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　　專家提出建立哈尼梯田大聯(lián)盟，打造梯田發(fā)展共同體

走下飛機(jī)，剛剛步入云南昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，撲面而來(lái)氣勢(shì)磅礴的“世界遺產(chǎn)紅河哈尼梯田”巨幅宣傳畫(huà)，便不由自主加快了腳步，急切地想探訪其千年不變的奧秘。

同行的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家咨詢小組共同主席閔慶文告訴記者，紅河哈尼梯田，是我國(guó)第一個(gè)以民族名稱命名的世界文化遺產(chǎn)，也是我國(guó)現(xiàn)有世界自然與文化遺產(chǎn)中唯一一個(gè)以農(nóng)耕文明為核心的遺產(chǎn)，與故宮、長(zhǎng)城等其他世界遺產(chǎn)主要功能已經(jīng)完全改變不同，哈尼梯田的主要功能依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，千百年來(lái)保障著當(dāng)?shù)匕傩盏氖澄锱c生存安全，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而衍生或拓展出文化、生態(tài)、休閑等多種功能，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了重要的作用。

為破解紅河哈尼梯田在跨越發(fā)展中的短板瓶頸，在問(wèn)計(jì)專家中科學(xué)前行，云南省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)組織20多位業(yè)界專家就紅河哈尼梯田可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，此舉紅河州委、州政府高度重視。8月23-29日記者跟隨調(diào)紅河南部行調(diào)查組，走進(jìn)紅河州南部綠春、紅河、金平、哈尼四縣。

云海翻騰的綠春，掛在云霧繚繞天上縣城。記者 鄭驚鴻攝

在水渠間設(shè)置的分水石。博物館圖片

紅河第一灣。閔慶文攝綠春縣梯田衍生品。記者 鄭驚鴻攝

掩映在云霧深處人家，鐫刻在哀牢山脈哲學(xué)

從昆明到邊陲綠春縣，400公里的路程卻走了9個(gè)多小時(shí)。這也是紅河州4縣哈尼梯田自2010年入選聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄7年，除了元陽(yáng)，至今其遍布紅河、綠春、金平三縣崇山峻嶺間綿延不絕的數(shù)十萬(wàn)畝梯田奇觀還不被世人所識(shí)的一個(gè)重要原因，但也因此歷經(jīng)1300多年還得以完整保留其原生態(tài)的山水田園景觀，和哈尼原鄉(xiāng)特有的遠(yuǎn)古農(nóng)耕風(fēng)貌。

綠春縣名來(lái)源于“六村辦事處”。1958年建縣時(shí)，因境內(nèi)遍布綠水青山而由周恩來(lái)總理提筆改名。秉持著哈尼人建寨原則，縣城是從半山腰劈山而筑，遠(yuǎn)望就像掛在云霧繚繞的天上，因此有詩(shī)人稱其為“云海翻騰的綠春”。

更難能可貴的是，走在綠春縣城，不管是騎車上班的姑娘小伙，還是背著大竹簍販賣采買的阿媽，抑或是蹲在門(mén)前抽水煙的老爹，大都穿著哈尼族服裝，一如既往地保持著哈尼人獨(dú)有的形象。而縣城的建筑物，不管是現(xiàn)代金融銀行，還是政府辦公大樓，其屋頂也都保留著哈尼人古樸的蘑菇頂和土黃色的墻面，按縣委書(shū)記李國(guó)民的說(shuō)法：這就是我們哈尼原鄉(xiāng)人的自信。

云南全省94%是山地、高原和丘陵，而位于紅河南岸的綠春、紅河、金平、元陽(yáng)四縣則幾乎全是山地。哈尼人是大自然之子，紅河南岸的哈尼人多選擇海拔1400米到2000米上半山區(qū)居住，每個(gè)村寨都筑在森林下方半山腰的山凹中，村寨上方茂密的森林，是哈尼神圣的凈土，是梯田和人畜用水之源，被譽(yù)為寨神林，每年除祭祀寨神圣節(jié)“昂瑪突”三天外，平時(shí)任何人不許入內(nèi)。

村寨下方是層層疊疊的千百級(jí)梯田，紅河州世界遺產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)楊沙斗介紹，這樣建筑的好處是當(dāng)人們到梯田里勞動(dòng)時(shí)，可以因下坡而減少勞動(dòng)量。智慧的哈尼先人圍繞著這片森林，在大山上挖筑了成百上千條水溝干渠，宛如腰帶將座座大山緊緊纏繞，如此村寨上方大大小小溝渠中流下的山水得以被悉數(shù)截入溝內(nèi)，而在水渠間設(shè)置的分水石，根據(jù)梯田面積的大小流向?qū)訉犹萏镳B(yǎng)育稻谷。

