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　　生產(chǎn)型企業(yè)對突發(fā)和偶發(fā)事件應急預案如何保證生產(chǎn)能力

有企業(yè)事故應急預案編制導則。
　　預案分綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案。你說的火災、觸電應該是專項預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

　　1.范圍

　　本導則規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應急預案的基本要求。

　　本導則適用與中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營或的單位（從業(yè)單位）。

　　2.規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

　　GB 18218-2000 重大危險源辨識

　　GB/T 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

　　3.定義

　　下列術語與定義適用于本標準。

　　3.1危險源hazard

　　可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　3.2危險源辨識hazard identification

　　識別危險源的存在并確定其特性的過程。

　　3.3風險risk

　　某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

　　3.4重大危險源major hazard installations

　　指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

　　3.5應急救援emergency rescne

　　指在發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造化成的損失或危害的措施。

　　3.6應急預案 emergency plan

　　指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應急行動，而預先制定的行動計劃或方案。

　　3.7準備preparedness

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效開展應急行為而預先所做的準備。

　　3.8響應response

　　指事故發(fā)生后立即采取的應急措施或救援行動。

　　3.9恢復recovery

　　指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的各種行動。

　　4.應急預案編制工作程序

　　預案編制工作針對性強，要緊密結合企業(yè)工作實際，明確工作機構，借鑒同行業(yè)事故教訓，全面分析企業(yè)危險因素，客觀評價企業(yè)應急能力，采取應對措施，編制步驟可按照以下程序進行（如圖1所示）

　　4.1成立應急預案編制小組

　　針對企業(yè)可能發(fā)生的事故類別和應急職責，成立應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工和工作計劃。

　　4.2危險分析和應急能力評估

　　辨識可能發(fā)生的重大事故風險，并進行影響范圍和后果分析（即危險識別、脆弱性分析和風險分析）；依據(jù)分析結果，對應急資源進行需求分析，評估現(xiàn)有的應急能力。

　　4.3編制應急預案

　　根據(jù)危險分析和應急能力評估的結果，針對可能發(fā)生的事故，按照規(guī)定和要求編制應急預案。

　　4.4應急預案評審與發(fā)布

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理部門應急組織開展預案的評審工作。包括內(nèi)部評審和外部評審，以確保應急預案的規(guī)范性、科學性和可操作性。預案經(jīng)評審完善后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報有關部門備案。

　　4.5應急預案的實施

　　預案批準發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織落實預案中的各項工作，進一步明確各項職責和任務分工；并對廣大從業(yè)人員加強應急知識的宣傳、教育和培訓，定期組織應急預案演練，實現(xiàn)應急預案持續(xù)改進。

　　5.預案的主要內(nèi)容

　　5.1總則

　　5.1.1編制目的

　　簡述預案編制的目的、作用和必要性等。

　　5.1.2編制依據(jù)

　　簡述預案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、行政規(guī)章，地方性法規(guī)和規(guī)章，有關行業(yè)管理規(guī)定和技術規(guī)范等要求。

　　5.1.3適用范圍

　　說明預案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權限。

　　5.1.4預案體系

　　說明生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案體系由哪些預案構成，具體指出預案的名稱。

　　注1：生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的主要劃分為綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案三個層次。

　　5.1.5工作原則

　　簡述預案編制的原則，原則要簡明扼要，明確具體（如：以人為本、安全第一，統(tǒng)一領導、分級負責，資源共享、協(xié)同應對，依靠科學、依法規(guī)范，反應快捷、措施果斷，預防為主、平戰(zhàn)結合等）。

　　5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

　　5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

　　簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，重點說明企業(yè)危險源、以及周邊交通、重要設施、目標、場所等情況。

　　5.2.2危險分析

　　危險因素：說明本單位可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的各種危險因素。

　　脆弱性：說明本單位一旦發(fā)生危險事故,哪些位置和環(huán)節(jié)容易受到破壞和影響。

　　風險分析：說明重大事故發(fā)生時，對本單位內(nèi)部或外部造成破壞（或傷害）的可能性，以及這些破壞（或傷害）可能導致的嚴重程度。

　　風險及隱患治理：說明本單位針對存在的風險及隱患所采取的綜合治理措施。

　　5.3組織機構及職責

　　5.3.1應急組織體系