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　　對植保無人機補整機還是補服務？

資料圖

又是一年三月時。

兩會最近閉幕，中國很多的民生民計，都是需要這些代表們到北京開會討論。雖然很多言論提案都需要時間來推進，但有一些聲音，能從底層傳到北京，又從北京傳了出來。

還是很振奮人心的！

有關植保無人機的聲音，也從北京傳來，對植保無人機的認可，建議對整機或者服務進行補貼等建議。

還是讓植保無人機的創(chuàng)業(yè)者們，很振奮。

不管是清水，還是雞血，補貼對行業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，但兩會，有兩種建議，有人建議補整機，有人建議補服務。

其實，這不是爭議，也不是二選一的選擇題，我們來看看，這兩種聲音。

補整機的聲音：

全國人大代表、江蘇省農(nóng)委主任吳沛良：

給植保無人機一個合法身份 納入農(nóng)機補貼范圍

植保無人機打藥是行業(yè)需要，省工省時，效果好效率高，是大勢所趨。

“我們國家常年發(fā)生重大病蟲害100種以上。根據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年來因防治能力不足，每年造成糧食損失500億斤左右。而且現(xiàn)在農(nóng)村‘空心化’‘老齡化’，病蟲害防治問題更加突出?！眳桥媪颊f：“但是植保無人機正好解決這個問題，它省工省時，效果好效率高，這幾年發(fā)展很快。江蘇省去年植保無人機保有量就有150多架。”

沒有主管部門，不能鑒定就不能推廣，也不能納入農(nóng)機補貼目錄。

“現(xiàn)在的植保無人機因為沒有明確主管部門，所以沒法鑒定，農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)機鑒定目前只鑒定地上走的農(nóng)機，無權鑒定無人機；不能鑒定就不能推廣，也不能納入農(nóng)機補貼目錄，在江蘇，農(nóng)民購買植保無人機不能像購買拖拉機一樣享受補貼?！眳桥媪颊f。“所以，我建議當務之急是要明確農(nóng)業(yè)部門為植保無人機的主管部門，盡快制定行業(yè)標準，加快植保無人機產(chǎn)業(yè)化?！?/span>

加強與其他農(nóng)業(yè)領域合作，如農(nóng)藥。制定技術標準、加快植保無人機產(chǎn)業(yè)化。

“植保無人機比飛行特性更重要的是植保特性，這涉及到很多檢測，也需要和農(nóng)業(yè)其他領域的配合，比如用它打藥，藥的乳化性是不是跟普通農(nóng)藥一樣？這就要跟農(nóng)藥企業(yè)去共同研發(fā)。所以我們還是希望由農(nóng)業(yè)部門來負責用于植保的無人機檢測?！彼f：“明確了主管部門之后，要盡快制定相關的產(chǎn)品標準、操作規(guī)程和評價辦法。建議主管部門或行業(yè)協(xié)會針對植保無人機的作業(yè)特點和病蟲害防治要求，制定技術標準、操作規(guī)程以及效果評價辦法。”

“最重要的是，要盡快將農(nóng)用無人機納入農(nóng)機補貼范圍。讓農(nóng)民早日得到實惠?！眳桥媪颊f。

補服務的聲音：

全國政協(xié)常委、新疆維吾爾自治區(qū)師范大學副校長牛汝極：

無人機不宜納入農(nóng)機購置補貼 應采用作業(yè)補助

行業(yè)需求，植保無人機發(fā)展是大勢所趨。效果好，相比人工和其他打藥工具有優(yōu)勢。

牛汝極指出,目前,美國、日本的農(nóng)用航空作業(yè)占耕地面積比例分別達到 50%、54%,而我國無人機植保行業(yè)處于發(fā)展初期,且行業(yè)的重頭戲在下游的植保服務。此外,由于我國耕地面積分散不平整,飛手短缺,維修保養(yǎng)配套落后,以及航模航拍無人機技術積累演進,目前電動無人機成為很多中小企業(yè)切入植保無人機領域的首要選擇。

牛汝極表示,無人機在農(nóng)業(yè)植保方面相對于傳統(tǒng)植保方式優(yōu)勢明顯。無人機作業(yè)效率高,無人機每分鐘可以完成1-2畝的農(nóng)藥噴灑作業(yè),是人工的30-60倍。

無人機實現(xiàn)了人和農(nóng)藥的分離,通過地面遙控和GPS飛控操作,避免人和農(nóng)藥接觸。通過北斗導航技術科精準作業(yè),噴藥均勻,作業(yè)效果好,還能夜間作業(yè),具有傳統(tǒng)植保機不可替代的優(yōu)勢。

