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　　全方位夯實(shí)糧食安全根基 ——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

　　?在我國從北到南的版圖上，沉甸甸的秋糧收獲已近尾聲。好消息傳來，全年糧食有望再獲豐收，這無疑為大國糧倉的充盈又增添了底氣。黨的二十大報(bào)告提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。黨的二十大報(bào)告里，用這么多的篇幅談糧食安全問題，充分體現(xiàn)了黨中央對糧食問題的高度關(guān)注?！叭轿缓粚?shí)糧食安全根基”，這既是對保障國家糧食安全的更高要求，也是對牢牢把握糧食安全主動權(quán)的戰(zhàn)略部署，我們要深刻領(lǐng)會把握其核心要義，全方位地落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好。

過去十年，我國“始終繃緊糧食安全這根弦”，糧食連年豐收、庫存充裕、市場穩(wěn)定，糧食安全形勢持續(xù)向好，為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)預(yù)期增信心提供了堅(jiān)實(shí)支撐，對開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了“定海神針”的作用。

邁上新征程，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，必須繼續(xù)做好糧食安全這篇大文章。向外看，世界局勢動蕩、全球新冠肺炎疫情仍處于高位、自然災(zāi)害頻發(fā)、國際糧價(jià)波動等諸多因素給世界糧食安全和我國糧食安全帶來了不確定性風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。向內(nèi)看，我國糧食需求仍然呈剛性增長的態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷地凸顯，緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變，同時(shí)生產(chǎn)成本仍在攀升，資源環(huán)境的約束也在加劇……這些都對糧食安全提出了更高要求，也需要我們“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。

何謂“全方位”？意味著盯緊抓實(shí)糧食安全乃至食物安全的全領(lǐng)域、全過程、全環(huán)節(jié)，意味著環(huán)環(huán)相扣，扣扣緊實(shí)，不留死角。比如說，既要完善糧食生產(chǎn)保護(hù)支持政策，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用；既要產(chǎn)得出，又要儲得好、運(yùn)得通、供得上；既要保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣，又要保生態(tài)、保綠色、可持續(xù)；既要開源增產(chǎn)提效益，又要節(jié)流減損降成本；既要平時(shí)供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定，又要緊急時(shí)刻供應(yīng)得上，價(jià)格可控；既要立足國內(nèi)做到糧食基本自給、口糧絕對安全，又要通過適度進(jìn)口滿足差異化需求，降低糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)……只有全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，才能從容應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國夯實(shí)基礎(chǔ)和支撐。

要提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全面構(gòu)建“地、技、利、義”系統(tǒng)完整的糧食安全保障體系。在“地”上，重點(diǎn)是嚴(yán)守十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不僅要旱澇保收，還要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；在“技”上，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，重點(diǎn)突破種業(yè)等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動良種、良法、良田、良機(jī)融合發(fā)展，提高糧食生產(chǎn)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。在“利”上，要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，讓種糧農(nóng)民有錢賺、得實(shí)惠，主產(chǎn)區(qū)不吃虧、多打糧；在“義”上，重點(diǎn)是全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要各盡其責(zé)，飯碗一起端、責(zé)任一起扛。

要強(qiáng)化糧食儲備、流通、調(diào)控、減損能力。不斷完善糧食儲備應(yīng)急體系，加強(qiáng)糧食倉儲物流建設(shè)，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)有力的糧食安全綜合保障調(diào)控體系，保持糧食價(jià)格處于合理水平。同時(shí)，要抓好糧食產(chǎn)后減損和糧食節(jié)約減少浪費(fèi)。

要提升統(tǒng)籌利用國際市場和資源的能力。增強(qiáng)我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，在糧食進(jìn)口渠道多元化、支持企業(yè)“走出去”在國外建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、通過農(nóng)業(yè)技術(shù)合作擴(kuò)大世界糧食總供給、優(yōu)化國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理等方面下大力氣。

咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)。只有全方位打牢打深糧食安全的根基，補(bǔ)足每個(gè)環(huán)節(jié)，深挖各項(xiàng)潛力，才能鑄就牢不可破、不可撼動的堅(jiān)實(shí)堡壘，才能牢牢抓住糧食主動權(quán)，讓大國前行的航船更牢靠、更穩(wěn)健。