十七大代表熱議發(fā)展現(xiàn)代農業(yè) 　　胡錦濤同志在報告中指出，“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業(yè)服務體系?！币鹆伺c會代表的共鳴。

　　連日來，許多來自農村基層的代表在接受采訪時表示，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展水平直接關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。如果農業(yè)現(xiàn)代化搞不上去，不僅會制約農業(yè)和農村經濟的健康發(fā)展，也勢必會拖工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和整個國民經濟的后腿。因此，在推進社會主義新農村建設的進程中，一定要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，不斷為農業(yè)“強筋健骨”，讓農民以“農”致富。

　　代表們結合當?shù)貙嶋H，就如何發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行了熱烈討論。

　　發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，推進產業(yè)化經營

　　“推進新農村建設，首要任務是建設現(xiàn)代農業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，首先要加快農業(yè)結構調整，選準特色優(yōu)勢產業(yè)。”十七大代表、甘肅省定西市委書記石晶說，曾經苦甲天下的定西，利用“北旱南寒”的氣候條件，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，如今馬鈴薯等產業(yè)已成為富裕農民、帶動工業(yè)、繁榮第三產業(yè)的主導產業(yè)?！巴恋暗啊弊兂闪恕敖鸬暗啊?，“定西每個農民每年平均能從馬鈴薯上收入460多元，全市農民人均收入1760元?！?br>
　　十七大代表、河南省信陽市委書記王鐵說：“農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)競爭力的必由之路。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，關鍵要用工業(yè)理念經營農業(yè)，用工業(yè)裝備武裝農業(yè)，用工業(yè)技術提升農業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展中介組織，不斷壯大農民經紀人隊伍，切實維護農民利益，積極促進農民增收?！?br>
　　對此，十七大代表、廣東省韶關市委書記徐建華深表贊同。他說，韶關地處粵北山區(qū)、農村人口占多數(shù)，讓農民以“農”致富，“就要著力調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)、高效、安全的現(xiàn)代農業(yè)，形成‘一鎮(zhèn)一品、一村一品’的特色農業(yè)格局，提高農產品附加值，努力把韶關打造成優(yōu)質農產品生產加工基地。”

　　背景：截至去年底，我國各類農業(yè)產業(yè)化組織總數(shù)已達15．4萬個，帶動農戶超過9000萬戶，從事產業(yè)化經營的農戶年均增收達1486元。在龍頭企業(yè)的帶動下，生產基地專業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵嵘?。

　　加大投入，加強農村基礎設施建設

　　“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。泰州市始終把‘三農’問題作為重中之重的工作來抓，堅持走‘工業(yè)化致富農民、城市化帶動農村、產業(yè)化提升農業(yè)’的新型‘三農’發(fā)展道路，加快推進社會主義新農村建設，讓廣大農民更多享受新泰州加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的成果?！笔叽蟠怼⒔K省泰州市委書記朱龍生說，泰州市農民人均純收入已經連續(xù)三年增幅在11.5%以上。去年泰州市又安排財政資金5.8億元用于農村公共服務建設，老百姓的行路難、看病難、上學難等問題得到有效解決。

　　肇慶市農業(yè)資源豐富，但由于農村人口多，農村人均耕地、水面、可開發(fā)山地等資源仍然有限。近年來，肇慶市全面推進農田水利基本建設，加強森林資源保護，改善農村生態(tài)環(huán)境建設，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。十七大代表、廣東省肇慶市委書記覃衛(wèi)東說：“在當前農村發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大的形勢下，我們必須大力推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，大力推進特色、效益農業(yè)，加強農業(yè)基礎設施建設，夯實社會主義新農村建設的物質基礎?！?br>
　　發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須加大對農業(yè)的投入，形成穩(wěn)定的增長機制。十七大代表、河南省濟源市委書記段喜中說，濟源市在大力推進農業(yè)結構調整、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)、大力發(fā)展勞務經濟的同時，加大市鄉(xiāng)財政對“三農”支持力度。今年市級財政向“三農”投入將達到2億元，明年計劃投入3億元，并逐年加大投入。

　　十七大代表、甘肅省酒泉市委書記李沛文說，酒泉將以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均衡化發(fā)展為目標，加大對農村公共服務設施的投入力度，有效改善農村生產生活條件，讓農民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　在討論中，許多代表認為，近年來，國家加大了投入力度，農村基礎設施建設得到了有力推進，但與社會主義新農村建設的要求差距仍然較大，特別是西部地區(qū)、貧困山區(qū)還存在著公共服務設施不完善等問題。對此，十七大代表、重慶市酉陽土家族苗族自治縣縣委書記徐強建議，在國家加大投資力度的同時，建立東、西部地區(qū)基礎設施建設幫扶機制，實現(xiàn)互利共贏；建立農村基礎設施建設的長效保障機制，確保資金有穩(wěn)定的來源。

　　背景：2006年中央財政預算用于“三農”的資金3397億元，比上年增加422億元。2007年中央財政預算用于“三農”的資金3917億元，比上年增加520億元。2006年全國有20個省份財政用于“三農”的資金投入增長幅度超過了20％。

