吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持“五化”工作法抓實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅(jiān)持“五化”工作法抓實(shí)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)
?一、堅(jiān)持清單化管理
一是制定責(zé)任清單。依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳健全落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制規(guī)定(試行)》,制定各部門、各單位安全生產(chǎn)職責(zé)清單。
二是制定任務(wù)清單。相關(guān)部門和單位以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)為主線,制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題 2 個(gè)專題和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)安全、消防安全 3 個(gè)專項(xiàng)方面任務(wù)清單。其他部門和單位依據(jù)職責(zé)制定對(duì)應(yīng)的任務(wù)清單。
三是建立問題隱患和制度措施清單。有關(guān)部門在去年建立的問題隱患和制度措施清單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深挖細(xì)摳安全隱患,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,明確整改措施、完成時(shí)限等。其他部門和單位要深入細(xì)致的搞好安全隱患排查,建立問題隱患和制度措施清單,并根據(jù)整改落實(shí)情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
二、堅(jiān)持圖表化推進(jìn)
一是制定施工圖。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)為主線,制定《安全生產(chǎn)工作施工圖集》,內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題 2 個(gè)專題和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)安全、消防 3 個(gè)專項(xiàng)方面。以圖表形式注明具體工作、推進(jìn)措施、進(jìn)展情況、成果形式、責(zé)任部門等。
二是制定工作流程圖。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和各單位制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故調(diào)查流程圖,督促相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體制定安全操作流程圖、隱患排查治理流程圖和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置流程圖。
三、堅(jiān)持手冊(cè)化操作
一是制定安全監(jiān)管手冊(cè)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、漁業(yè)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門,要制定本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管手冊(cè),日常照冊(cè)檢查、監(jiān)管。
二是制定企業(yè)安全操作手冊(cè)。農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、漁業(yè)要督促、指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定《崗位安全操作手冊(cè)》《風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查工作手冊(cè)》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任手冊(cè)》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置手冊(cè)》。
四、堅(jiān)持模板化運(yùn)行
一是農(nóng)機(jī)安全方面,在 6 月底前形成并推廣農(nóng)機(jī)安全事故預(yù)防模板。
二是“四防”安全方面,盡快形成全廳“四防”安全工作模板。
五、堅(jiān)持機(jī)制化落實(shí)
一是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為重點(diǎn),建立學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及應(yīng)急演練機(jī)制。
二是健全事故閉環(huán)工作機(jī)制。完善落實(shí)警示教育、督辦調(diào)查、約談提醒、事故通報(bào)、嚴(yán)懲重罰五項(xiàng)制度。
三是完善雙重預(yù)防機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立自查、自改、自報(bào)隱患制定。
四是健全季節(jié)性安全事故預(yù)防機(jī)制。一季度,“兩節(jié)”“兩會(huì)”重點(diǎn)敏感時(shí)間段,農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)季,漁業(yè)冬捕活動(dòng)頻繁,冬春季防火關(guān)鍵期,對(duì)應(yīng)管理部門要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判,有針對(duì)性的開展指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng);二季度,備春耕、春播季節(jié),加強(qiáng)田間地頭農(nóng)機(jī)具管理,對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、使用安全加強(qiáng)監(jiān)管;三季度,汛期、高溫、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā),對(duì)漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)作業(yè)等產(chǎn)生一定影響,對(duì)應(yīng)部門要提前進(jìn)行分析預(yù)判,加強(qiáng)指導(dǎo),未雨綢繆,把損失降到最低;四季度,秋收季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具使用安全督導(dǎo)檢查加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象處罰力度,秋冬季節(jié)風(fēng)干物燥,進(jìn)一步落實(shí)人防技防相結(jié)合,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、制度措施、物資保障等落實(shí),堅(jiān)決防止森林火災(zāi)和農(nóng)村地區(qū)火燒連營(yíng)。??
五是堅(jiān)持督導(dǎo)檢查機(jī)制。繼續(xù)采取“四不兩直”工作方式和領(lǐng)導(dǎo)+工作(執(zhí)法)人員+專家模式等,定期對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和主體進(jìn)行督導(dǎo)檢查或抽查。
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