哈尼的每一個(gè)村寨都建有集中的漚肥池，每當(dāng)春耕時(shí)節(jié)或水稻灌漿需要施肥時(shí)，人們就打開(kāi)下瀉的溝水渠網(wǎng)讓肥料沖入家家戶戶的梯田，灌滿一層梯田分水石自動(dòng)閉合再流到下一層，最后再以田為渠流向河谷，如此便大大減輕了勞動(dòng)力。梯田的最下方是河谷，江河蒸騰形成云霧最終又被森林涵養(yǎng)形成巨量水分循環(huán)往復(fù)，這一利用大自然的形態(tài)結(jié)構(gòu)形成的“森林－村寨－梯田－江河”四度一體、天人合一的良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，成就了千百年來(lái)哈尼人民生生不息和諧共生的美麗家園。

閔慶文十分感慨，“哈尼族選擇居住的村落非常講究，它是哈尼族人民與哀牢山大自然和諧相處、天人合一的創(chuàng)造，是農(nóng)耕文化與自然巧妙結(jié)合的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)了哈尼人的生存智慧。1300多年來(lái)，哈尼人一直在這里開(kāi)墾梯田種植水稻，梯田成了哈尼人賴以生存的物質(zhì)基地。壯觀、美麗的哈尼梯田其建造與維護(hù)中的巧奪天工令世人矚目，而哈尼人的宗教習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、民居建筑、節(jié)日慶典、服飾歌舞、飲食文化等，也無(wú)不以梯田為核心，處處滲透出天人合一的生態(tài)智慧和文化哲理。” 

為哈尼梯田申報(bào)世界遺產(chǎn)奔波近20載的張紅榛，如今是紅河學(xué)院哈尼梯田保護(hù)中心主任。她告訴記者：哈尼梯田文化是整個(gè)民族的靈魂。在千余年的歷史長(zhǎng)河中，哈尼人靠著一把鋤頭、一身鐵骨和過(guò)人的智慧，以整個(gè)民族的心力來(lái)開(kāi)山筑田。

每個(gè)哈尼人的一生都與梯田緊緊相連，哈尼人生下來(lái)，不管男女到7-8歲都要舉行成人禮，男孩要拿著小鋤頭舉行挖梯田儀式，女孩則要背著小笆籮舉行勞動(dòng)儀式，儀式后才能擁有正式的名字并成為村寨一員，此后畢生都將投入梯田，直至離世葬在梯田邊上，在另一個(gè)世界守望著梯田。就這樣，一代接一代哈尼人把巍巍哀牢山的千山萬(wàn)壑開(kāi)墾成片片田山，也把哈尼人的堅(jiān)毅、崇高、智慧鐫刻在了哀牢山脈，成為人類永恒的榮光。

進(jìn)入世界梯田第一村紅河縣寶華鎮(zhèn)龍甲特色村。閔慶文攝

途中巧遇馬幫。閔慶文攝

單片區(qū)世界最大梯田紅河撒瑪壩16400畝梯田，從海拔600--1880米，
層層疊疊的梯田多達(dá)4600級(jí)。記者 鄭驚鴻攝

紅河縣梯田衍生品。記者 鄭驚鴻攝

紅河縣電商線下實(shí)體商店。記者 鄭驚鴻攝

提升古梯田綜合效益，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益

紅河哈尼梯田涉及元陽(yáng)、紅河、金平、綠春四縣，總面積80多萬(wàn)畝，集中連片的10個(gè)核心片區(qū)達(dá)20多萬(wàn)畝。但哈尼梯田所涉及的4縣都是地處邊疆、山區(qū)、少數(shù)民族、國(guó)家級(jí)貧困縣，如何保護(hù)傳承發(fā)展這片悠久燦爛的世界農(nóng)耕文明？

紅河州的決策者們一直在探索，相繼出臺(tái)了一系列保護(hù)法規(guī)，劃定了核心保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)域，在州縣成立了世界遺產(chǎn)管理局，協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)“四域十片區(qū)二十萬(wàn)畝”梯田進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)管理，去年還成立了紅河哈尼梯田保護(hù)管理委員會(huì)，以州長(zhǎng)為主任，協(xié)調(diào)解決梯田保護(hù)管理中的重大問(wèn)題。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快，藏在深山的哈尼梯田也受到現(xiàn)代文明的沖擊，許多年輕的哈尼人開(kāi)始走出大山到城里討生活，為了追求更高的收益，一些傳統(tǒng)稻作梯田被改成旱作種植甘蔗、橡膠，有的甚至被拋荒。閔慶文說(shuō)，對(duì)于農(nóng)業(yè)類型的文化遺產(chǎn)的保護(hù)，其核心的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有提升梯田效益，讓百姓在遺產(chǎn)保護(hù)中受益，才能讓他們繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，真正達(dá)到保護(hù)梯田的目的。

