保護好黑土地 守護糧食安全
保護好黑土地 守護糧食安全
吉林省四平市是農(nóng)業(yè)大市,所轄的雙遼、梨樹、伊通均在黑土地區(qū)域范圍內(nèi),是國家重要商品糧基地,在保障國家糧食安全上具有舉足輕重的地位,保護好耕地顯得尤為重要。為加強我市黑土地保護工作,按照習(xí)近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神,四平市政府把黑土地保護工作作為重要工作來抓。
從加快國土空間規(guī)劃編制,守好耕地的底線和紅線;建立完善耕地保護制度,深入落實黑土地保護職責(zé);強化耕地保護監(jiān)管體系,嚴(yán)格土地用途管制制定;嚴(yán)格管控非農(nóng)建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地占用耕地;推進理論創(chuàng)新和實踐探索,堅守土地制度改革底線;積極推進土地征收綜合區(qū)片地價成果應(yīng)用,切實保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益等方面制定了四平市耕地保護工作方案。把黑土地保護與利用示范經(jīng)濟帶納入到國土空間規(guī)劃中,積極爭取國家級黑土地保護示范區(qū)。
加快推進國土空間規(guī)劃編制工作。從源頭上做好謀劃布局,科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,最大限度保護黑土地,嚴(yán)守底線,確保永久基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提升、布局總體穩(wěn)定,全面落實數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護格局。優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)布局,加快推進三條控制線落地落位,確保永久基本農(nóng)田作為保障國家糧食安全最重要的底線和生命紅線。
全面落實省政府確定的耕地保護目標(biāo)。強化耕地保護目標(biāo)責(zé)任制,明確各級政府主體責(zé)任,確保行政區(qū)域內(nèi)黑土地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。把“保紅線、保發(fā)展”作為重點工作,并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任和強化執(zhí)法監(jiān)察。確保土地資源的可持續(xù)利用,保護有限的耕地資源,有效防止破壞耕地特別是破壞基本農(nóng)田行為的發(fā)生,建立并完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),形成縣(市)、鄉(xiāng)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng),有效防止土地違法案件的發(fā)生,加強監(jiān)管設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)和使用,加強日常執(zhí)法動態(tài)巡查,對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為堅決予以查處和糾正。進一步落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,夯實各級耕地保護主體責(zé)任,嚴(yán)守耕地保護紅線,促進黑土地保護工作規(guī)范化、制度化,已實現(xiàn)責(zé)任覆蓋縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯“四級田長制”為目標(biāo),積極研究制定全市“田長制”相關(guān)制度。
落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,利用好耕地耕作層土壤,加強建設(shè)占用耕地表土剝離工作。嚴(yán)格按照《建設(shè)占用耕地表土剝離技術(shù)規(guī)范》(DB22-T 2278-2015)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),實施表土剝離;做到了應(yīng)剝盡剝,對未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地的,在耕地耕作層已破壞無法再利用的情況下,均依法查處;加強對表土剝離實施方案專家評審、驗收等工作。切實把守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)落實到黑土地保護工作。
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