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　　多措并舉，萊州8年報廢更新農(nóng)業(yè)機械3150臺

實施農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼試點工作是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要舉措，是落實新發(fā)展理念，踐行綠色生產(chǎn)方式的具體行動。

作為多年實施山東省農(nóng)機報廢更新補貼工作試點單位，自2012年以來，萊州市嚴格按照山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案>的通知》要求，認真組織農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，8年來，共開展農(nóng)機報廢更新農(nóng)業(yè)機械3150臺，發(fā)放農(nóng)機報廢補貼資金2850萬元，受益農(nóng)戶2686人。

一、主要做法

一是強化組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。全市成立了農(nóng)機報廢更新補貼試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)報廢更新補貼的實施、協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局密切配合，分工協(xié)作。

萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次牽頭組織召開農(nóng)機報廢更新補貼工作動員大會與工作調(diào)度會議，全面部署宣傳教育和清查摸底工作，嚴格篩查、復(fù)查農(nóng)機報廢回收企業(yè)的資質(zhì)與誠信，督促報廢補貼資金的按時發(fā)放。

二是深入發(fā)動、廣泛宣傳。按照實施方案議程，各鎮(zhèn)街農(nóng)機站安排農(nóng)機協(xié)管員深入各村（居）有機戶家中進行報廢與更新的摸底工作，并對摸底情況及時匯總登記造冊。在此基礎(chǔ)上，深入全市17個鎮(zhèn)街逐村逐戶進行審查和復(fù)核。

萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后通過當(dāng)?shù)仉娨暫托侣劽襟w以及利用宣傳車深入各鎮(zhèn)街進行廣泛宣傳，深入發(fā)動，全市977個村莊都利用村委大喇叭進行了廣播，把黨的惠民政策通過不同途徑迅速傳遍到千家萬戶，在堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則下，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。

三是政務(wù)公開、陽光操作。萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年都及時將報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)和更新補貼標(biāo)準(zhǔn)的明細向社會公布，讓廣大農(nóng)民清楚了解各種廢舊農(nóng)機殘值和不同機型享受到的報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)，讓他們有計劃地進行報廢更新投資，同時做好業(yè)務(wù)咨詢工作。

通過下發(fā)宣傳單，設(shè)立咨詢電話，建立了農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼信息檔案，及時向社會公布補貼資金使用進度，接受社會各界監(jiān)督。另外，還熱情做好服務(wù)工作，對有些不便于移動和裝運的廢舊機器，幫助聯(lián)系回收單位和對口的農(nóng)機銷售單位，做好集中回收拆解工作，提高機手以舊換新的積極性。

四是落實制度、規(guī)范程序。農(nóng)機報廢更新補貼實施8年來，各項制度不斷完善改進，報廢程序也日益規(guī)范完整。

2020年，個人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量又重新作了調(diào)整，規(guī)定機主也可以購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械，這在以往是不允許的。

二、2020年報廢更新補貼政策

1. 報廢舊機

機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，回收企業(yè)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》，向萊州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供機主和報廢農(nóng)機信息。報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定。

2. 注銷登記

納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到萊州市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機分中心依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機分中心核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

3. 兌現(xiàn)補貼

機主憑有效《確認表》，按規(guī)定申請補貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責(zé)分工進行審核，財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不多于5臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不多于10臺，全市年度報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量。

4. 信息公開

對享受報廢補貼的信息進行5個工作日的公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。及時將回收企業(yè)的位置、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向社會進行公開，以方便機主報廢舊機。

5. 便民服務(wù)

針對2020年疫情的特殊情況，采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

6. 回收拆解

嚴格按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》，開展報廢農(nóng)機回收拆解工作，對回收的農(nóng)機及時進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督，探索遠程監(jiān)控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

7. 監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務(wù)局等部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，制定風(fēng)險防控措施，查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。

發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。