為促進(jìn)哈尼稻作梯田地區(qū)的農(nóng)民增收，紅河州近年著力打造梯田紅米產(chǎn)業(yè)、生態(tài)魚(yú)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；打造梯田紅米、稻魚(yú)等有機(jī)產(chǎn)品品牌，提升哈尼梯田相關(guān)產(chǎn)品的綜合價(jià)值；著力推出原始宗教、哈尼歌舞、長(zhǎng)街古宴、民族節(jié)慶等民俗文化品牌，鼓勵(lì)遺產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶開(kāi)辦農(nóng)家客棧、餐飲等，拓展哈尼梯田的多種功能，提高哈尼梯田的綜合價(jià)值。

稻田養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨曾經(jīng)是哈尼梯田農(nóng)耕文化的一部分，是哈尼人自古以來(lái)的自然生態(tài)種養(yǎng)傳統(tǒng)，但數(shù)十年來(lái)由于種種原因這種多功能的生態(tài)模式日漸式微幾近消失。為提升梯田的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，2013年開(kāi)始，紅河州有計(jì)劃地在四縣哈尼梯田不同區(qū)域恢復(fù)并示范推廣稻魚(yú)鴨綜合種養(yǎng)模式，通過(guò)示范提高農(nóng)民稻漁綜合種養(yǎng)積極性，穩(wěn)定了農(nóng)戶的信心，三年推廣效益顯著，實(shí)現(xiàn)了“一水三用、一田多收、生態(tài)循環(huán)、高效節(jié)能”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，促進(jìn)了紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)農(nóng)民增收和對(duì)梯田的保護(hù)。

紅河縣2013年開(kāi)始在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田紅米種植區(qū)示范稻魚(yú)鴨生態(tài)種植模式5850.3畝，平均畝產(chǎn)值達(dá)7637.4元，有效解決了梯田效益低的問(wèn)題。通過(guò)引進(jìn)三家龍頭企業(yè)，建立2萬(wàn)畝梯田紅米示范基地、450畝稻田泥鰍牛蛙養(yǎng)殖示范基地和925畝稻鰍共作示范基地，以“公司+基地+合作社+建檔立卡貧困戶”模式，輻射帶動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以漁促稻，稻漁雙豐。紅河縣副縣長(zhǎng)許文紅訴記者，稻魚(yú)共生系統(tǒng)增收效益顯著,2016年全縣梯田稻田養(yǎng)魚(yú)面積已發(fā)展到8.7萬(wàn)畝，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃2020年梯田稻漁綜合種養(yǎng)12萬(wàn)畝。

元陽(yáng)縣2014年開(kāi)始在哈尼梯田示范稻魚(yú)鴨綠色綜合種養(yǎng)模式8000畝，帶動(dòng)全縣梯田發(fā)展3萬(wàn)畝，示范區(qū)畝產(chǎn)值達(dá)10080元，帶動(dòng)區(qū)畝產(chǎn)值達(dá)8030元，實(shí)現(xiàn)了“千斤糧、百斤魚(yú)、千枚蛋、萬(wàn)產(chǎn)值”的梯田綜合效益, 成為梯田保護(hù)和產(chǎn)業(yè)脫貧有效途徑。

2017年農(nóng)業(yè)部以1000萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持元陽(yáng)縣稻魚(yú)鴨綠色綜合示范，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田核心區(qū)和緩沖區(qū)，以公司+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、種植大戶帶動(dòng)三種方式，打造千畝連片示范點(diǎn)13片2萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶1.04萬(wàn)戶，篩選42個(gè)梯田紅米品種種植，試養(yǎng)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)泥鰍，輻射3萬(wàn)畝，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)打造宜居、宜商、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民高效益創(chuàng)收致富。