　　建立農村經濟組織，提高生產組織化程度農村經濟組織是農民增收的“靠山”。說起專業(yè)合作社，十七大代表、廣東省湛江市特呈島坡尾村黨支部書記陳武漢代表感受深切。過去，坡尾村漁民深受賣魚難之苦。近年來村黨支部引入“公司加基地加漁戶”的模式，通過公司提供市場信息服務，解決賣魚難問題。“我們村還成立了深水養(yǎng)殖專業(yè)合作社，去年合作社28戶漁民每戶收入6萬多元。今年入股漁民已經發(fā)展到了45戶?！标愇錆h代表說。

　　“提高農民的組織化程度，就要大力發(fā)展市場中介組織，壯大農民經紀人隊伍?！笔叽蟠?、山西省運城市委書記張茂才說，目前，運城市有各種農副產品營銷組織2500多個，農民經紀人2萬余人，11個縣(市、區(qū))成立農民經紀人聯(lián)合會；有農村專業(yè)合作社162個。“這些組織把一家一戶的分散生產與千變萬化的大市場緊緊地連在一起，增強了農民抵御市場風險的能力?！?br>
　　近5年來，廣西柳州市農民人均收入年均增速10.5%，增速由2002年的8.74%提高到15%，創(chuàng)歷史新高，一個主要原因就是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織的帶動。目前，全市有39家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中年銷售收入超1000萬元的18家。直接帶動農民60萬戶(次)；各類農民專業(yè)合作經濟組織169個，直接帶動農民8.76萬戶(次)。十七大代表、廣西柳州市委書記蔣濟雄說，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的同時，必須大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，提高生產組織化程度，促進農民增收。

　　背景：截至2006年底，我國農民專業(yè)合作組織成員數(shù)為3878萬戶，占全國農戶總數(shù)15．6％。成員農戶收入普遍比非成員農戶收入高出20％左右。

　　科技支撐，培育新型農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，一靠改革，二靠政策，三靠科技，但根本性、長遠性的要靠科學技術。建設新農村，農民是主體。

　　靠科技脫貧，靠科技致富，來自農業(yè)一線的代表對此感受最深切。十七大代表、安徽省鳳臺縣桂集鄉(xiāng)桂集村農民陳廣書告訴記者，她只有小學文化，以前種田打糧少，養(yǎng)豬難成活。為了改變貧窮面貌，她開始學文化，學科技?？靠茖W養(yǎng)豬，走上了致富路，到2006年實現(xiàn)利潤50多萬元。她高興地告訴記者，由于今年豬肉價格好，到9月底就已經盈利60多萬元了。她還帶動200多戶農民靠科學養(yǎng)豬走上了致富路。

　　山西省右玉縣楊千河鄉(xiāng)南崔家窯村農民余曉蘭、海南三亞市海塘灣鎮(zhèn)農民郭玉英、陜西省靖邊縣農民牛玉琴，近日記者采訪的這幾位十七大代表，幾乎全是靠科技走上了致富之路。廣西恭城縣西嶺鄉(xiāng)大嶺山屯黨支部書記鄒存亮、甘肅平涼市涇川縣黨原鄉(xiāng)丁寨村黨總支書記王德良等，和這些來自農村基層黨支部的代表聊起如何帶領鄉(xiāng)親們致富的話題時，差不多都有“依靠科技”這個關鍵詞。

　　對此，十七大代表、甘肅省徽縣農技中心主任母桂珍深有體會。她說，我國農民多，文化素質低，要使農民增加收入，促進農業(yè)科技進步，加快農業(yè)科技成果轉化應用，就要全面提高農村勞動者素質，下大氣力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，造就建設現(xiàn)代農業(yè)的人才隊伍。

　　怎樣加快農業(yè)科技成果轉化應用？十七大代表、陜西國家楊凌示范區(qū)黨工委書記張光強說，要不斷探索農業(yè)科技推廣新模式，讓所有的農業(yè)科技人員走向農村，和當?shù)氐目萍剂α?、農村經濟合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)多種形式的結合，把技術真正推廣到農民手中，真正為農民的生產發(fā)展和生活富裕提供強有力的支撐。

　　張光強介紹說，楊凌示范區(qū)近幾年探索的“政府推動下、以農業(yè)大學為依托、以基層農技力量為骨干”的農業(yè)科技推廣模式，實施效果很好。目前，楊凌示范區(qū)已在全國建設農業(yè)科技示范推廣基地150個，受益農民5000多萬人，每年產生的效益達60億元左右。10年來，楊凌示范區(qū)累計開展技術培訓5萬場次，400多萬農民參加了專業(yè)技術培訓?！斑@些學到新知識的農民，在自己致富的同時，又把技術傳授給鄰里鄉(xiāng)親，帶動其他周圍群眾共同致富?！?br>
　　背景：由農業(yè)部、財政部等六部委實施的農村勞動力轉移培訓陽光工程，3年來培訓農民880萬人，760萬人實現(xiàn)了轉移就業(yè)，轉移就業(yè)率達到85％以上。（申保珍 徐恒杰）