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　　新版拖拉機(jī)、收割機(jī)管理規(guī)定將于6月1日正式實(shí)施

為進(jìn)一步提高各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)水平，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)機(jī)局、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站統(tǒng)一部署要求，全國(guó)各省市縣區(qū)將于2018年6月1日起施行《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)”）。

一、“新規(guī)”實(shí)施背景和意義

“新規(guī)”是對(duì)2004年公布施行的《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》以及2006年公布施行的《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》三個(gè)部門規(guī)章的修訂，將其按照“人”和“機(jī)”進(jìn)行整合，形成了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章。

“新規(guī)”的出臺(tái)實(shí)施，是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作為適應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化“放管服”改革、推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展等一系列決策部署的重要舉措，對(duì)提高新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)管和生產(chǎn)水平、實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。

二、“新規(guī)”主要修訂內(nèi)容

此次“新規(guī)”修訂力度較大、涉及范圍較廣，主要包括以下幾個(gè)方面。

一是精簡(jiǎn)規(guī)章證件。對(duì)原來(lái)三個(gè)規(guī)章相同或相近的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、合并，按“人”和“機(jī)”進(jìn)行劃分，整合為《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》兩個(gè)規(guī)章，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛證和行駛證都實(shí)現(xiàn)了“兩證合一”，由原本4個(gè)證件精簡(jiǎn)為2個(gè)，規(guī)章結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)明，證件種類更加合理。

二是調(diào)整登記分類。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以往按大小分類的方法改為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按結(jié)構(gòu)特征的方法進(jìn)行分類，更加科學(xué)合理，便于分類管理。規(guī)定納入牌證管理的拖拉機(jī)包括輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、履帶拖拉機(jī)、輪式拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組；聯(lián)合收割機(jī)包括輪式聯(lián)合收割機(jī)、履帶式聯(lián)合收割機(jī)。

同時(shí)，依據(jù)危及公共安全的程度，與道路交通安全管理規(guī)定相銜接，明確了拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組在登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證的規(guī)定，對(duì)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組及其駕駛?cè)藢?shí)施道路交通違法違章記分制度。

三是放寬申請(qǐng)條件。借鑒機(jī)動(dòng)車的做法，建立了新機(jī)免檢制度，規(guī)定依法通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定的機(jī)型，其新機(jī)在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)獲得產(chǎn)品合格證明的，出廠一年內(nèi)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)（拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組除外），直接辦理注冊(cè)登記。將駕駛證申領(lǐng)截止年齡由原來(lái)的60周歲延長(zhǎng)到70周歲。取消了“駕駛員培訓(xùn)記錄”申請(qǐng)材料。允許境外人員申領(lǐng)駕駛證。設(shè)立了駕駛證注銷后有條件恢復(fù)的制度。取消了沒有實(shí)際意義的拖拉機(jī)辦理“停駛、復(fù)駛”的規(guī)定。

四是突出便民利民。取消了準(zhǔn)考證和實(shí)習(xí)期、考試順序的規(guī)定，增加了網(wǎng)絡(luò)或電話等預(yù)約考試的方式和補(bǔ)考次數(shù)，縮短了補(bǔ)考預(yù)約時(shí)間?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件有了很大改善，將出具體檢證明（身體條件證明）的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以避免申請(qǐng)人往返縣城進(jìn)行體檢的奔波，更加方便農(nóng)民群眾。

五是明確監(jiān)管責(zé)任。將農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理職責(zé)下放到縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確了縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督等管理責(zé)任，增加了監(jiān)考要求和對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員違規(guī)辦理業(yè)務(wù)予以處理的規(guī)定。

三、“老證”換發(fā)辦法

6月1日“新規(guī)”實(shí)施后，原有農(nóng)機(jī)證件（以下簡(jiǎn)稱“老證”）在有效期內(nèi)的允許繼續(xù)使用，機(jī)手在“老證”到期前應(yīng)盡快前往原注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門換領(lǐng)新證，以免造成不必要的損失。