于加強獸藥風險監(jiān)測和耐藥性監(jiān)測
???近年來,農業(yè)農村部堅持問題導向和目標導向,不斷加強獸藥質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作,并將動物源細菌耐藥性監(jiān)測擺在重要位置,統(tǒng)籌推進、綜合治理,取得較好成效。一是實施檢打聯動制度。根據上年度獸藥質量狀況,每年初制定發(fā)布獸藥質量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃,以面上風險監(jiān)測結果為基礎,實施跟蹤抽檢、找準問題源頭、實現定向打擊,做到一地抽檢、全域清查、全國通報。2021年,共監(jiān)督抽檢獸藥產品10593批次,合格率98.0%。二是加強養(yǎng)殖用藥監(jiān)督指導。制定實施年度畜禽產品獸藥殘留監(jiān)控計劃,通過監(jiān)測獸藥殘留倒追養(yǎng)殖用藥問題,定向打擊不規(guī)范用藥行為。制定實施年度動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃,指導養(yǎng)殖場戶科學、精準用藥。實施規(guī)范用藥宣教公益接力行動,2021年舉辦線上線下科普宣傳活動5538場次,54家企事業(yè)單位參加、約407萬人次參與。三是退出促生長類抗菌藥物飼料添加劑。2019年,農業(yè)農村部公告明確自2020年1月1日起停止生產、經營、進口除中藥以外的促生長類藥物飼料添加劑,并于2020年底全面停止使用。四是實施獸用抗菌藥使用減量化行動。2018年,農業(yè)農村部啟動實施獸用抗菌藥使用減量化行動,316家試點養(yǎng)殖場中有223家達標。2021年10月,農業(yè)農村部印發(fā)《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021—2025年)》,明確了“十四五”時期深入實施畜禽養(yǎng)殖“減抗”行動目標任務和工作重點。據統(tǒng)計,全國獸用抗菌藥使用量折合純量從2017年的4.20萬噸下降到2020年的3.28萬噸,下降21.9%。
???下一步,農業(yè)農村部將持續(xù)加強獸藥生產、經營和使用監(jiān)管,會同相關部門推進獸藥網絡銷售監(jiān)管工作,嚴厲打擊線上違法違規(guī)銷售獸藥的行為;加大動物源細菌耐藥性監(jiān)測力度,不斷提高監(jiān)測覆蓋面;深入實施“十四五”時期獸用抗菌藥使用減量化行動,及時總結推廣各地好經驗、好做法,發(fā)揮示范引領作用,保障畜產品質量安全和公共衛(wèi)生安全。
??? 感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農工作給予支持。?
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??? 聯系單位及電話:農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局 ?010–59192819
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???????????????? ??????????????? 2022年6月27日附件:
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