統(tǒng)計局:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村變化為統(tǒng)計工作提供發(fā)展機遇
統(tǒng)計局:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村變化為統(tǒng)計工作提供發(fā)展機遇
新華社北京10月22日電:國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在22日召開的第四屆國際農(nóng)業(yè)統(tǒng)計大會致辭時表示,中國是一個有13億人口,農(nóng)村人口仍占56%的大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生的重大而深刻的變化,對統(tǒng)計工作既提供了難得的發(fā)展機遇,又提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
國家統(tǒng)計局根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,2006年底我國大陸城鎮(zhèn)人口為5.77億,農(nóng)村人口為7.37億。
據(jù)統(tǒng)計局介紹,與戶籍管理部門將人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口不同,統(tǒng)計上的劃分標準主要根據(jù)居住地,統(tǒng)計的是居住半年以上的常住人口,住在城鎮(zhèn)的是城鎮(zhèn)人口,住在鄉(xiāng)村的就是農(nóng)村人口。
謝伏瞻指出,中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系中國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,是整個現(xiàn)代化進程中長期面臨的問題。經(jīng)過近30年的改革開放,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化:廢除了人民公社制度,改變了單一的集體所有制結(jié)構(gòu),全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,改革了不適當?shù)纳a(chǎn)關(guān)系;清除了農(nóng)民進城務工經(jīng)商的體制障礙,放松了戶籍限制,促進了農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。不僅有力推動了農(nóng)村的快速發(fā)展和歷史巨變,也推動了中國經(jīng)濟的繁榮和社會的進步。
謝伏瞻說,中國政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,把加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計作為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必要基礎(chǔ)。1997年和2007年,中國成功開展了第一次和第二次全國農(nóng)業(yè)普查,全面掌握了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實際情況。下一階段將加快改革農(nóng)業(yè)統(tǒng)計制度和調(diào)查方法,大力推廣抽樣調(diào)查,不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性和及時性,為研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學決策提供可靠的依據(jù)。
為期3天的第四屆國際農(nóng)業(yè)統(tǒng)計大會由聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國統(tǒng)計司、國際統(tǒng)計學會、世界銀行、歐盟統(tǒng)計局等國際機構(gòu)發(fā)起和組織,中國國家統(tǒng)計局和聯(lián)合國糧農(nóng)組織主辦。本屆大會的主題是“農(nóng)業(yè)統(tǒng)計框架同測算經(jīng)濟發(fā)展的其他方法的整合”,來自國際組織和63個國家的300多名統(tǒng)計領(lǐng)域的官員、專家和學者參加會議。
新聞背景:怎樣區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口?
新華社北京10月22日電(記者 張毅)國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻22日在第四屆國際農(nóng)業(yè)統(tǒng)計大會上說,中國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘模担叮?,也就是7.37億人。這一說法與以往的說法有所不同,其依據(jù)是什么,如何劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口,國家統(tǒng)計局人口司有關(guān)負責人接受了新華社記者的采訪。
這位負責人介紹說,為了科學、真實地反映我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)人口、社會和經(jīng)濟發(fā)展情況,準確評價我國的城鎮(zhèn)化水平,國家統(tǒng)計局去年10月頒布了《關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定》,作為統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù)。
《規(guī)定》以國務院關(guān)于市鎮(zhèn)建制的規(guī)定和我國的行政區(qū)劃為基礎(chǔ),以民政部門確認的居民委員會和村民委員會為最小劃分單元,將我國的地域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)是指在我國市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上,經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。
按照《規(guī)定》,城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市中,經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。城區(qū)包括:街道辦事處所轄的居民委員會地域、城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中,經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)包括:鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域、鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域、常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。
《規(guī)定》第七條指出,鄉(xiāng)村是指本規(guī)定劃定的城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。
這位負責人說,與戶籍管理部門將人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口不同,統(tǒng)計上的劃分標準主要根據(jù)居住地,統(tǒng)計的是居住半年以上的常住人口,住在城鎮(zhèn)的是城鎮(zhèn)人口,住在鄉(xiāng)村的就是農(nóng)村人口。
按照上述標準,國家統(tǒng)計局根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,2006年底我國大陸城鎮(zhèn)人口為5.77億,農(nóng)村人口為7.37億。
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