安徽的這個(gè)十年
安徽的這個(gè)十年
糧穩(wěn)天下安。安徽是糧食大省,為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn),是我們必須要扛穩(wěn)的重大政治責(zé)任。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨安徽考察。2016年4月,習(xí)近平總書(shū)記在安徽省考察時(shí)指出,安徽是糧食生產(chǎn)大省,長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。2020年8月,總書(shū)記再次親臨安徽省考察,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。今年6月,總書(shū)記給太和縣種糧大戶(hù)徐淙祥回信,勉勵(lì)種糧大戶(hù),帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶(hù)多種糧種好糧,一起為國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)力量。安徽始終牢記總書(shū)記囑托,毫不放松抓緊抓好糧食生產(chǎn),糧食產(chǎn)量已連續(xù)五年穩(wěn)定在800億斤以上,穩(wěn)居全國(guó)第4位,以占全國(guó)4.3%的耕地,生產(chǎn)了全國(guó)6%的糧食,每年凈調(diào)出糧食200億斤左右,是全國(guó)5個(gè)糧食凈調(diào)出大省之一,有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,為端穩(wěn)中國(guó)飯碗持續(xù)貢獻(xiàn)安徽力量。今年夏糧再獲豐收,呈現(xiàn)“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益”四增的可喜形勢(shì),總產(chǎn)增量居全國(guó)第一,質(zhì)量等級(jí)和食品安全指標(biāo)近10年來(lái)最好。當(dāng)前秋糧生長(zhǎng)已進(jìn)入中后期,長(zhǎng)勢(shì)總體良好,具備奪取豐收的苗情基礎(chǔ),今年又將是一個(gè)豐收年。
這十年,黨政同責(zé)體制機(jī)制更加完善。省委、省政府堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),省委一號(hào)文件、省委常委會(huì)工作要點(diǎn)、省政府重點(diǎn)工作每年對(duì)糧食生產(chǎn)作出部署,將生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)到市縣鄉(xiāng)村,明確到地塊,在全國(guó)率先出臺(tái)糧食安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)、考核辦法和約談機(jī)制,并納入對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,各地各部門(mén)重糧抓糧積極性明顯增強(qiáng),形成“飯碗一起端、責(zé)任一起扛”的良好局面。在全國(guó)5次糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核中,安徽全部獲優(yōu)秀等次,兩次名列第一,體現(xiàn)糧食大省的政治擔(dān)當(dāng)。今年,省委召開(kāi)五級(jí)書(shū)記參加的糧食安全工作會(huì)議,規(guī)格之高前所未有,在全國(guó)率先制定《省委常委會(huì)委員糧食安全工作責(zé)任清單》《省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員糧食安全工作責(zé)任清單》,推動(dòng)市縣黨委、政府全部出臺(tái)“兩個(gè)清單”,全省落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)機(jī)制更加完善。
這十年,糧食綜合產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)百億跨越。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,突出“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”,抓住種子和耕地兩個(gè)要害,糧食產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)從700億斤到800億斤的跨越。2021年,全省糧食播種面積10964.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量817.5億斤,分別較2012年增加481.4萬(wàn)畝、108.9億斤。用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)好耕地,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,5200萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定落實(shí)到地塊,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)5510萬(wàn)畝,占耕地面積的66.2%,比全國(guó)平均水平高19個(gè)百分點(diǎn)。加快推動(dòng)“小田變大田”改革,全省“小田變大田”面積1460萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)作物良種“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關(guān),全省共有國(guó)家級(jí)制種大縣1個(gè)、國(guó)家級(jí)良種繁育基地4個(gè),培育推廣了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種,糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超6900萬(wàn)千瓦,主要糧食作物綜合機(jī)械化率82.1%,比全國(guó)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)。
這十年,農(nóng)民種糧收益持續(xù)顯著提高。農(nóng)民種糧能賺錢(qián),國(guó)家糧食就安全。安徽省將發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食作為促進(jìn)種糧農(nóng)民持續(xù)增收的關(guān)鍵舉措,重點(diǎn)圍繞小麥、水稻兩大口糧作物,構(gòu)建“單種、單收、單儲(chǔ)、單加工”的生產(chǎn)發(fā)展模式,每年制作并公開(kāi)發(fā)布優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、水稻種植電子地圖,引導(dǎo)市場(chǎng)主體“按圖索糧”,平均每斤溢價(jià)10%左右,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。今年夏糧喜獲十九連豐,單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)新高,據(jù)調(diào)查測(cè)算,扣除農(nóng)資、人工、機(jī)收價(jià)格上漲等影響后,小麥畝均凈增收達(dá)150元。組織實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程,形成沿江、沿淮和環(huán)巢湖三大優(yōu)勢(shì)區(qū),稻蝦綜合種養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域呼聲最高、底色最靚的新業(yè)態(tài)之一。截至目前,全省發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積629萬(wàn)畝,稻蝦種養(yǎng)面積和小龍蝦產(chǎn)量均位居全國(guó)第二位,普遍實(shí)現(xiàn)“畝收千斤糧,畝增千元錢(qián)”。
