生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案和搶救有哪些?
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1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是指在生產(chǎn)工作中突然出現(xiàn)的安全事故,采取的緊急處理方法和措施;
2、各行業(yè)、各部門(mén)、各企業(yè)不一樣,所以生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案也不一樣;
3、搶救是安全生產(chǎn)出現(xiàn)事故,而采取的搶救措施和辦法,是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的一部分。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
第一條 編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二條 工作原則
以人為本。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的根本要求,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。
依法規(guī)范。堅(jiān)持預(yù)案與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等相銜接,與完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、深化行政管理體制改革相結(jié)合,與應(yīng)急救援實(shí)際相結(jié)合的原則,及時(shí)按照有關(guān)程序修訂完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;依法保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)各司其責(zé)的原則。
第三條 編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建筑法》、《交通法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等。
第四條 適用范圍
本預(yù)案適用于XXX內(nèi),包括工礦商貿(mào)企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所以及其他企事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)及職業(yè)中毒事故,道路交通運(yùn)輸事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等公用設(shè)施安全生產(chǎn)事故,通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)事故,火災(zāi)、學(xué)校安全、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等的應(yīng)急救援。
第二章 應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第五條 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(1)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,是XXX安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),對(duì)XXX內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。XXX主任任安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)的副主任任副總指揮、規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)、XXXX派出所所長(zhǎng)任副指揮。指揮部成員由XXXX、XXX、財(cái)稅局、規(guī)劃建設(shè)局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé):
貫徹國(guó)家應(yīng)急救援工作方針和政策,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)XXX應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)審查開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;制定安全生產(chǎn)事故的救援方案,及時(shí)向XX政府應(yīng)急委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況;配合上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。
?。?)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室(應(yīng)急救援指揮中心)職責(zé):
指揮部辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的具體工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)警住處和新聞公報(bào)的統(tǒng)一發(fā)布;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援及處理情況的上呈下達(dá)工作;根據(jù)事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織事故區(qū)域周邊單位和人員的疏散工作;辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。園區(qū)規(guī)劃管理局局長(zhǎng)兼任指揮部辦公室主任。
XXX相關(guān)部門(mén)組成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、應(yīng)急保障組等專(zhuān)業(yè)線和專(zhuān)家組。
第六條 有關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))與職責(zé)
開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)審查XXX有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)XXX有關(guān)部門(mén)應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;制定安全生產(chǎn)事故的救援方案,及時(shí)向縣政府應(yīng)急委報(bào)告救援工作進(jìn)展情況;配合上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急救援工作或?qū)嵤┛鐓^(qū)域應(yīng)急增援。
XXX派出所:負(fù)責(zé)制定和管理道路交通突發(fā)事件、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)施,負(fù)責(zé)組織火災(zāi)突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作;參與、協(xié)助民爆器材,?;韧话l(fā)事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。
XXX財(cái)稅局:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障;按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金;參與事故后恢復(fù)的相關(guān)工作。
其他相關(guān)部門(mén):根據(jù)應(yīng)急救援需要,及時(shí)提供應(yīng)急救援相關(guān)資料和保障措施。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援組織與職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織包括企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、指揮部辦公室、若干應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組,以及應(yīng)急救援力量。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急組織的主要職責(zé):執(zhí)行國(guó)家應(yīng)急救援工作的方針和政策,制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故情況。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)組織救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。
第三章 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條 預(yù)警行動(dòng)
規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故預(yù)防綜合監(jiān)督管理工作。各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)確認(rèn)各種來(lái)源的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,預(yù)防事故發(fā)生。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)向各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)控信息。需要應(yīng)急支援時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增援。
第九條 預(yù)警發(fā)布及監(jiān)督
XXX安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息,由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室(規(guī)劃建設(shè)局)發(fā)布。企業(yè)的預(yù)警信息,應(yīng)由相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中所確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
相關(guān)部門(mén)和單位接到已經(jīng)信息后的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等,由預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
第十條 應(yīng)急響應(yīng)基本方案
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,立即組織本轄區(qū)應(yīng)急救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。事故單位和開(kāi)發(fā)區(qū)首先組織企業(yè)職工、社會(huì)群眾開(kāi)展自救、互救,并通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu),組織專(zhuān)業(yè)救援力量,成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、急救、治安、交通、后勤保障,做好人員疏散和安置工作,防止事故擴(kuò)大,各參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,書(shū)面報(bào)告安全生產(chǎn)事故救援指揮部。
第十一條 應(yīng)急行動(dòng)
?、賳?dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并立即向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮(響應(yīng))中心報(bào)告;
?、诮M織應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;
③派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援;
?、苄枰嘘P(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)向安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮(響應(yīng))中心提出請(qǐng)求;
第十二條 應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。完成安全生產(chǎn)事故后期處置工作后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成整個(gè)應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束
第五章 善后處置
第十三條 善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序等。
第十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)事故后政府救濟(jì)、司法救濟(jì),根據(jù)事故損失情況,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人救助,按照有關(guān)程序、要求組織協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)社會(huì)救助。
第十五條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣政府和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。
第六章 附則
第十六條 名詞術(shù)語(yǔ)安全生產(chǎn)事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對(duì)整個(gè)或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。主要包括鐵路、道路交通、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故,工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)重大安全事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故,核與輻射事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
第十七條 本預(yù)案由XXXX應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)擬定和解釋。
第十八條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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