綠春縣從2015年開(kāi)始哈尼梯田稻魚(yú)鴨生態(tài)綜合種養(yǎng)模式探索，以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的方式示范獲得成功，梯田稻魚(yú)鴨攻關(guān)項(xiàng)目畝產(chǎn)值7592.2元。副縣長(zhǎng)李波娘介紹，2016年實(shí)施萬(wàn)畝梯田稻魚(yú)鴨攻關(guān)項(xiàng)目2萬(wàn)畝，效果顯著，2017年開(kāi)始,每年發(fā)展3萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)到2020年全縣梯田稻魚(yú)鴨種養(yǎng)將達(dá)到12萬(wàn)畝，形成產(chǎn)值2.5億元以上大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)以建設(shè)“中國(guó)哈尼城”為引領(lǐng)，打造集“旅游主導(dǎo)、文化鮮明、功能多元、產(chǎn)業(yè)聚集、綠色生態(tài)”為一體的哈尼文化旅游城，吸引人們?cè)隗w驗(yàn)哈尼原鄉(xiāng)文化中停下腳步，帶動(dòng)梯田相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出大山。

金平縣從2014年起開(kāi)展哈尼梯田原生態(tài)稻種、冬閑田蔬菜種植和梯田泥鰍養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范建設(shè)，提高梯田產(chǎn)值，促進(jìn)哈尼梯田的保護(hù)管理。同時(shí)將哈尼梯田產(chǎn)業(yè)培植與蝴蝶谷旅游捆綁開(kāi)發(fā)，在馬鞍底鄉(xiāng)滮水巖民俗文化村的哈尼梯田進(jìn)行田魚(yú)、泥鰍、鴨子等生態(tài)綜合種養(yǎng)，打造蝴蝶谷旅游生態(tài)品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年共計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客19萬(wàn)人次，增收5000多萬(wàn)元。

哈尼服飾。博物館圖片

綠春縣三猛鄉(xiāng)臘姑梯田，純樸的哈尼人用古老的長(zhǎng)街宴方式

——各自端出自家特色菜來(lái)迎接遠(yuǎn)方來(lái)的專家。記者 鄭驚鴻攝

云霧中的綠春縣三猛鄉(xiāng)臘姑梯田三猛鄉(xiāng)臘姑梯田。記者 鄭驚鴻攝

打造梯田發(fā)展共同體，建立全域旅游示范區(qū)

哀牢山南部的紅河哈尼梯田4縣，均山高谷深，溝壑縱橫，地形呈"V"形發(fā)育，壯觀異常。也因地形復(fù)雜高差懸殊，立體氣候突出，河壩區(qū)最低海拔是114米，高山區(qū)最高海拔在3075米，由河壩經(jīng)下半山、上半山到高山區(qū)的行程中，要經(jīng)歷熱帶、溫帶、寒帶的變化，分布期間的哈尼梯田因此呈現(xiàn)出“一山四季、十里不同天”的景觀，孕育了多種多樣的特色產(chǎn)品。

記者在16400畝單片區(qū)世界最大梯田紅河撒瑪壩，真切地感受到了同一片梯田，前后僅僅15分鐘或因一片云彩或因一縷陽(yáng)光或因一片霧靄的不期而遇，便會(huì)有截然不同的奇異景觀，給原本就氣象萬(wàn)千的撒瑪壩梯田更增添了一份莫名的神秘、一種莫測(cè)的魅力。

除了獨(dú)特的景觀，哈尼梯田因其豐富的生物多樣性、良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的復(fù)合景觀、濃郁的傳統(tǒng)文化、多樣的農(nóng)產(chǎn)品、高效的資源利用技術(shù)、深邃的生態(tài)哲學(xué)思想而擁有幾乎所有自然與文化遺產(chǎn)頭銜。在2010年成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)后，先后成為世界遺產(chǎn)、國(guó)家文物保護(hù)單位、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，還是國(guó)家濕地公園，毗鄰國(guó)家級(jí)或省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，區(qū)域內(nèi)分布著中國(guó)傳統(tǒng)村落以及大量國(guó)家級(jí)或省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

在與紅河州委州政府面對(duì)面座談時(shí)，參加調(diào)研的專家說(shuō)，為保護(hù)傳承哈尼梯田，近年來(lái)紅河州開(kāi)展了卓有成效的工作，形成了一些好的模式和典型，僅從旅游上看，在局部地區(qū)、特定時(shí)間已經(jīng)出現(xiàn)了“井噴現(xiàn)象”，但專家也坦陳，哈尼梯田這塊“世界級(jí)”的品牌遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分利用，遺產(chǎn)“紅利”沒(méi)有得到充分釋放，各項(xiàng)工作仍有很大的提升空間，重文化遺產(chǎn)輕農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、重旅游發(fā)展輕農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象明顯，在旅游發(fā)展中重企業(yè)化運(yùn)營(yíng)輕農(nóng)民參與、重個(gè)別景點(diǎn)輕全域發(fā)展、重特定時(shí)段輕全季節(jié)、重觀光輕多樣化旅游產(chǎn)品和多種產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象明顯。

