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陳志:我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思考,著力解決兩大問題

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  陳志:我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思考,著力解決兩大問題

《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)指出,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出,特別是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題亟待解決。

《意見》要求“推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型”,并提出了發(fā)展目標(biāo)。到2020年,農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升,主要經(jīng)濟(jì)作物薄弱環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”問題基本解決。

到2025年,農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全,重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平,產(chǎn)品和技術(shù)供給基本滿足需要,農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

那么,我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)呢?

2019年1月19日,在“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會(huì)”上,國際農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)主席、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳志作了《我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略思考》的報(bào)告,他介紹了目前我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,并提出了轉(zhuǎn)型升級的路徑措施。

發(fā)展現(xiàn)狀

陳志會(huì)長介紹,我國已成為農(nóng)機(jī)裝備第一生產(chǎn)大國和使用大國,國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠滿足90%的市場需求,產(chǎn)業(yè)規(guī)模凸顯,但增速放緩。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年1—11月,我國規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約2700億元,增幅1%;傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下滑,主營業(yè)務(wù)與利潤增速放緩;發(fā)展速度低于機(jī)械行業(yè)其他子行業(yè),企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

目前,我國農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展環(huán)境和需求都發(fā)生了變化:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革、農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入新階段、國際化競爭加劇。

在新的形勢下,農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行!

存在問題

1. 行業(yè)結(jié)構(gòu)散亂

目前我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是“小散亂弱”?!靶 北憩F(xiàn)在企業(yè)單體規(guī)模??;“散”表現(xiàn)在行業(yè)集中度低;“亂”表現(xiàn)在同質(zhì)化競爭嚴(yán)重;“弱”表現(xiàn)在盈利能力弱。

2. 創(chuàng)新能力薄弱 

(1)研發(fā)投入少。企業(yè)以逆向開發(fā)為主,產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)力不足。

(2)基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足。共性技術(shù)研發(fā)碎片化;關(guān)鍵核心技術(shù)研究少;農(nóng)機(jī)專用材料開發(fā)少;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠。

(3)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同不夠。創(chuàng)新主體不突出,各創(chuàng)新單元互動(dòng)性差;高校和科研機(jī)構(gòu)成果脫離市場;資源投入多部門并行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用下降。

(4)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不足。我國農(nóng)藝繁雜多樣,更新快;農(nóng)藝注重產(chǎn)量,忽略宜機(jī)性。

(5)整機(jī)-零部件不平等。整機(jī)主導(dǎo),零部件依附;零部件企業(yè)難以介入產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

3. 產(chǎn)品質(zhì)量欠佳

(1)低價(jià)格競爭。企業(yè)為爭奪市場,降低成本;材料零部件以次充好;減少配置;大馬拉小車現(xiàn)象突出。

(2)制造工藝落后。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老舊,加工精度差;隨意減少工序;技術(shù)工人不足。

(3)質(zhì)量把控不嚴(yán)。企業(yè)缺少檢測手段;缺少試驗(yàn)驗(yàn)證;生產(chǎn)一致性差。

導(dǎo)致的后果是產(chǎn)品故障率高、作業(yè)效果不佳、安全環(huán)保性能差、服務(wù)體系不完善。

4. 品種種類缺失

(1)小麥、水稻、玉米等主糧生產(chǎn)裝備多;北方平原地區(qū)用農(nóng)機(jī)裝備多;種植業(yè)機(jī)械裝備多;小功率、中低端農(nóng)機(jī)裝備多;單體農(nóng)機(jī)裝備多。

(2)棉油糖果菜茶等作物生產(chǎn)裝備少;南方丘陵山區(qū)用農(nóng)機(jī)裝備少;畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備少;大型化、高端農(nóng)機(jī)裝備少;高效復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備少。

