2018兩會進行時: 為了鄉(xiāng)村富而美,理事長有話要說
2018兩會進行時: 為了鄉(xiāng)村富而美,理事長有話要說
編者按:今年,隨著中央一號文件的發(fā)布,“鄉(xiāng)村振興”成為未來我國農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略重點。時至今日,我國合作社的規(guī)模已達到百萬,其中,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展更是“蓄勢勃發(fā)”,也是每年全國兩會“三農(nóng)”問題的聚焦點之一。
2018年的兩會如期而至,面對今年合作社發(fā)展的嶄新局面,理事長也們滿懷希冀,不僅關注兩會關于農(nóng)機政策方面的變化,更期待自己的心聲能被與會代表委員們聽到,真正落實對農(nóng)機的利好政策,解決合作社發(fā)展過程中存在的利害問題,使合作社煥發(fā)活力。讓我們來聽聽這幾位合作社理事長的心里話吧!
資料圖
浙江惠民農(nóng)機合作社理事長楊燈聰:
突破瓶頸還需科技先行
“合作社自成立以來,每年花大量資金引進先進農(nóng)機設備,從播種到烘干每個環(huán)節(jié)都有相應的農(nóng)機設備為后盾。2016年,由于租田成本和勞動力成本的上漲,導致合作社總體利潤下降。為了保障合作社發(fā)展,我們希望政府能多設立一些農(nóng)業(yè)財政項目,并向符合條件的合作社傾斜,讓我們能更好地為周邊大戶及廣大農(nóng)民提供育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、收稻、烘干等全程服務,實現(xiàn)農(nóng)戶節(jié)工省本、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的雙贏。”楊燈聰懇切地說道。
據(jù)了解,為了積極探索水稻新品種、新技術的試驗與推廣,楊燈聰?shù)暮献魃绶e極爭取與農(nóng)業(yè)部門簽訂技術協(xié)作指導協(xié)議,努力成為臺州椒江區(qū)最大最先進的新技術新品種推廣基地。去年,合作社自籌資金35萬余元,通過銀行支付給相關供應商,項目充分發(fā)揮“機器換人”帶來的效益。
“靠天吃飯是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中撕不掉的一大標簽。近幾年,受氣候、品種、勞動力等多種因素的影響,合作社擴大旱稻面積受到嚴重制約。去年,受臺風外圍強風影響,周邊種糧大戶晚稻連片倒伏?!闭f到這里,楊燈聰?shù)恼Z氣中不免透著心痛。
“近年來,生產(chǎn)資料的上漲已影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益,要想突破瓶頸,必須依靠科技的力量。為此,合作社要不斷積累種植經(jīng)驗,探索創(chuàng)新科學種植模式。但僅僅依靠合作社的力量是遠遠不夠的,更需要國家和政府的有力支持,提高土地綜合利用率,打造‘萬元田’工程,為農(nóng)戶實現(xiàn)收入倍增創(chuàng)造條件。”楊燈聰說。
楊燈聰認為,無人機飛防應是未來合作社植保的發(fā)展趨勢。因此,近年來,合作社不但為當?shù)剞r(nóng)戶提供服務,還積極實現(xiàn)“飛出去”戰(zhàn)略,利用無人機飛防為周邊省市農(nóng)戶開展無人機植保飛防服務。“近兩年,我們共采購6臺多旋翼農(nóng)用遙控植保機,還成立了添翼飛防大隊,聘請有資質(zhì)的無人機駕駛員進行無人機飛防,與農(nóng)戶簽訂無人機飛防服務協(xié)議,為其提供飛防服務?!睋?jù)楊燈聰介紹,2016年,合作社組織實施了省級農(nóng)機化促進工程項目,加強農(nóng)機管理服務信息化平臺建設,發(fā)展遠程監(jiān)管網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化管理服務新模式,引進“北斗”農(nóng)機遠程監(jiān)管系統(tǒng)、水稻產(chǎn)業(yè)無人植保飛機等智能化新型農(nóng)機裝備,利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”等技術的應用,建設農(nóng)機服務信息化監(jiān)控平臺,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)工省本。
“我們合作社正在積極轉(zhuǎn)變觀念,加大資金投入,購置自動進出糧成套設備、飛防無人機、北斗農(nóng)機管家等高精尖設備,以降低勞動力成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但先進設備的購進大大增加了合作社的生產(chǎn)成本,還希望政府能在購機補貼方面加大對合作社的支持,讓我們能為‘鄉(xiāng)村振興’貢獻更大的力量?!睏顭袈攽┣械卣f道。
