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　　農(nóng)機合作社發(fā)展要堅持數(shù)量與質(zhì)量并重規(guī)范與創(chuàng)新并舉

　　11月17日，全國農(nóng)機合作社發(fā)展經(jīng)驗座談會在山東臨沂召開。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長李偉國在會上強調(diào)，農(nóng)機合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化，體現(xiàn)時代的新要求，在發(fā)展中要堅持“數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范與創(chuàng)新并舉”的理念，努力提高農(nóng)機合作社的發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
　　農(nóng)機合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要力量，隨著各地政府部門不斷加大對其指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的力度，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。截至到今年5月份，全國已登記在冊的農(nóng)機合作社達到4.98萬個，農(nóng)機合作社的資產(chǎn)總額達到1037.6億元；2014年農(nóng)機合作社服務(wù)農(nóng)戶總數(shù)達到3813.2萬戶，完成作業(yè)面積7.3億畝，總收入769.3億元，社均收入達到154.6萬元。農(nóng)機合作社日益成為農(nóng)機社會化服務(wù)的主力軍，為推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻。無論是農(nóng)機大戶合作型、農(nóng)村能人帶動型、農(nóng)村集體領(lǐng)辦型還是工商企業(yè)興辦型、合作社聯(lián)辦型，這些農(nóng)機合作社都適應(yīng)市場需求，通過訂單式、托管式、承包式等各種服務(wù)方式，實行區(qū)域化種植、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機具的效能，提高了勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率，越來越多的合作社也從最早的只提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的“單一主體”向既開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)又開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“雙主體”轉(zhuǎn)變。各地農(nóng)機主管部門也積極爭取黨委、政府的支持，從扶持政策、財政項目等方面促進合作社快速健康發(fā)展。除購機補貼政策、財政專項資金、作業(yè)補助項目對農(nóng)機合作社傾斜外，像湖南、四川等省將發(fā)展農(nóng)機合作社納入了目標責(zé)任制考核范疇，將部門行為上升為政府行為。同時，各省還相繼出臺合作社規(guī)范化建設(shè)的意見和建設(shè)標準，推進合作社運行管理的規(guī)范化，重點培育了一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，起到了典型示范帶動作用。
　　座談會上，山東、黑龍江、江蘇、湖南、四川五省農(nóng)機局向與會者介紹了各省農(nóng)機合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及未來趨勢，從中可以看出，各省都將農(nóng)機合作社建設(shè)作為培育新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體，強化農(nóng)機社會化服務(wù)的重要內(nèi)容，從購機補貼政策、財政扶持、項目傾斜及合作社的規(guī)范運作等方面給予了支持指導(dǎo)，有力地促進了農(nóng)機合作社的健康發(fā)展。山東全泉農(nóng)機合作社、吉林田豐農(nóng)機合作社、安徽焦魁農(nóng)機合作社、湖北雙豐收農(nóng)機合作社、浙江田螺山農(nóng)機合作社理事長也向與會者匯報了合作社取得的成績。李偉國司長充分肯定了全國農(nóng)機合作社發(fā)展的經(jīng)驗和成績，強調(diào)了新時期推進農(nóng)機合作社發(fā)展的重要意義。他也指出，合作社發(fā)展成效顯著，但區(qū)域發(fā)展不平衡、發(fā)展資金短板、場庫棚用地難以落實以及合作社本身運行機制還不夠規(guī)范等問題依然困擾著農(nóng)機合作社的進一步發(fā)展。他要求在推動農(nóng)機合作社發(fā)展的工作中，各地要樹立“數(shù)量與質(zhì)量并重，規(guī)范與全新并舉”的工作理念，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)糸，既要重視合作社數(shù)量的增長，更要注意合作社質(zhì)量的提升，力爭辦一個成一個。規(guī)范是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，只有抓好規(guī)范，合作社才能體視其自身的基本屬性，而創(chuàng)新是合作社發(fā)展的動力，只要抓好創(chuàng)新，合作社才能不斷增強創(chuàng)造力和感召力，肩負起時代賦予的歷史使命。
　　李偉國司長強調(diào)，“十三五”期間農(nóng)機合作社的建設(shè)與發(fā)展，要重點抓好四個方面的工作。一要落實完善扶持政策。繼續(xù)在購機補貼、農(nóng)機報廢更新補貼、農(nóng)機深松作業(yè)補助、農(nóng)機金融租賃等方面向合作社傾斜，營造良好發(fā)展氛圍。二是更加注重規(guī)范發(fā)展。啟動新一輪全國農(nóng)機合作社示范社推薦工作，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機合作社。各地要把運行規(guī)范的農(nóng)機合作社作為各項扶持政策的實施重點，突出正向激勵的引導(dǎo)作用。三要積極推進創(chuàng)新發(fā)展。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在農(nóng)機合作社的應(yīng)用，推進管理方式信息化；要樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的理念，打造農(nóng)機服務(wù)品牌，推進經(jīng)營理念品牌化；鼓勵農(nóng)機合作社組建聯(lián)合社或聯(lián)合會，優(yōu)勢互補，更好地開展全程機械化服務(wù)；鼓勵以承包土地經(jīng)營權(quán)入股的“土地股份合作”，探索“機農(nóng)合一”新機制；鼓勵農(nóng)機合作社與農(nóng)機企業(yè)開展“社企共建”，與金融機構(gòu)開展“銀社對接”，實現(xiàn)合作共贏。四要切實加強人才培訓(xùn)。各地要將合作社理事長培訓(xùn)作為一項長期性的重要工作，加快培養(yǎng)一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、善于經(jīng)營管理、掌握農(nóng)機化技術(shù)的合作社帶頭人和職業(yè)經(jīng)理人，提高新形勢下辦社治興社的能力。同時，要引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到農(nóng)機合作社就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，補充新鮮血液，增強新的活力，逐步培養(yǎng)一批合作社的職業(yè)經(jīng)理人，不斷提高合作社的經(jīng)營管理能力。
　　會議由農(nóng)機化管理司副巡視員孔亮主持。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦）、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機局的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人以及全國農(nóng)機合作社代表參加了會議。會議期間，與會代表還參觀了山東郯城育新農(nóng)機合作社、恒豐農(nóng)機合作社，山東蘭陵眾利農(nóng)機合作社，對合作社完善的設(shè)施、良好的運行機制及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做法留下了很深的印象。