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　　[網(wǎng)評] 決勝火熱“三夏” 推進轉(zhuǎn)型升級

　　?“農(nóng)月無閑人，傾家事南畝”的場景已不復見了，火熱的“三夏”大規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)即將由南到北如火如荼上演。

在5月14日召開的“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)暨農(nóng)業(yè)機械化工作部署視頻會議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊种v話中強調(diào)要做好五個方面重要工作：一是要全力以赴抓好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，二是要把握好全程全面高質(zhì)高效的發(fā)展方向，三是要推動好丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，四是要實施好農(nóng)機購置補貼政策，五是要統(tǒng)籌好機構(gòu)改革后農(nóng)機化工作力量。

顯然，張?zhí)伊值闹v話既有很強的全局性，又有很強的針對性；既闡明了階段性目標，又涵蓋當前的重點工作；既有方向性任務，又有具體工作要求；既獨立成章，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？梢哉f，張?zhí)伊值闹v話是我們做好下一階段農(nóng)機化工作的行動指南和基本遵循。全國農(nóng)機化主管部門和工作隊伍一定要認真學習、統(tǒng)一思想、深刻領會、狠抓落實，不折不扣完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署的各項重點任務。

做好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)各項工作、確保夏糧顆粒歸倉和秋糧及時播種是眼下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的頭等大事。盡管夏糧占全年糧食產(chǎn)量的比重不大，但能否按時收獲，對接下來的秋糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著關鍵作用。特別是在今年疫情對全球構(gòu)成重大沖擊、一些產(chǎn)糧國家紛紛禁止糧食出口的當下，糧食安全之于我國“壓艙石”的重要性更加凸顯，而農(nóng)機化又為保障糧食安全發(fā)揮了頭號支撐作用。各級農(nóng)機化主管部門要對照本次會議張?zhí)伊指辈块L“早、預、通、好、穩(wěn)”的五字要求，安全平穩(wěn)、高質(zhì)高效地組織完成今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)大會戰(zhàn)任務，切實保障農(nóng)機在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用，千方百計加快農(nóng)機作業(yè)進度、不誤農(nóng)時，將可能出現(xiàn)的突發(fā)事件影響減到最小、損失程度降到最低，為奪取夏糧豐收、夯實秋糧生產(chǎn)基礎提供堅實的機械化支撐。

做好全年的農(nóng)機化工作，離不開“全程、全面、高質(zhì)、高效”這一“八字方針”，這也是農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的核心。農(nóng)機化工作隊伍要準確把握這一“八字方針”的精髓。“全程全面”是“量”與前提，“高質(zhì)高效”是“質(zhì)”與目標。只有不斷推進農(nóng)機化向全程全面發(fā)展，我國的農(nóng)機化水平才能不斷向縱深與更高的層次邁進；與此同時，我們也不可片面為了達到“全程全面”，亦即農(nóng)機化規(guī)模的擴張而忽視了“高質(zhì)高效”的發(fā)展內(nèi)涵。我們要重數(shù)量更要重質(zhì)量，“量”與“質(zhì)”相伴相生、同步推進。

在農(nóng)機化“全程全面”的推進進程中，提升丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平成了自然而然的任務。按中國農(nóng)業(yè)大學教授楊敏麗的研究，丘陵山區(qū)仍是影響我國農(nóng)機化全面均衡發(fā)展的短板，目前還有8個丘陵山區(qū)省份農(nóng)作物耕種收綜合機械化率不到50%，2個西南丘陵山區(qū)省份不到30%，部分丘陵山區(qū)縣則更低。這些薄弱環(huán)節(jié)、薄弱產(chǎn)業(yè)和薄弱區(qū)域的機械化率與目標差距較大，是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的難點，也是“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。張?zhí)伊旨稗r(nóng)機化司領導多次強調(diào)要推動好丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，也在于這項工作的重要性與緊迫性。

農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，離不開國家政策的扶持。農(nóng)機化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要的物質(zhì)技術(shù)支撐作用，受到國家的高度重視。因此，自2004年以來農(nóng)機購置補貼政策不斷加碼，及至成為當前我國農(nóng)機化領域的頭號支持政策，為我國農(nóng)機化水平的提升和農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展做出了有目共睹的貢獻。近年來，農(nóng)機購置補貼政策切實響應行業(yè)呼聲，從頂層設計方面不斷進行改革完善，受到上級和絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的充分肯定。在成績面前，我們農(nóng)機化部門仍需戒驕戒躁，下一階段的工作要按張?zhí)伊指辈块L本次講話要求，在完善補貼范圍、創(chuàng)新補貼路徑、加強改善資金管理方面更貼近當下農(nóng)機化發(fā)展階段和農(nóng)民的實際需求，亦使政策效應盡量靠近經(jīng)濟學上的“帕累托最優(yōu)”。

近兩年來，農(nóng)機化部門積極配合國家機構(gòu)改革的大勢，在機構(gòu)調(diào)整、任務繁重、人手偏少而工作量大的形勢下，任勞任怨，拼搏進取，為推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級、保障我國糧食安全和推進我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了突出貢獻。這次張?zhí)伊指辈块L重點指出要統(tǒng)籌好機構(gòu)改革后農(nóng)機化工作力量，就是關注到當下農(nóng)機化機構(gòu)改革的現(xiàn)實情況，既體現(xiàn)了領導對下級工作的關心，更彰顯了對農(nóng)機化系統(tǒng)繼續(xù)做好工作的期待。全國農(nóng)機化工作者歷來是一支講政治、有擔當、充滿戰(zhàn)斗力的隊伍。相信今年的“三夏”大會戰(zhàn)，一定會再添農(nóng)機化工作者新的美好記憶。

成績屬于過往，奮斗再鑄榮光。我們要貫徹落實好本次會議精神，增強政治擔當和責任擔當，以更大的決心、更強的毅力、更實的作風，圓滿完成今年“三夏”及全年的各項工作任務，為保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會展現(xiàn)農(nóng)機人的新作為。