陜西東方農(nóng)機合作社理事長楊平:
要發(fā)展,先得資金足
“雖說相對于三夏三秋來說,現(xiàn)在并不算特別農(nóng)忙的時候,但春耕大大小小的活也讓我們停不下來??偨Y一下就是‘三忙’,忙簽單、忙購機、忙培訓?!碑斀拥接浾叩碾娫挄r,陜西省武功縣貞元鎮(zhèn)東方農(nóng)機專業(yè)合作社理事長楊平正開著大型噴藥機在托管的土地上“奮力”作業(yè)。
“去年的收成不錯,今年更得擼起袖子繼續(xù)好好干!”合作社理事長楊平信心滿滿地說,“跟去年差不多,我們已經(jīng)與好幾家種糧大戶簽了土地托管合同,還有一些農(nóng)戶也愿意把土地交給我們,今年到現(xiàn)在一共談妥了1萬多畝土地,合同到4月中旬就能全部簽完?!睏钇礁吲d地說道,“加上助耕周邊種糧大戶及農(nóng)戶的土地面積,我們每年也得耕種好幾萬畝地呢,作業(yè)量不小。但只要大家放心把地交給合作社,我們肯定要全力以赴,爭取最好的效益?!?/p>
“在糧食作物方面,我們還是種植小麥和玉米。經(jīng)濟作物方面,種植的大田蔬菜種類較多,有甘藍、白菜、菜花、洋蔥等,水果主要是獼猴桃。從去年的市場行情來看,價格銷量都不錯,現(xiàn)在就是忙著給這些作物打藥,希望今年能更好吧?!?/p>
由于托管的土地越來越多,淘汰舊機、購置新機,成為合作社每年都要完成的主要任務之一?!敖衲旰炏碌男潞贤裢舛?,大區(qū)塊的大田連耕對深松提出了更高的要求。之前120馬力的拖拉機已經(jīng)沒法滿足現(xiàn)在的耕作需求了,現(xiàn)在每年春耕都要淘汰一部分舊機,購買新的130—150大馬力拖拉機?!睏钇綀远ǖ卣f?!半m然大批量的購機,會讓我們資金有些吃緊,如今貸款限制又比較多,但為了社員及周邊合作戶,也為了合作社自身的發(fā)展,我們還是咬緊牙關把錢湊齊了,果斷把機子買了。”
但是,高昂的成本也讓合作社頗為頭疼?!澳壳?,對比起公司或者其他經(jīng)營主體,合作社通過銀行貸款獲得資金還是比較困難的,像農(nóng)機抵押是不被認可的。融資難是阻礙合作社發(fā)展的又一個難題?!睏钇奖硎荆捌胀ㄉ鐔T自愿投入股金較少,內(nèi)部籌措資金困難,但隨著合作社的不斷發(fā)展,資金需求增大與資金供給不足的矛盾不斷凸顯?!?/p>
“我們希望通過政府財政支持和向商業(yè)銀行貸款等途徑解決資金短缺問題。但事實上,對于前者,當前國家的財政補助資金不能惠及大多數(shù)合作社;對于后者,大多數(shù)合作社的發(fā)展規(guī)模較小,信用等級較低,缺乏符合需求的抵押物等條件,銀行不愿放貸給合作社,最終使得合作社的資金短缺問題無法解決,并最終制約合作社的發(fā)展壯大。今年中央一號文件中重點提出要充分發(fā)揮財政資金的引導作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。這讓我們看到了一絲曙光,希望這些利好政策能迅速落實,讓合作社早日感受到金融政策的甜頭。”楊平對今年兩會后的政策非常期盼。
河北沃土農(nóng)機服務專業(yè)合作社理事長白利軍:
現(xiàn)在什么都不缺,就缺人才!
“一臺電腦、一個裝置、一部手機就可以實現(xiàn)地塊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程數(shù)字化管理,高校規(guī)范又方便!”去年的河北“三夏”全程機械化演示現(xiàn)場,任縣沃土農(nóng)機服務專業(yè)合作社理事長白利軍坐在電腦前,對著“智慧農(nóng)場”——精準農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析服務集成平臺,有條不紊地“排兵布陣”。作業(yè)訂單管理、實時監(jiān)控、軌跡回放、作業(yè)量統(tǒng)計、作業(yè)質(zhì)量分析、墑情信息監(jiān)控等等一系列信息,用鼠標輕輕點幾下,足不出戶就可以全盤操控。
不僅如此,據(jù)白利軍介紹,現(xiàn)在合作社訂單都實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),每張單子上都清清楚楚寫著單據(jù)編號、作業(yè)時間、客戶名稱、機手信息、地塊面積、作業(yè)量等等。只要機手和農(nóng)戶用手機登錄APP,就可以輕松預約作業(yè)、查看收款單、接收通知管理等等?!岸覀冎恍枰谖堇铮粗娔X后臺對客戶和機手的詳細信息統(tǒng)計,各種信息一目了然,絕對不會出錯,效率大大提高了,就算接再多的活也能輕松應對。農(nóng)機化與信息化的深度融合,徹底改變了合作社的經(jīng)營管理模式?!?/p>