5. 制造水平不高

(1)制造裝備落后。高端先進(jìn)裝備應(yīng)用少;部分企業(yè)手工作坊式生產(chǎn);加工精度差,自動(dòng)化程度低。

(2)生產(chǎn)工藝研究少。設(shè)備間配套性不好,利用率低;作業(yè)工序孤立,影響效率;生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難以真正實(shí)施;新材料新工藝推廣應(yīng)用滯后;數(shù)字化生產(chǎn)在極少數(shù)企業(yè)應(yīng)用;難以實(shí)現(xiàn)柔性生產(chǎn)。

(3)檢測手段落后。將市場當(dāng)試驗(yàn)場;虛擬驗(yàn)證能力弱;試制試驗(yàn)、驗(yàn)證手段單一,以整機(jī)田間作業(yè)驗(yàn)證和臺架模擬驗(yàn)證為主;驗(yàn)證方法、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不完善。

(4)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)不夠。產(chǎn)業(yè)工人技能較低;人員素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心差;高技能人才嚴(yán)重短缺;培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵(lì)和保障措施不夠。

6. 企業(yè)管理粗放

我國農(nóng)機(jī)企業(yè)的管理比較粗放,大部分以“人治”為主;供應(yīng)鏈管理能力差;品質(zhì)把控落后;現(xiàn)場管理水平低;產(chǎn)品一致性差。

升級路徑

結(jié)合《意見》對農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的建議措施,陳志會(huì)長將其總結(jié)為兩大方面。

1. 合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)資本結(jié)構(gòu)。構(gòu)建國有、外資、民營的多元化資本協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)構(gòu),通過多元化的所有制結(jié)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)競爭力。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本、跨行業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。

(2)行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)大型企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變,支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,專業(yè)化分工,社會(huì)化協(xié)作,互促互補(bǔ)。

推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”,鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)參與對外援助和國際合作項(xiàng)目,提升國際化經(jīng)營能力,培育具有較強(qiáng)國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

(3)區(qū)域結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和區(qū)域地勢特點(diǎn)等,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)為龍頭帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。拓展產(chǎn)品種類,提升技術(shù)水平,滿足全程全面機(jī)械化需求。提高關(guān)鍵零部件自給率,加快關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平。建立健全檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系,提升零部件和整機(jī)的安全性、環(huán)境適應(yīng)性、設(shè)備可靠性以及可維修性等試驗(yàn)測試和鑒定能力。加大基礎(chǔ)專用材料與關(guān)鍵核心零部件研發(fā)力度,提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。

2. 科學(xué)的創(chuàng)新體系

(1)明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展高端農(nóng)機(jī)裝備工程化驗(yàn)證,加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接,探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式,持續(xù)提升創(chuàng)新能力。

強(qiáng)化國家項(xiàng)目的創(chuàng)新導(dǎo)向作用,最大程度地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推進(jìn)企業(yè)間、整機(jī)-零部件企業(yè)間協(xié)同研發(fā)。

(2)高等院校側(cè)重于前瞻性技術(shù)預(yù)研。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,獲取原始創(chuàng)新成果;做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理,搭建大數(shù)據(jù)平臺。

加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施體系;鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人才國際交流合作,積極引進(jìn)國際農(nóng)機(jī)裝備高端人才。

(3)科研院所增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,加大關(guān)鍵共性技術(shù)的輸出。組織大型攻關(guān)項(xiàng)目,搭建聯(lián)合研發(fā)平臺,牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一??茖W(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)品結(jié)構(gòu),既考慮先進(jìn)性,又考慮適用性;突破高端技術(shù)“瓶頸”,但不是盲目發(fā)展高精尖產(chǎn)品。

研發(fā)適合國情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的各類農(nóng)機(jī),既要發(fā)展適應(yīng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的大中型農(nóng)機(jī),也要發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)以及適應(yīng)特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專用農(nóng)機(jī)。

(5)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)品牌建設(shè),加大對假冒品牌行為的打擊和懲處力度,開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

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