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　　吉林省糧食增產(chǎn)潛力分析

　　吉林省是全國重要的商品糧基地之一，在保證國家糧食安全方面具有重要的戰(zhàn)略地位。近日，吉林省政府與國家開發(fā)銀行在北京簽署合作協(xié)議，國家開發(fā)銀行融資支持吉林省五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增５０億公斤商品糧生產(chǎn)能力。這一計劃實(shí)現(xiàn)后，吉林省的糧食生產(chǎn)能力將由現(xiàn)在的２５０億公斤躍過３００億公斤大關(guān)。專家認(rèn)為，隨著新增耕地適耕性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣，吉林省糧食產(chǎn)量還會有一個較大幅度的上升空間，潛在糧食綜合生產(chǎn)能力增勢強(qiáng)勁。

　?。瓊鹘y(tǒng)糧倉優(yōu)勢明顯　糧食增產(chǎn)潛力大

　　最近，國務(wù)院頒布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出，要把東北地區(qū)建設(shè)成為國家重要的商品糧基地和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，這為吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的任務(wù)，提供了難得的機(jī)遇。

　　吉林省農(nóng)委主任王守臣分析認(rèn)為，吉林發(fā)展糧食生產(chǎn)具有五大優(yōu)勢：

　　一是土地優(yōu)勢。吉林省地處松遼平原腹地，土地肥沃，是世界著名的三大“黃金玉米帶”之一，是我國的大糧倉。有常用耕地７０００多萬畝，占全國耕地面積的４．９％，人均耕地面積２．６７畝，比全國平均水平高１．５３畝。

　　二是氣候優(yōu)勢。夏季日照時間長，高溫多雨，為糧食作物生長提供了良好條件；秋季光照充分，多晴少雨，晝夜溫差大，有利于糧食作物營養(yǎng)積累；這些都是發(fā)展糧食生產(chǎn)所需要的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

　　三是產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢。吉林省黃玉米是一年一季，色澤好，淀粉和蛋白質(zhì)含量較高，適宜做飼料和工業(yè)原料，這幾年吉林省玉米出口量占全國玉米出口總量的一半以上。吉林省水稻是一季晚稻，因生長期長、溫差大、土質(zhì)肥沃、雨水適量，產(chǎn)出的大米色澤明亮、味香可口。大豆是吉林省的又一重要農(nóng)作物，吉林大豆純正、含油量高。

　　四是耕作優(yōu)勢。吉林省９０％以上耕地處于廣袤的松遼平原上，地勢平坦、連片，易于耕種，也有利于機(jī)械化推廣。另外糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）糧食種植成本低，根據(jù)對榆樹、農(nóng)安等５個產(chǎn)糧大縣的１００個農(nóng)戶的調(diào)查，每斤玉米的物化成本比全國同品種糧食生產(chǎn)平均成本低２０％－３０％。

　　五是人才優(yōu)勢。多年來，吉林省憑借教育優(yōu)勢培養(yǎng)了一大批懂生產(chǎn)技術(shù)、會管理的農(nóng)業(yè)科技人才。統(tǒng)計資料顯示，２００６年吉林省每萬農(nóng)村人口中擁有農(nóng)業(yè)科技人員是全國平均水平２倍多。

　　吉林省國土資源廳廳長趙勝堂說，吉林省增產(chǎn)糧食的總體布局是主攻西部地區(qū)，通過調(diào)水工程建設(shè)，大面積改造中低產(chǎn)田，增加有效灌溉面積，確保糧食產(chǎn)量有一個大幅度的提高，形成增產(chǎn)２５億公斤左右的生產(chǎn)能力。利用中部地區(qū)現(xiàn)有較好的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，走內(nèi)涵和集約發(fā)展之路，不斷提高單位面積產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，形成增產(chǎn)２５億公斤左右的生產(chǎn)能力。穩(wěn)定東部地區(qū)，克服糧食生產(chǎn)的不利因素，在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)量，形成增產(chǎn)５億公斤的生產(chǎn)能力。

　?。刭Y源后備充足　開發(fā)整理占補(bǔ)平衡

　　吉林省西部的白城、松原等地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目正在緊張進(jìn)行，嫩江水將順著四通八達(dá)的渠道進(jìn)入鹽堿地、廢棄地。預(yù)計未來４年內(nèi)，吉林省西部將新增水田３００萬畝，增產(chǎn)商品大米１６．５億公斤，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值３３億元，更重要的是當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境將得到較好的修復(fù)。

　　白城市是吉林省西部土地開發(fā)整理的受益者，該市市委副書記、代市長楊亞杰說：“白城市通過兩個‘引嫩’工程（引嫩入白、大安灌區(qū)）就能開發(fā)２００萬畝水田，３年后白城市水稻面積將擴(kuò)大３００萬畝，一個最干旱的地區(qū)將擁有全省最多的水田面積，增產(chǎn)糧食十幾億公斤，而且通過利用嫩江水，發(fā)展水稻種植、灌溉草原、蘆葦蕩、養(yǎng)魚，對小氣候的影響非常大，生態(tài)效益會更加喜人?！?br>
　　王守臣認(rèn)為，吉林省主要江河可利用水資源豐富。第二松花江、嫩江及松花江干流可利用水資源總量為１０３億立方米，實(shí)際用水量５２億立方米，還有５１億立方米可供進(jìn)一步開發(fā)利用。再就是耕地后備資源充足，未利用地面積２４９７．９５萬畝，其中未利用土地面積１６７２．４萬畝，工礦企業(yè)廢棄地１９２萬畝，通過土地整理復(fù)墾可開發(fā)為耕地的潛力比較大。

