農業(yè)部敲響重錘，青貯飼草料收貯加工裝備成“爆款”

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為貫徹今年中央1號文件精神，全面落實《政府工作報告》糧改飼試點任務目標，經商財政部，農業(yè)部制定了《糧改飼工作實施方案》（以下簡稱《方案》）并于日前下發(fā)。

2015年以來，中央財政安排資金支持開展糧改飼試點，按照草畜配套、產銷平衡的原則發(fā)展以青貯玉米為主的優(yōu)質飼草料產業(yè)，取得了積極進展。為進一步明確思路、加強管理、創(chuàng)新機制、挖掘潛力，確保糧改飼任務目標全面完成，制定本《方案》。

《方案》緊扣農業(yè)供給側結構性改革工作主線，聚焦“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產區(qū)，以推進農業(yè)結構調整為主攻方向，充分發(fā)揮財政資金引導作用，調動市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質飼草料的積極性，依靠市場機制拉動種植結構向糧經飼統(tǒng)籌方向轉變，構建種養(yǎng)結合、糧草兼顧的新型農牧業(yè)結構，促進草食畜牧業(yè)發(fā)展和農牧民增產增收。

《方案》確定，綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現狀和潛力，以畜定需、以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼種植面積，確保生產的飼草料銷得出、用得掉、效益好。因地制宜，分類指導。充分考慮各地資源條件，尊重種養(yǎng)雙方意愿，集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術，發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。種養(yǎng)結合，規(guī)模適度。把養(yǎng)殖場流轉土地自種、訂單生產等種養(yǎng)緊密結合的生產組織方式作為優(yōu)先支持方向，協(xié)調推進適度規(guī)模種養(yǎng)，同步提升飼草料品質和種養(yǎng)效益。

《方案》提出了糧改飼的發(fā)展目標：擴大青貯玉米等優(yōu)質飼草料種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務水平，推動飼草料品種專用化、生產規(guī)?；?、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產效率和養(yǎng)殖效益。2017年，糧改飼面積達到1000萬畝以上，收貯優(yōu)質飼草料3000萬噸以上。到2020年，全國優(yōu)質飼草料種植面積發(fā)展到2500萬畝以上，基本實現奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋，進一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結構。

實施區(qū)域是：河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等17個省（自治區(qū)）和黑龍江省農墾總局。

實施內容是：糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結構調整，促進青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼草料產品形式由牛羊等草食家畜就地轉化，引導試點區(qū)域牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉變。中央財政補助資金主要用于優(yōu)質飼草料收貯工作，支持對象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場戶或專業(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經營主體。

《方案》要求，在確保糧改飼面積、收貯量任務全面完成的基礎上，支持各地以提高收貯效率和質量為目標，開展大型收貯主體貸款貼息、改擴建青貯窖等收貯設施補助等工作；鼓勵大型收貯主體跨區(qū)域開展收貯作業(yè)；積極發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，支持購置高性能青貯飼料收貯機械。

為推動政策落實，農業(yè)部商財政部制定了《糧改飼工作績效評價辦法》《糧改飼工作績效評價指標表》，將依據年初確定的績效目標對試點工作情況進行績效評價。地方各級農牧部門要組織科研和技術推廣單位圍繞飼草料種、收、貯、用各環(huán)節(jié)開展技術研究和集成配套，深入一線指導生產作業(yè)，加快普及先進適用技術。加大青貯飼草料收貯、加工專用機械設備研發(fā)和推廣力度。

2017年糧改飼試點任務分配表