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柯炳生:如何理解產(chǎn)業(yè)興旺的重大意義

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  柯炳生:如何理解產(chǎn)業(yè)興旺的重大意義

資料圖

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄蟆F渲?,產(chǎn)業(yè)興旺,列在首位,是最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的任務(wù)。

這可以從幾個(gè)方面理解。

首先,產(chǎn)業(yè)興旺,是黨的基本路線的直接要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,是整個(gè)國(guó)家五大建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。關(guān)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,黨的十九大再次明確強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最關(guān)鍵的改革起點(diǎn)標(biāo)志和目標(biāo)方向,是黨的基本路線的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位,就是體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,落實(shí)黨的基本路線。

產(chǎn)業(yè)興旺,是國(guó)家發(fā)展全局的重大要求。鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)興旺,首要就是讓農(nóng)業(yè)興旺。民以食為天。對(duì)于國(guó)家發(fā)展的全局來(lái)說(shuō),如何滿足人民日益增長(zhǎng)的美好食物需要,是基本要求,也是重大挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)中的大田種植業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,都是為了解決好吃飯問(wèn)題,都是為了讓人民吃得飽,吃得好,吃得安全,吃得健康。即便是休閑旅游觀光農(nóng)業(yè),也與吃飯問(wèn)題相關(guān),能夠讓人民吃得更加愉悅。

產(chǎn)業(yè)興旺,是農(nóng)民的迫切要求。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)興旺最大最直接的意義,是解決兩大問(wèn)題:就業(yè)和收入。盡管有越來(lái)越多的農(nóng)村年輕人,離開(kāi)農(nóng)村,到城市里去謀生。但是,農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),仍然是遙遙領(lǐng)先的最大就業(yè)部門。

即便到了本世紀(jì)中葉,現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建成之日,也將仍然如此。同時(shí),盡管全國(guó)平均計(jì)算,我國(guó)農(nóng)民的收入中,外出務(wù)工收入不斷增加,所占比例已經(jīng)達(dá)到最高,但是,農(nóng)業(yè)收入仍然占據(jù)重要地位,尤其是仍然留在農(nóng)村里的人來(lái)說(shuō),仍然是最重要的收入。對(duì)于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),就更是如此了。

產(chǎn)業(yè)興旺,對(duì)于鄉(xiāng)村振興的其他方面,也有重要促進(jìn)作用。

產(chǎn)業(yè)興旺,會(huì)促進(jìn)生態(tài)宜居。產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展了,農(nóng)民收入提高了,就會(huì)更加重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,就能更好地保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。改革開(kāi)放之初,很多地方的山嶺都比較光禿,植被不是很好,一個(gè)重要的原因,是因?yàn)檗r(nóng)民砍柴燒,因?yàn)橘I不起煤,更用不起電。

現(xiàn)在,農(nóng)民普遍使用煤炭,更有越來(lái)越多的農(nóng)民使用電、氣等新能源,而不再砍柴燒柴了。結(jié)果,只要不是特別干旱的地方,都是滿目青山,樹(shù)木蔥郁,森林覆蓋率大幅度提升。其實(shí),落后的農(nóng)業(yè)狀態(tài),對(duì)生態(tài)的破壞最大,例如原始農(nóng)業(yè)的“刀耕火種”;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注意生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào),注意可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)興旺,有助于鄉(xiāng)風(fēng)文明。物質(zhì)文明,不等于精神文明;但是如果物質(zhì)文明低下,那么精神文明好不到哪里去。古語(yǔ)說(shuō),衣食足而后知榮辱,是有其道理的。

產(chǎn)業(yè)興旺,有利于鄉(xiāng)村的有效治理。大家都有活可干,有錢可掙,鄉(xiāng)村秩序就更為穩(wěn)定,鄉(xiāng)村治理就更為平順有效。

