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　　重慶團(tuán)代表暢談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

資料圖

3月4日,出席十三屆全國人大一次會(huì)議的重慶代表團(tuán)以“代表談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題,舉行專題記者會(huì)。重慶市榮昌區(qū)委書記曹清堯、墊江縣委書記蒲彬彬、巫山縣委書記李春奎、涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇共4位代表進(jìn)行了主題發(fā)言。

向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿σt利

雖是一名新當(dāng)選的全國人大代表,但曹清堯一直關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,帶到會(huì)上的建議就是《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把重慶建設(shè)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)》。

他認(rèn)為,應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大報(bào)告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求,在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)的同時(shí),突出向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要紅利,以重慶全面深化城鄉(xiāng)綜合配套改革為統(tǒng)攬,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度、土地管理制度、就業(yè)管理制度、社會(huì)保障制度以及公共服務(wù)和社會(huì)治理體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置,著力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上探出新路子。

具體建議上,曹清堯提出,應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,以推動(dòng)“三變”改革向“三位一體”綜合轉(zhuǎn)型為抓手,促進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代市場有機(jī)連接,激活廣大農(nóng)村資源;

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),把壯大集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)化基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,探索做實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,因地制宜、因勢利導(dǎo),把各村的產(chǎn)業(yè)做起來;盡快落實(shí)“三權(quán)分置”改革,以增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入為核心,探索完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房依法利用辦法,支持城市資本在土地利用總體規(guī)劃引導(dǎo)下有序下鄉(xiāng),發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。

激發(fā)農(nóng)村投資和創(chuàng)業(yè)潛力

蒲彬彬代表認(rèn)為,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大,是適應(yīng)社會(huì)矛盾變化的需要,“把農(nóng)村的投資和消費(fèi)潛力激發(fā)出來后,對(duì)整個(gè)國家的穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)都有重要意義?！痹谏钊雽?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體路徑上,墊江做了一些探索,如股權(quán)化改革,支持農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股,讓農(nóng)民和業(yè)主利益更緊密。同時(shí),把政府投入建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股份制改革,集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民占有一定股份,固定分紅。此外,墊江還對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖和種植保險(xiǎn)制度進(jìn)行了探索。

“對(duì)于規(guī)模在50畝以上的土地流轉(zhuǎn),避免業(yè)主出現(xiàn)資金、經(jīng)營方面的問題,導(dǎo)致農(nóng)民拿不到土地流轉(zhuǎn)費(fèi),因此政府聯(lián)合保險(xiǎn)公司、業(yè)主和農(nóng)戶四方,其中政府出60%左右,剩下40%由業(yè)主和農(nóng)民各自承擔(dān)一部分,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后,保險(xiǎn)公司把土地流轉(zhuǎn)的資金補(bǔ)償給農(nóng)民,解決了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給農(nóng)民帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題?！逼驯虮蛘f,“這樣一來,財(cái)政花不到500萬元,就可以把全縣50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地全部進(jìn)行保險(xiǎn)。”

李春奎代表結(jié)合自身工作談了對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),未來巫山將要打造全域旅游示范縣。在鄉(xiāng)村把旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè),可以在旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)要素中找到很多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革首先從鄉(xiāng)村旅游、民俗酒店做起。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興要加大財(cái)政投入,另外也要大力推動(dòng)城市工商資本的上山下鄉(xiāng)?！崩畲嚎J(rèn)為,資本愿不愿意上山下鄉(xiāng),關(guān)鍵看到農(nóng)村去能不能賺錢,資本是否有收益,是否有商機(jī)。

帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)六“子”

作為來自基層一線的村干部代表,劉家奇認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興就是要帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親實(shí)現(xiàn)六“子”:土里栽樹子,樹上摘果子,家里開館子,就地進(jìn)廠子,外出掙票子,青山變金子。他還建議通過人居環(huán)境整治,切實(shí)提高老百姓生產(chǎn)生活質(zhì)量。

劉家奇感慨道:“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵在于黨支部。作為基層黨組織,一定要帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”

劉家奇自豪地說:“我們村里發(fā)展起了以蘋果賞花為主導(dǎo)的休閑觀光鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一年四季綠樹成蔭、瓜果飄香,春有枇杷、夏有荔枝、秋有龍眼、冬有柚子,為振興鄉(xiāng)村拉動(dòng)旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！彼麕У饺珖鴥蓵?huì)上的建議是大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),加大對(duì)農(nóng)村三留守人員的關(guān)愛?！皩?duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村,大家心目中還有存在臟亂差的印象,我們可以通過人居環(huán)境整治切實(shí)提高老百姓生產(chǎn)生活質(zhì)量,改善農(nóng)村現(xiàn)狀,同時(shí)還要建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明,比如現(xiàn)在一些農(nóng)村亂辦酒席,婚喪嫁娶大操大辦等,都可通過村規(guī)民約來進(jìn)行正面引導(dǎo)教育?！?/p>