“現(xiàn)在什么都不缺,就缺人才!合作社作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量,它們的前景預示著農(nóng)業(yè)的未來,而在管理、營銷、品牌決定發(fā)展成敗的大趨勢下,人才是立于不敗之地的第一要素。而恰恰是這個第一要素,卻是我們合作社發(fā)展的最大‘軟肋’。因此,有效破解合作社后繼乏人的困局,吸引大學生到合作社,進而把其打造成‘新型人才洼地’,成為我們最迫切的需求?!卑桌娬f道,河北農(nóng)業(yè)大學的王瓏瓏是合作社里唯一的大學生,2015年畢業(yè)后就來到合作社工作。成為智能信息管理員。今年,合作社依舊還只有小王這一名大學生。
“現(xiàn)在合作社在硬件方面發(fā)展得越來越完善,各種先進技術、智能設備都能很快引進。但現(xiàn)在合作社發(fā)展最缺的就是人才。就算現(xiàn)在我們合作社設備齊全,擁有最先進的設備和技術,但現(xiàn)有社員整體技術水平不高,缺乏技術人員做指導,每次我們合作社購進新型農(nóng)機時,卻不能第一時間把它們應用到實際生產(chǎn)勞動中,浪費了時間,也糟蹋了好機器。希望相關部門能促進合作社與科研機構、高校、企業(yè)合作,多派一些技術人才為我們做指導,根據(jù)現(xiàn)有條件和需求提出好的建議,或研發(fā)設計更適宜的機械,從而真正實現(xiàn)機械一體化。”白利軍急切地說道。
廣西遠景農(nóng)機合作社理事長莫銘德:
專業(yè)、正規(guī)是關鍵
“目前我國合作社發(fā)展差異大、不均衡。對于一些規(guī)模較大的合作社,大部分是由涉農(nóng)相關部門或能人領辦并擔任理事長或理事會成員,合作社的日常事務及與相關部門的協(xié)調(diào)溝通工作常由理事長或理事會成員負責處理,普通社員只關心自身利益,對合作社的事務很少參與。由此,普通社員在資源整合、角色擔當、參與目的、資本要素等投入方面都具有較大差異,隨著合作社的不斷發(fā)展,理事會與社員之間容易產(chǎn)生管理不民主、監(jiān)督不到位的矛盾。而一些規(guī)模較小的合作社,理事長多數(shù)是農(nóng)民,面對激烈的市場競爭,魄力不夠、不敢投入,在發(fā)展中過于消極?!睆V西遠景農(nóng)機合作社理事長莫銘德坦言。
“特別是關于合作社開展內(nèi)部信用合作,其實已經(jīng)提過好幾年了。地方上的發(fā)展也是如火如荼,但良莠不齊。前幾年可謂是‘野蠻生長’,現(xiàn)在管理要嚴格多了。我希望合作社能夠越來越正規(guī),這樣合作社才能真正承擔起自身的責任。特別是內(nèi)部信用合作,要穩(wěn)妥開展,一是自己要有產(chǎn)業(yè)基礎,二是要管理規(guī)范。”說起自己對于兩會的期許,莫銘德希望政府能加強對于基層合作社的監(jiān)管和指導。
“現(xiàn)在國家大力提倡發(fā)展合作社等新型經(jīng)營主體,在政策的支持下,農(nóng)村合作社也越來越多。但在這一過程中,我發(fā)現(xiàn)很多合作社還是制度缺、管理散、運行不規(guī)范,部分合作社組織內(nèi)部運行機制還很簡單,仍在沿襲傳統(tǒng)家庭經(jīng)營模式,與法律要求相差甚遠,主要表現(xiàn)為章程‘千社一律’、分配制度不夠合理、產(chǎn)權結構不夠清晰、治理方式不夠民主、財務制度不夠健全等?!蹦懙赂嬖V記者,“有時候我們這些理事長也會聚在一起聊天,當聊到財務制度、管理章程等問題的時候,很多理事長都是一頭霧水?!蹦懙路浅jP注兩會,期盼兩會中能有更多為規(guī)范合作社發(fā)展的聲音。
“合作社要想發(fā)展,就一定要規(guī)范。”為此,莫銘德希望,一方面,政府相關部門要加強農(nóng)機服務規(guī)范化管理,示范推廣各地標準化農(nóng)機合作社建設經(jīng)驗做法,幫助合作社健全章程規(guī)定、明確崗位職責、完善操作規(guī)程,優(yōu)化作業(yè)調(diào)度、建立報表臺賬、嚴格安全管理,實現(xiàn)合作社在管理中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范。另一方面,希望政府相關部門鼓勵合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈?!氨热绻膭詈献魃缗d辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)務或入股加工流通企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,假如合作社通過入股加工流通企業(yè)來分享產(chǎn)業(yè)鏈下游的利潤,入股果汁廠或罐頭廠,或入股超市等,這些企業(yè)賺的錢合作社也有分紅?!?/p>
說到合作社入股,老莫也有話說:“特別是土地經(jīng)營權入股合作社,在實際操作中存在很多困難,農(nóng)民不愿意承擔風險是最大的問題。政府引導農(nóng)民以土地入股需要有一套行之有效的操作方法,既要讓農(nóng)民樂意,又要讓合作社有收益。這樣,就能吸引更多的農(nóng)戶以土地經(jīng)營權、資金、技術等要素入股合作社了?!?/p>
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