產(chǎn)業(yè)興旺,直接推動(dòng)生活富裕。生活富裕,涉及到多種因素,概括起來(lái),就是兩個(gè)方面:一個(gè)方面,是農(nóng)民自己的收入情況。收入高,生活的富裕程度就高。另一個(gè)方面,是各種公共服務(wù),包括教育、醫(yī)療、保障、基礎(chǔ)設(shè)施等等,這主要是需要政府提供的。產(chǎn)業(yè)興旺了,不僅直接促進(jìn)農(nóng)民的生活富裕,也對(duì)農(nóng)民接受公共服務(wù)、維護(hù)公共服務(wù)、支持公共服務(wù),具有促進(jìn)作用。

那么,產(chǎn)業(yè)興旺的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?也有多個(gè)維度。

生產(chǎn)能力要強(qiáng)。這意思是,國(guó)家總體的總產(chǎn)潛力一定要大。至于是否要把這個(gè)潛力都充分發(fā)揮出來(lái),什么時(shí)候發(fā)揮出來(lái),可以讓市場(chǎng)來(lái)決定。如何讓生產(chǎn)能力強(qiáng)??jī)删湓挘翰丶Z于地,藏糧于技。藏糧于地,就是要千方百計(jì)保護(hù)耕地面積,絕對(duì)不減少,估計(jì)難,但至少要守住一個(gè)底線。

同時(shí),要提高地力,包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改造提升中低產(chǎn)田。有條件的時(shí)候,有條件的地方,要實(shí)行休耕。藏糧于技,就是要科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,提高單產(chǎn),提高質(zhì)量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是增量的根本希望所在。

單產(chǎn)水平要高。面積沒(méi)有辦法擴(kuò)大,只好不斷提高單產(chǎn)水平,提高土地生產(chǎn)率。這取決于兩大因素:地力和科技。這與上一條相關(guān)聯(lián),因?yàn)?,總生產(chǎn)能力,就是單產(chǎn)與面積之乘積。

產(chǎn)品質(zhì)量要好。質(zhì)量好,可以有豐富復(fù)雜的內(nèi)涵。而對(duì)于最終的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),就是好看好吃,營(yíng)養(yǎng)安全。好看,就是大小、形狀、顏色等,讓人喜歡;好吃,就是該甜的甜,該酸的酸,該辣的辣,該脆的脆,該香的香,等等,讓人愛(ài)吃。營(yíng)養(yǎng)和安全,消費(fèi)者看不出來(lái),聞不出來(lái),要靠科學(xué)確定、企業(yè)自律、政府監(jiān)管。

生產(chǎn)效率要高。主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率要高,這要求機(jī)械化率要高。只有這樣,才能降低成本,讓價(jià)格不要太高,同時(shí)農(nóng)民收入還能高。

資源利用率要高。包括水、肥、藥、飼料等資源投入的效率要高。這既是降低生產(chǎn)成本的需要,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

多功能性要發(fā)揮好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能,不僅僅是生產(chǎn)食物和原料,也在生態(tài)、文化、社會(huì)等等方面具有多種功能。充分挖掘、利用和發(fā)揮這些方面的功能,可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)的新業(yè)態(tài),這就是鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。這既是產(chǎn)業(yè)興旺的一個(gè)重要組成部分,也是新時(shí)代中城鄉(xiāng)融合的一個(gè)重要體現(xiàn)。

生態(tài)保護(hù)要做好。把上邊的各條都能夠做到,這一條,也就差不多了。因?yàn)椋鷳B(tài)保護(hù),不是絕對(duì)保持生態(tài)的原始狀態(tài),這不可能,也不必要。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí),只要生態(tài)環(huán)境能夠保持住可持續(xù)性和適宜性,就可以說(shuō)是健康良好的了。

產(chǎn)業(yè)是否達(dá)到了興旺,沒(méi)有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn);上述的各個(gè)方面,都是相對(duì)的。興旺程度如何,可以通過(guò)比較,進(jìn)行判別。比較的維度有兩個(gè):一個(gè),是與自己的過(guò)去比,如果有進(jìn)步,那就是更興旺了;另一個(gè),是與別人的現(xiàn)在比,如果達(dá)到或者接近世界的最好水平,那就算很興旺了。

標(biāo)簽:興旺   產(chǎn)業(yè)   農(nóng)業(yè)

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