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　　年會快報：農(nóng)機(jī)化司李偉國司長談補(bǔ)貼創(chuàng)新，提普惠制

2015年12月9日，2015年中國農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會議暨中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會五屆五次理事會議在深圳繼續(xù)舉行，今天主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新等展開探討，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司李偉國司長就“十三五”我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展展望與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼創(chuàng)新做主題報告。

李偉國是學(xué)農(nóng)業(yè)政策出身，先后在農(nóng)墾總局、新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等從事農(nóng)機(jī)化工作，有著豐富的行政經(jīng)驗和市場理念，本次李偉國重點解讀農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的創(chuàng)新方向。

李偉國指出，為了提高穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)部和財政部制定了2015—2017年三年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指導(dǎo)意見，但為了適應(yīng)環(huán)境的變化，2015年將對這個三年意見進(jìn)行微調(diào)，涉及兩到三條意見的修改，鑒于明年的第一批資金已經(jīng)下發(fā)，農(nóng)機(jī)化司爭取補(bǔ)貼在明年1月份正式啟動。

其次，李偉國指出，農(nóng)機(jī)化司將實施對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼進(jìn)行“縮范圍、降定額、促敞開”的九字改革方針。

“縮小范圍，主要是可以突出重點產(chǎn)品，不是什么都補(bǔ)貼，那些低端、過剩、低附加值的產(chǎn)品不必要再進(jìn)行補(bǔ)貼?！崩顐J(rèn)為，“這樣也有利于降低企業(yè)和相關(guān)管理部門的風(fēng)險。”

關(guān)于降定額，李偉國指出，這也主要從財政資金、市場化等方面考慮。

李偉國在報告中指出：“降低定額，有利于發(fā)揮財政資金的撬動作用，有利于減少政策對市場的干預(yù)行為，也有利于提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的利用效率，同時也能降低企業(yè)和管理部門的操作風(fēng)險。”

而促敞開，李偉國指出，主要是指在范圍內(nèi)的產(chǎn)品實施放開補(bǔ)貼的方式，有些產(chǎn)品不能一步到位的，可以分布實施，重點產(chǎn)品實施敞開補(bǔ)貼。這樣，一方面體現(xiàn)補(bǔ)貼的普惠，同時減少購機(jī)補(bǔ)貼申請審批程序，盡量減少行政行為。

李偉國還重點提出農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展的概念，他指出，這可從農(nóng)機(jī)購機(jī)報廢政策、農(nóng)機(jī)手教育以及環(huán)保升級方面進(jìn)行著手。李偉國多次提到農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼政策，據(jù)透露，此項政策正在試點和完善，有望加快推進(jìn)。

同時，李偉國指出，我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度還有上升空間，但增量有限。他還呼吁行業(yè)，共同維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的良好環(huán)境。

截止記者發(fā)稿，大會正在進(jìn)行華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國工程院院士羅錫文關(guān)于農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新方面的報告，稍后記者為您帶來詳細(xì)報道。