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　　巴西欲推動(dòng)本國(guó)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

資料圖

巴西是農(nóng)牧業(yè)大國(guó)，農(nóng)牧業(yè)是巴西經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。巴西以國(guó)土面積、可耕地資源、氣候特點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)以及世界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)為依據(jù)，確定“以農(nóng)立國(guó)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

巴西政府一貫高度重視農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。為扶持和促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，巴西政府日前推出了一項(xiàng)總額為1902.5億雷亞爾(約合582億美元)的農(nóng)牧業(yè)信貸計(jì)劃。巴西總統(tǒng)特梅爾在宣布這一計(jì)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)牧業(yè)地位十分重要。巴西政府將繼續(xù)不遺余力地支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚

巴西位于南美洲東部，日照充足，雨水充沛，旱澇災(zāi)害比較少。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，讓巴西成為世界上適于農(nóng)林牧漁各產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的少數(shù)國(guó)家之一。巴西擁有約2.5億公頃的高產(chǎn)良田、2億公頃的牧場(chǎng)，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供充足的土地。廣闊的牧場(chǎng)為巴西畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

農(nóng)牧業(yè)在巴西經(jīng)濟(jì)中占有極為重要的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴西農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值占GDP的13%，全國(guó)約1/3的就業(yè)來(lái)自農(nóng)牧業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品出口占全國(guó)出口總量40%以上，年出口額達(dá)到180億美元?！鞍臀鞯某戎滋?、咖啡、雞肉等產(chǎn)品的產(chǎn)量都是世界第一?！笔ケＡ_工業(yè)聯(lián)合會(huì)農(nóng)業(yè)貿(mào)易部主任馬里奧.庫(kù)泰特介紹。實(shí)際上，巴西也是世界上最大的牛肉出口國(guó)和第四大豬肉出口國(guó)。

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)疆域的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度加深，對(duì)改善種植條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的需求水漲船高，然而，現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模明顯不足。2015年和2016年，巴西經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退3.8%和3.6%，受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，巴西農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)也一度下滑。

巴西農(nóng)牧業(yè)和食品供應(yīng)部部長(zhǎng)布萊羅.馬吉對(duì)媒體表示，巴西農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿薮?，目前所欠缺的是更多的資金。

巴西政府此次公布的信貸計(jì)劃主要用于支持2017—2018年農(nóng)業(yè)季(2017年7月至2018年6月)農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、投資和保險(xiǎn)等各環(huán)節(jié)的開(kāi)支。馬吉介紹說(shuō)，該計(jì)劃包括固定利率和商業(yè)利率兩種信貸，以政府提供一定優(yōu)惠的固定利率信貸為主。信貸將主要用來(lái)幫助農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、提供物流保障、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和改善種植條件等。同時(shí)也用來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，而信貸優(yōu)惠幅度最大的項(xiàng)目都與創(chuàng)新相關(guān)。

“巴西賣(mài)出去的每一噸農(nóng)產(chǎn)品都蘊(yùn)含著農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念?！瘪R吉表示，很多人都認(rèn)為巴西是一個(gè)依靠大宗商品出口的國(guó)家，他并不贊同這種觀(guān)點(diǎn)。我們銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，其實(shí)也是在銷(xiāo)售先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

為保持農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，振興巴西經(jīng)濟(jì)，巴西政府主要在以下幾個(gè)方面下功夫：第一，政府在制定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。第二，重視農(nóng)牧業(yè)科研和科研成果的推廣。早在上個(gè)世紀(jì)70年代，就成立了巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和技術(shù)推廣公司。第三，提供低息貸款支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。第四，充分利用地域遼闊的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)疆域。第五，大力發(fā)展科技含量高、附加值高的農(nóng)作物產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

“我們渴望與中國(guó)加強(qiáng)合作”

巴西是世界上第二大農(nóng)牧產(chǎn)品出口國(guó)，而中國(guó)則是巴西農(nóng)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)。巴西期望與中國(guó)政府、企業(yè)開(kāi)展多種形式的合作，借力中國(guó)，進(jìn)一步推動(dòng)本國(guó)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

經(jīng)合組織與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織聯(lián)合發(fā)布的《2015—2024全球農(nóng)業(yè)前景》報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)影響巴西農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要因素就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“我們渴望與中國(guó)加強(qiáng)合作?！笔ケＡ_工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際部主任托馬斯.扎努多對(duì)本報(bào)記者如是說(shuō)。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求、消費(fèi)能力的不斷提升，中國(guó)從巴西進(jìn)口農(nóng)牧產(chǎn)品的數(shù)量迅速上升。2006年，巴西出口食品中8%銷(xiāo)往中國(guó)，而到了2016年，這個(gè)數(shù)字已上升到25%，并且巴西對(duì)華出口農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到208.3億美元。與此同時(shí)，巴西也從中國(guó)進(jìn)口大量的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。

“目前兩國(guó)在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面往來(lái)頻繁，但我認(rèn)為兩國(guó)的農(nóng)業(yè)合作應(yīng)該不限于農(nóng)業(yè)貿(mào)易?！睅?kù)泰特說(shuō)，比如加強(qiáng)巴中科技領(lǐng)域的合作，巴西是用玉米加工乙醇的第二大生產(chǎn)國(guó)，“在乙醇加工方面具有很多經(jīng)驗(yàn)，能否在巴西和中國(guó)之間探索技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)俊?/p>

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，這種發(fā)展?fàn)顩r一直為人詬病。以公路為例，巴西20條優(yōu)質(zhì)高速公路，19條都位于巴西東南沿海的圣保羅州，國(guó)土腹地的道路狀況不佳，農(nóng)產(chǎn)區(qū)大量的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)窖睾８劭跁r(shí)損耗巨大。在巴西每運(yùn)輸一噸大豆的成本是美國(guó)的3倍，有巴西專(zhuān)家曾舉例：“在巴西的農(nóng)產(chǎn)區(qū)，你可能開(kāi)車(chē)5個(gè)小時(shí)，看到的還是大片的農(nóng)場(chǎng)，這說(shuō)明巴西的農(nóng)業(yè)資源豐富；但另一方面，可能去一個(gè)很近的農(nóng)場(chǎng)就需要開(kāi)5個(gè)小時(shí)的車(chē)，因?yàn)榈缆窢顩r不好?！倍诨A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)的技術(shù)、施工和資金優(yōu)勢(shì)，都被巴西政府和產(chǎn)業(yè)界普遍看好?！胺浅Ｆ诖袊?guó)工程企業(yè)來(lái)巴西參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?！笔ケＡ_工業(yè)聯(lián)合會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施部官員路易斯.皮涅羅說(shuō)。

目前，巴西仍是中國(guó)重要的牛肉、豬肉進(jìn)口來(lái)源地之一。除了貿(mào)易以外，兩國(guó)企業(yè)也在探討倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)合作。

去年以來(lái)，巴西政府出臺(tái)了一系列開(kāi)放政策，比如放寬對(duì)外國(guó)人在巴西購(gòu)買(mǎi)土地的限制，在許多大型項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)簡(jiǎn)化流程?！耙酝挥邪臀髌髽I(yè)參加，而最近幾個(gè)大型項(xiàng)目中標(biāo)者都是外國(guó)企業(yè)?！逼つ_說(shuō)，“目前巴西對(duì)外開(kāi)放程度很高，對(duì)于有志于進(jìn)入巴西市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)好時(shí)機(jī)?！?/p>