當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢述評：農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 夏糧連續(xù)增產(chǎn)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢述評：農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 夏糧連續(xù)增產(chǎn)
今年以來，各地認(rèn)真貫徹中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，努力促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，夏糧獲得好收成，農(nóng)民現(xiàn)金收入較快增長，農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
農(nóng)業(yè)各行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
來自農(nóng)業(yè)部的一組數(shù)字顯示，上半年全國畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，豬牛羊禽肉、禽蛋、奶類產(chǎn)量分別達(dá)到3652萬噸、1350萬噸、1650萬噸，同比分別增長1.3%、2.5%、8%。漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量2235萬噸，同比增長4.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成增加值31765億元，同比增長13.6%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，小麥機(jī)械收割水平達(dá)81.5%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值630.6億元，同比增長11.6%。
在數(shù)量持續(xù)增加的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平也穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測表明，全國37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率94.3%，36個(gè)城市畜產(chǎn)品瘦肉精監(jiān)測合格率98.9%，22個(gè)城市水產(chǎn)品氯霉素監(jiān)測合格率99.4%。以上產(chǎn)品合格率二季度比一季度均有提高。同時(shí)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率進(jìn)一步提高。動物疫情形勢基本穩(wěn)定。
農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活躍。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，糧食當(dāng)年產(chǎn)需缺口進(jìn)一步縮小。農(nóng)機(jī)銷售活躍，1至5月規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長15.9%。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)增長，上半年進(jìn)出口貿(mào)易總額355億美元，同比增長16.3%，貿(mào)易逆差6億美元，下降70%。
尤其可喜的是，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速加快。上半年全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2111元，同比增加314元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長13.3%，增速高于上年同期1.4個(gè)百分點(diǎn)，是1995年以來同期增長最快的。農(nóng)村居民消費(fèi)增長較快，一季度縣及縣以下社會消費(fèi)品零售額同比增長13.7%。
夏糧連續(xù)第四年增產(chǎn)
今年全國夏糧再獲豐收，國家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布的數(shù)字顯示，全國夏糧產(chǎn)量達(dá)到11534萬噸，增產(chǎn)146萬噸，增長1.3%。這是自1985年以來我國首次連續(xù)第四年夏糧豐收，單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，為全年糧食生產(chǎn)開了一個(gè)好局。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人日前表示，今年夏糧豐收是在災(zāi)情較重、上年基數(shù)較高的情況下取得的，來之不易。近年來，中央出臺了一系列含金量高、推動力大、操作性強(qiáng)、受益面廣的支農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。今年我國糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金達(dá)到427億元，比上年增長63%。中央財(cái)政安排88.7億元專項(xiàng)資金用于農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、測土配方施肥補(bǔ)貼等，增長48.6%。
從去冬今春開始，夏糧生產(chǎn)先后經(jīng)歷了暖冬小麥旺長、干旱、低溫凍害、“干熱風(fēng)”和病蟲害等重大自然災(zāi)害。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的這些突出問題，各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。密切關(guān)注天氣變化，積極應(yīng)對干旱、凍害等不利氣候條件，把災(zāi)害的影響和損失降低到了最低程度。針對小麥條銹病等重大病蟲害偏重發(fā)生的形勢，立足于早、立足于防，加大源頭防治和綜合防控，適時(shí)采取應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)了把病蟲害損失控制在5%以內(nèi)的目標(biāo)。
此外，各地深入推進(jìn)科技入戶，大力開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。各級農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，開展技術(shù)指導(dǎo)，種子包衣、精量半精量播種、測土配方施肥等實(shí)用技術(shù)推廣面積進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)了夏糧單產(chǎn)提高和品質(zhì)提升。今年全國投入麥?zhǔn)盏穆?lián)合收割機(jī)達(dá)到40萬臺左右，機(jī)收率達(dá)81.5%以上，日最高收獲量2000萬畝，有效克服了麥?zhǔn)掌陂g兩次降雨天氣過程的影響，實(shí)現(xiàn)了快打快收，果實(shí)歸倉。
全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧。據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，全國秋糧播種面積為10.94億畝，比上年增加400萬畝左右，為秋糧穩(wěn)定增產(chǎn)打下了較好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積為15.88億畝，比上年增加600萬畝左右。如果下半年不發(fā)生大的自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)大有希望。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將從八方面著力
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也面臨一些困難和問題，需要認(rèn)真解決。各級農(nóng)業(yè)部門將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的部署，緊緊圍繞促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中心任務(wù)，切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)，提高復(fù)種指數(shù)，確保秋糧面積穩(wěn)定增加。狠抓秋糧田間管理措施的落實(shí)，努力提高糧食單產(chǎn)。強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測，有效應(yīng)對干旱、洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，加大病蟲害防治力度，大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，特別是受災(zāi)地區(qū)要搶種、補(bǔ)種和改種，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。認(rèn)真組織秋季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。
大力發(fā)展畜牧業(yè)。緊緊抓住當(dāng)前市場價(jià)格有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的時(shí)機(jī)，采取有力措施，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，保障市場供給。積極推動母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策和政策性保險(xiǎn)的落實(shí)，加快生豬補(bǔ)欄。
抓好疫病防控。繼續(xù)實(shí)施禽流感等重大動物疫病防控行動，不斷強(qiáng)化快速診斷和應(yīng)急反應(yīng)能力，組織開展秋季集中免疫。集中力量抓好高致病性豬藍(lán)耳病防控工作，落實(shí)好疫苗補(bǔ)貼政策，組織好新疫苗生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)定點(diǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。深入貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，繼續(xù)開展例行監(jiān)測工作，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)調(diào)控監(jiān)測。繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和農(nóng)資打假秋季行動，加強(qiáng)源頭治理、堅(jiān)決查處大案要案，加強(qiáng)基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進(jìn)一步促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)增收。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極拓展農(nóng)民增收空間，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)加工增值。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力創(chuàng)造農(nóng)民增收的外部環(huán)境。
防治農(nóng)業(yè)污染。盡快開展全國農(nóng)業(yè)污染源的普查工作，摸清重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染情況，為全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理奠定基礎(chǔ)。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模和支持力度。采取措施引導(dǎo)社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排。
實(shí)行政策支持。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場供求情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及早提出扶持棉花、大豆和油料生產(chǎn)發(fā)展的政策建議。重點(diǎn)研究提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。
深化體制改革。繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，構(gòu)建科學(xué)高效的行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支持體系。深入推進(jìn)種子管理體制改革，引導(dǎo)種子企業(yè)改革改制和做大做強(qiáng)。加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣體系改革的指導(dǎo)，重點(diǎn)解決好體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、財(cái)政保障等問題。繼續(xù)落實(shí)好國有農(nóng)場稅費(fèi)改革和各項(xiàng)配套改革政策。
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