這十年,收儲(chǔ)流通調(diào)控水平穩(wěn)步提升。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策,切實(shí)發(fā)揮最低價(jià)收購(gòu)兜底功能,創(chuàng)新出臺(tái)省級(jí)臨時(shí)收儲(chǔ)、補(bǔ)貼加工企業(yè)收購(gòu)、去庫(kù)存補(bǔ)貼等措施,確?!胺N糧賣(mài)得出”。支持各類(lèi)收購(gòu)主體發(fā)展,建立市場(chǎng)化收購(gòu)信用保證基金,市場(chǎng)化收購(gòu)已成為主渠道,優(yōu)糧優(yōu)價(jià)格局逐漸形成。推動(dòng)拆小建大、拆舊建新,引導(dǎo)“老小散舊”庫(kù)點(diǎn)有序淘汰,全省現(xiàn)有糧食倉(cāng)容1135.4億斤,其中高大平房倉(cāng)占47%。推廣應(yīng)用儲(chǔ)糧新技術(shù),在16個(gè)市64個(gè)產(chǎn)糧縣(市、區(qū))建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心310個(gè)。實(shí)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”,有效防范儲(chǔ)糧風(fēng)險(xiǎn)、提升調(diào)運(yùn)效率。在沿江、沿淮及重要公路、鐵路干線(xiàn)周邊,規(guī)劃建設(shè)了一批集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、貿(mào)易等功能于一體的糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū),擁有散糧中轉(zhuǎn)功能的立筒倉(cāng)、淺圓倉(cāng)46.2億斤,物流接發(fā)能力不斷提升,切實(shí)滿(mǎn)足糧食收儲(chǔ)調(diào)控需要。
這十年,糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量蓬勃發(fā)展。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,2021年,全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值3027億元,位居全國(guó)第三,較2012年增加1424億元,增幅達(dá)88.8%。發(fā)展小麥、稻米、玉米等10個(gè)產(chǎn)值超千億元的綠色食品產(chǎn)業(yè),頂格推進(jìn)“雙招雙引”工作,僅去年一年,組織開(kāi)展活動(dòng)1600多場(chǎng)次,引進(jìn)項(xiàng)目902個(gè),投資總額2673.26億元、同比增長(zhǎng)48.5%。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng),糧油類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家,占比43.3%,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)349家,占比34.9%。全力打造“皖美糧油”公共品牌,全省擁有118個(gè)“安徽好糧油”產(chǎn)品、40個(gè)“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品。加強(qiáng)部省共建,已認(rèn)定長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地256個(gè),近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往滬蘇浙。今年6月,省政府在中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地小崗村舉辦了首屆長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)大會(huì),并將永久會(huì)址落在那里,我們將努力發(fā)揮這個(gè)平臺(tái)作用,加快推動(dòng)安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。
這十年,應(yīng)急保供底線(xiàn)最大限度扎緊兜牢。我們牢牢守住“產(chǎn)得出、供得上、有保障”的底線(xiàn),2021年全省人均占有糧食668.7公斤,較2012年提升57.7公斤,超出全國(guó)平均水平185.7公斤,遠(yuǎn)高于400公斤的國(guó)際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)。建立省市縣三級(jí)政府儲(chǔ)備糧252萬(wàn)噸,超過(guò)國(guó)家下達(dá)任務(wù)32萬(wàn)噸,能夠滿(mǎn)足轄區(qū)內(nèi)全部常住人口3個(gè)月市場(chǎng)供應(yīng)量。全省設(shè)區(qū)市共建立成品糧油儲(chǔ)備7.6萬(wàn)噸,滿(mǎn)足合肥市與其他設(shè)區(qū)市主城區(qū)人口15天、7天以上市場(chǎng)供應(yīng)量。推動(dòng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備建設(shè),企業(yè)已建立儲(chǔ)備21萬(wàn)噸。各級(jí)各地均制定糧食應(yīng)急預(yù)案,全省認(rèn)定應(yīng)急加工企業(yè)361家,日加工原糧能力2.48億斤,布設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1719家、應(yīng)急配送中心102家,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
這十年,糧食生產(chǎn)保障體系建設(shè)成效凸顯。在落實(shí)好中央支持糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策舉措的基礎(chǔ)上,安徽各級(jí)各部門(mén)加快構(gòu)建輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼保成本、價(jià)格支持穩(wěn)預(yù)期、保險(xiǎn)擴(kuò)面降風(fēng)險(xiǎn)等措施,不斷激發(fā)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。上個(gè)月,以省委省政府名義出臺(tái)《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神多種糧種好糧實(shí)施方案》,提出實(shí)施“一個(gè)優(yōu)先、五個(gè)行動(dòng)”,推動(dòng)全省上下重糧惠糧興糧政策優(yōu)先落實(shí),僅省財(cái)政就已經(jīng)明確新增投入11億元用于支持糧食生產(chǎn)。另外,安徽省結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定出臺(tái)《安徽省糧食作物生長(zhǎng)期保護(hù)若干規(guī)定》,已于本月10號(hào)正式開(kāi)始施行,這是全國(guó)第一部糧食作物生長(zhǎng)期保護(hù)的地方立法,實(shí)現(xiàn)了安徽省糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在法律層面的制度保障??梢院茏院赖卣f(shuō),我們有信心、有決心、有能力保證“口糧絕對(duì)安全”,做到“把飯碗牢牢端在自己手里”。
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