　　吉林省糧食增產(chǎn)潛力還體現(xiàn)在改造中低產(chǎn)田上。全省現(xiàn)有中低產(chǎn)田３５００萬畝，其中絕大部分集中在中西部地區(qū)，平均畝產(chǎn)僅在６００斤左右，低于全省平均水平３００—４００斤。通過改造２０００萬畝的中低產(chǎn)田，鞏固提高３０００萬畝高產(chǎn)田，全省標(biāo)準(zhǔn)糧田面積將達(dá)到５０００萬畝，糧食單產(chǎn)將平均提高１５％以上。

　　吉林省國土資源廳工作人員介紹，任何項(xiàng)目開工前，國土資源部門要求必須先將占用耕地表層約３０厘米厚的肥沃黑土進(jìn)行剝離，運(yùn)到其他荒地、廢棄地上再造耕地，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。同時，吉林省省市縣三級都建立了土地整理專業(yè)隊(duì)伍，對土地整理和復(fù)墾項(xiàng)目建立了詳盡的儲備庫，方便管理。據(jù)統(tǒng)計，吉林省已累計實(shí)施各類土地復(fù)墾項(xiàng)目４００余個，新增耕地３．３萬公頃，相當(dāng)于同期建設(shè)占用耕地面積的兩倍多，連續(xù)８年實(shí)現(xiàn)了耕地的占補(bǔ)平衡。

　?。鰪?qiáng)科技創(chuàng)新能力　實(shí)施十大增產(chǎn)工程

　　吉林省省長助理、發(fā)改委主任王祖繼說，提高糧食生產(chǎn)能力是一個綜合性系統(tǒng)工程，需要實(shí)施十大工程。這一項(xiàng)目的實(shí)施，將會極大提高吉林西部的糧食綜合生產(chǎn)能力，為國家糧食安全和耕地占補(bǔ)平衡作出貢獻(xiàn)。

　　一是三項(xiàng)調(diào)水工程。包括引嫩入白、哈達(dá)山水利樞紐和中部引松供水，可保證灌溉用水２１．８５億立方米。

　　二是大型灌區(qū)建設(shè)和改造工程。包括大安灌區(qū)和永舒榆等９座大型灌區(qū)，完善提水工程、干支渠防滲、渠系配套等，灌溉水利用率達(dá)到９０％以上。

　　三是西部土地開發(fā)整理工程。利用西部三大水利工程引水，進(jìn)行土地整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田４５８萬畝，其中新增耕地２５５萬畝。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。圍繞鞏固提高現(xiàn)有３０００萬畝高產(chǎn)田，改造２０００萬畝中低產(chǎn)田的目標(biāo)，實(shí)施國家大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。

　　五是良種研發(fā)和推廣工程。加強(qiáng)種子資源的研發(fā)、培育、擴(kuò)繁和推廣體系建設(shè)，培育１００—１２０個主要農(nóng)作物新品種（組合），５年水稻新品種更新率達(dá)到１００％，玉米新品種更新率達(dá)到８０％，大豆新品種更新率達(dá)到６０％以上，新品種平均增產(chǎn)糧食７％左右。

　　六是吉林省空中云水資源開發(fā)工程。建設(shè)東北區(qū)域人工影響天氣吉林指揮系統(tǒng)，年增加地面降水１０億—２０億立方米。

　　七是全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程。在糧食主產(chǎn)區(qū)，按每萬畝耕地配備一個作業(yè)機(jī)群，可實(shí)現(xiàn)１０００萬畝玉米和２００萬畝水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

　　八是生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程。在糧食主產(chǎn)區(qū)，以玉米、水稻、大豆三大糧食作物為主攻目標(biāo)，優(yōu)化、集成一批高產(chǎn)高效技術(shù)模式，重點(diǎn)集成推廣和普及主要糧食作物超高產(chǎn)栽培技術(shù)，測土配方施肥，以及土壤改良與培肥技術(shù)，節(jié)水、節(jié)肥等資源節(jié)約型高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，保護(hù)性耕作技術(shù)，安全生產(chǎn)技術(shù)等。

　　九是病蟲、草、鼠害預(yù)防工程。建立完善農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)化驗(yàn)、控制撲滅、技術(shù)支撐以及物資保障體系，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到８５％左右，防治技術(shù)到位率提高２５％。

　　十是生態(tài)保障工程。通過建設(shè)“三北”防護(hù)林四期，更新改造農(nóng)田防護(hù)林，推動生態(tài)草建設(shè)，啟動松花江中上游林業(yè)生態(tài)工程，為糧食增產(chǎn)提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。

　　王祖繼說，如果把與糧食生產(chǎn)能力建設(shè)直接相關(guān)的項(xiàng)目作為新增百億斤商品糧的主體工程，匡算總投資２６５億元。這些工程建成后，不僅可使全省的糧食產(chǎn)量達(dá)到３００億公斤的階段性水平，而且隨著新增耕地適耕性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣，吉林省糧食產(chǎn)量還會有一個較大幅度的上升空間。