整機補貼有騙補現(xiàn)象，不做實事，影響行業(yè)發(fā)展。

但他同時強調,近年來,農(nóng)業(yè)植保無人機市場誘惑重重,由于植保市場需求量大,管制約束較少,技術門檻低,一些地方將植保無人機納入農(nóng)機購置補貼范圍,將補貼金額提高至采購價格的一半,吸引了眾多企業(yè)投資植保無人機的生產(chǎn)、培訓、作業(yè)服務。

但我國農(nóng)業(yè)植保無人機行業(yè)存在著個別企業(yè)騙取補貼,而部分企業(yè)通過購買低端核心部件,套上外殼,便是一臺整機的混亂現(xiàn)象,有些團隊沒有田間作業(yè)的經(jīng)歷、飛行數(shù)據(jù)的支持和專業(yè)的飛手隊伍,只有花樣翻新的飛機外殼,產(chǎn)品甚至根本飛不起來。

建議補貼服務，不補貼整機。

牛汝極說,無人機發(fā)展還存在許多問題,一是無人機不宜采用農(nóng)機購置補貼,而是應采用作業(yè)補助。補貼方式按照一年中每用無人機植保作業(yè)一次補助8元/畝,最高補貼群防群控集中防治時應給予一次性補助10元/畝。

其他發(fā)展的建議，如與保險公司合作，資金支持等。

同時,我國農(nóng)業(yè)植保無人機還需要專業(yè)化服務。應充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)在研發(fā)設計、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面的帶動作用,推動全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化,實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高。一是鼓勵以植保無人機制造企業(yè)成立無人機植保服務隊,降低個體或合作社購機在操作維護、升級換代、應對無人機行業(yè)管理及市場等方面的風險。

二是推進服務隊與保險公司(植保效果、無人機損壞)和藥物生產(chǎn)企業(yè)形成綜合服務,藥物生產(chǎn)企業(yè)可提供標準化的藥效,保障農(nóng)民植保效果。

牛汝極表示,我國應鼓勵植保無人機研發(fā)制造企業(yè)自主創(chuàng)新,對有自主知識產(chǎn)權和研發(fā)能力的企業(yè)給予資金支持,加快其深入研究適合服務農(nóng)業(yè)植保、操作簡便快捷、運行安全穩(wěn)定的植保無人機。

從兩位代表的發(fā)言和建議來看，

共同點是：

植保無人機效果好效率高，是行業(yè)發(fā)展的趨勢。

沒有主管部門，標準不建立，導致無法納入農(nóng)機補貼，當?shù)赜醒a貼的，也因為騙補的問題影響行業(yè)的發(fā)展。

這些內容，說明植保無人機已經(jīng)得到認可，大家在這條路上創(chuàng)業(yè)的朋友就盡量大步快跑，圈地挖坑，安營扎寨。一定能創(chuàng)出自己的一片天地來。

不同點是：

補整機還是補服務？

你說呢？

對于補貼，很難說有一種完美的方案，上有政策下有對策，這是千百年來社會病態(tài)智慧。

補整機。如果按照政策的最初構想，就跟農(nóng)機補貼一樣，如果有管理有標準，監(jiān)控管理得當，補整機對植保無人機的推廣也大有好處。

補服務，對植保無人機的應用也大有好處，推廣服務，其實也是推廣了植保無人機的應用。

所以說，

不管是補整機，還是補服務。對植保無人機的發(fā)展都有幫助，問題的關鍵是，只要是補貼，都需要有標準，有管理，只有讓補貼落到實處，落到真正需要補貼的人的手上，落到真正能實現(xiàn)政策的最初目標——讓植保無人機快速普及應用的目標上，就是好政策。

一個行業(yè)的發(fā)展，其根本的本質是這個產(chǎn)品滿足市場，能提高整個行業(yè)的生產(chǎn)力。

所以說，對上面兩位代表的發(fā)言，最核心的就是，植保無人機被市場認可，效果好效率高，提高了生產(chǎn)力。只要這個大趨勢不變，其他的那些，都是錦上添花。

所以說，補整機或者補服務，并不是一個二選一的選擇題。

兩會的聲音，雖然離政策還差十萬零八千多里路，但無數(shù)植保無人機行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，一直念叨著有這樣的聲音。

這種感覺，只有戀愛的人才懂，那是：

如果想念可見，早已堆積成山。

幸好思念無聲，怕你震耳欲聾。

你看，你看，做植保無人機行業(yè)的這幫創(chuàng)業(yè)者，對于補貼的想念和愛，就是那個情深深雨蒙蒙的望穿秋水的漢子。

對補貼，

望眼欲穿！