吉林:牢記囑托 爭當“兩個排頭兵”
吉林:牢記囑托 爭當“兩個排頭兵”
?習近平總書記視察吉林時強調(diào):“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗?!边@一重要指示為我們率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,指明了前進方向,提供了基本遵循。省委十一屆八次全會以總書記重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),擘畫了“十四五”時期與2035年我省發(fā)展藍圖。四平作為農(nóng)業(yè)大市和糧食主產(chǎn)區(qū),將牢記總書記殷切囑托,深入貫徹落實省委十一屆八次全會精神,以保障國家糧食安全為重點,緊盯率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標,全力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導區(qū)和吉林省三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“兩個排頭兵”。
持續(xù)加強黑土地保護,守好四平最大發(fā)展“本錢”。依黑土而生,因黑土而興,黑土地蘊藏著四平發(fā)展的后勁兒。為守護好這一“耕地中的大熊貓”,四平建立政府主導、承包者與經(jīng)營者實施、公眾參與的保護機制,以及財政資金、各類社會資金在內(nèi)的多元化投入保障機制,促進黑土地資源可持續(xù)利用。同時集中力量建設(shè)國家黑土地保護示范區(qū),創(chuàng)建國家級黑土地保護耕作技術(shù)研發(fā)和推廣中心,實施保護性耕作示范、培肥地力提升、測土配方施肥、污染監(jiān)測及防治等黑土地利用項目,深入研發(fā)、總結(jié)推廣保護性耕作、減藥控肥、秸稈全覆蓋、半量覆蓋、條帶旋耕還田等技術(shù),打造黑土地保護利用與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。完善黑土地保護獎補措施,加大保護性耕作、合作社發(fā)展、農(nóng)機購置補貼投入,建立黑土地監(jiān)測評價制度,強化目標責任考核,推進黑土地保護工作向程序化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。
打造“梨樹模式”升級版,推廣保護性耕作“四平方案”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。從四平的實踐來看,推廣全國首創(chuàng)的保護性耕作“梨樹模式”,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生動實踐。在“梨樹模式”基礎(chǔ)上,四平將依托黑土地保護院士工作站和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院,探索建立適應不同地域、不同條件的保護性耕作技術(shù)主推模式和技術(shù)標準,形成“院士工作站+科技聯(lián)盟+科技小院+農(nóng)技推廣站+示范戶”模式升級版,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機具的全程示范推廣。依托梨樹縣農(nóng)科院成立梨樹黑土地干部學院,深化“三農(nóng)”人才培養(yǎng),全面示范推廣秸稈全覆蓋技術(shù)、免耕播種機具和“系統(tǒng)化”保護性耕作技術(shù),實行秸稈全量化綜合利用。依托“黑土地論壇”效應,加強與黑土帶國家、城市交流合作,打造國家黑土地對外合作開放區(qū)。到2025年,全市黑土地保護性耕作技術(shù)推廣面積達到600萬畝以上。
深入探索合作化道路,夯實農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展根基。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走合作化道路,把分散的農(nóng)民聯(lián)合成一個有機整體,有效整合各類資源資產(chǎn),使農(nóng)民以組織的形式參與市場競爭、抵御市場風險。四平將以規(guī)范培育新型主體為基礎(chǔ),深入開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)活動,持續(xù)推進合作社“空殼社”專項清理工作,全面促進新型經(jīng)營主體規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展。以拓展生產(chǎn)服務領(lǐng)域為重點,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合,加快建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務示范中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務站,為小農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等服務。以強化政策扶持為保障,加大對新型經(jīng)營主體扶持力度,推動涉農(nóng)項目資金向新型經(jīng)營主體傾斜,采取貸款貼息、擔保費補貼、政府購買服務、以獎代補、先建后補等方式進行重點扶持,鼓勵新型經(jīng)營主體參與涉農(nóng)項目建設(shè)。到2025年,力爭全市農(nóng)戶入社比重達到40%。
堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,校準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié),聯(lián)結(jié)成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一種經(jīng)營體制。實踐證明,堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,能夠加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此,首先要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化,構(gòu)建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展體系,使千家萬戶“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化“大市場”聯(lián)系起來,促進一二三產(chǎn)深度融合。其次要實現(xiàn)管理企業(yè)化,把農(nóng)田當作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“第一車間”,使農(nóng)戶生產(chǎn)及其產(chǎn)品逐步走向標準化和品牌化,有效提升農(nóng)業(yè)價值和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。另外,還要實現(xiàn)服務社會化,促進各種生產(chǎn)要素直接、緊密、有效結(jié)合,釋放最大效益。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越?!笆奈濉逼陂g,四平將強化縣城服務鄉(xiāng)村振興和吸納農(nóng)民進城的能力,抓好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為服務農(nóng)民的中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)、墾區(qū)和村莊規(guī)劃建設(shè),高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善農(nóng)田水利、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村物流、廣播電視、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施,分類推進村莊建設(shè),提升農(nóng)民居住條件,保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。扎實推進人居環(huán)境整治提升工程和地市立法,持續(xù)打造“百村示范”樣板村,加快推進“五清一綠兩改”,因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,健全運營管護長效機制。用好國家城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興專項債券等政策,集中建設(shè)一批“生態(tài)、宜居、現(xiàn)代、幸福、繁榮”五個鄉(xiāng)村。
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