對(duì)此，聯(lián)合國(guó)大學(xué)研究員梁洛輝指出，哈尼梯田不是一般意義的文化遺產(chǎn)，而是以活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性為主要特征的（農(nóng)業(yè)）文化遺產(chǎn)，不能簡(jiǎn)單照搬一般的文化遺產(chǎn)保護(hù)方法，糧農(nóng)組織的要求是，動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理。閔慶文強(qiáng)調(diào)，哈尼梯田保護(hù)成功的標(biāo)志是稻作梯田系統(tǒng)的可持續(xù)，關(guān)鍵是農(nóng)民繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)部的要求是，在發(fā)掘中保護(hù)，在利用中傳承。為此要建立以生態(tài)與文化保護(hù)補(bǔ)償為核心的政策激勵(lì)機(jī)制，以有機(jī)生產(chǎn)、功能拓展、“三產(chǎn)”融合為核心的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，以及由政府、科技、企業(yè)、農(nóng)民、社會(huì)五位一體的多方參與機(jī)制。 

閔慶文團(tuán)隊(duì)在之前的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，哈尼梯田地區(qū)多數(shù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于經(jīng)濟(jì)作物的大于糧食作物。元陽(yáng)和紅河在涉農(nóng)工業(yè)方面發(fā)展水平相對(duì)較高，但生產(chǎn)規(guī)模還都比較小，地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平落后，教育水平低導(dǎo)致人才缺乏，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4縣的產(chǎn)業(yè)多以初加工為主，僅紅河的棕制品加工、綠春的家具生產(chǎn)達(dá)到較大規(guī)模。

哈尼梯田的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品具有十分廣闊的市場(chǎng)，但目前還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)。交通通達(dá)性的總體水平比較低，缺乏相關(guān)服務(wù)配套，致使產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，使得當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力較弱，造成第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

對(duì)于如何進(jìn)一步保護(hù)發(fā)展哈尼梯田，綜合調(diào)查專家的意見(jiàn)，閔慶文提出，應(yīng)盡快建立哈尼梯田聯(lián)盟，打造哈尼梯田4縣發(fā)展共同體，提升管理級(jí)別，提高協(xié)調(diào)能力，打造公共品牌，探索“1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，錯(cuò)位發(fā)展，相互補(bǔ)充，形成聚集效應(yīng)，跨越發(fā)展。

應(yīng)遵循保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、本地農(nóng)民主體、差異化發(fā)展、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等原則謀發(fā)展。應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合。應(yīng)根據(jù)資源基礎(chǔ)、自然條件與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將哈尼梯田地區(qū)劃分為梯田產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和熱區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。

分析哈尼梯田發(fā)展前景，專家指出，哈尼梯田具有發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)復(fù)合生產(chǎn)模式的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水稻有機(jī)種植具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著旅游業(yè)、電商服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色食品加工、餐飲服務(wù)業(yè)等將快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)過(guò)程、農(nóng)業(yè)景觀將成為旅游資源，農(nóng)民可望從旅游等服務(wù)業(yè)中獲益。

為此，閔慶文建議，要建立全天候、全區(qū)域、全行業(yè)的旅游發(fā)展新思路，哈尼梯田具有發(fā)展多種旅游產(chǎn)品市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，要科學(xué)評(píng)估哈尼梯田開(kāi)展全域旅游的資源優(yōu)勢(shì)，四縣應(yīng)聯(lián)合申報(bào)“全域旅游發(fā)展示范區(qū)”，樹(shù)立以農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、遺產(chǎn)為核心資源的旅游發(fā)展理念，提高農(nóng)民參與能力，將旅游作為吸納剩余勞動(dòng)力、推銷農(nóng)特產(chǎn)品、提高農(nóng)民收入的重要手段，使旅游真正成為“富民產(chǎn)業(yè)”。 

與會(huì)紅河州政府秘書(shū)長(zhǎng)白從科代表州領(lǐng)導(dǎo)表示，保護(hù)傳承紅河梯田系統(tǒng)這個(gè)獨(dú)特的人類世界遺產(chǎn)，是提高紅河州核心競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的重要資源，感謝各位專家為紅河州小康決勝關(guān)鍵階段提出的真知灼見(jiàn)，表示將盡快召開(kāi)州委專題會(huì)議，就專家的建議形成共識(shí)落實(shí)在“十三五”的行動(dòng)中，科學(xué)保護(hù)好這個(gè)人類珍貴的遺產(chǎn)，合理利用其生態(tài)價(jià)值，為紅河州農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供樣板。