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　　我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展 前三季度GDP增長9.4%

　　時(shí)光匆匆，又近歲末。回眸2005，穩(wěn)步前行的中國經(jīng)濟(jì)為“十五”畫上了亮麗的收尾之筆。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長

　　前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值106275億元，同比增長9.4％；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0％，同比回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。這是個(gè)令人欣喜的數(shù)據(jù)組合。高增長低通脹，這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理想狀態(tài)，成為今年的主旋律。

　　良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得益于正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。今年以來，黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和宏觀調(diào)控客觀需要，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行適時(shí)適度微調(diào)，確保了經(jīng)濟(jì)巨輪的平穩(wěn)航行。

　　“由于糧油漲價(jià)，本店部分品種價(jià)格上調(diào)”，這是去年一些小吃店貼出過的告示。從2004年3月份起，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）一路上漲，連續(xù)8個(gè)月超過3％。來年會不會是“通貨膨脹年”？很多人帶著這樣的疑問走進(jìn)2005年。

　　如今回頭看，今年物價(jià)平穩(wěn)得讓人意外。漲勢逐月趨緩，9月CPI只上漲了0.9％。究其原因，糧價(jià)穩(wěn)定是主要因素。今年，中央繼續(xù)加大支農(nóng)、惠農(nóng)政策的力度，農(nóng)民種糧的積極性受到保護(hù)，糧食生產(chǎn)形勢喜人。前三季度，食品價(jià)格上漲3.3％，同比回落7.6個(gè)百分點(diǎn)，其中糧食價(jià)格上漲1.9％，回落26.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　更加注重有針對性地解決突出問題，是今年宏觀調(diào)控的又一顯著特點(diǎn)。

　　年初，房地產(chǎn)市場一度風(fēng)雨欲來。一季度，13個(gè)省區(qū)市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅超過30％，最高的達(dá)到115％；商品房平均銷售價(jià)格在2004年上漲14.4％的基礎(chǔ)上，一季度又同比上漲12.5％?！霸龠@樣漲下去，我們還買得起房嗎？”很多城市居民無奈。

　　面對這一情況，中央冷靜分析房地產(chǎn)市場形勢，及時(shí)出臺一系列調(diào)控措施。在調(diào)控中又明確，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題是局部性、結(jié)構(gòu)性的，調(diào)控政策重在規(guī)范房地產(chǎn)市場行為和防止價(jià)格上漲過快，而不是為了打壓。循著這樣的思路，經(jīng)過半年多的調(diào)控，房價(jià)漲幅逐季平穩(wěn)回落，商品房平均銷售價(jià)格上半年上漲10.1％，一到三季度僅上漲8.8％。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。一方面，宏觀調(diào)控要求有所回落的指標(biāo)繼續(xù)有所回落，投資過快增長的勢頭繼續(xù)得到抑制，貨幣信貸回歸到合理區(qū)間，部分過快增長行業(yè)的投資增幅繼續(xù)回落。另一方面，宏觀調(diào)控希望有所上升的指標(biāo)繼續(xù)保持增長，居民收入穩(wěn)定提高，煤電油運(yùn)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政收入增長較快。完成今年各項(xiàng)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)、為“十五”畫上圓滿的句號，已無懸念。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展更健康

　　不僅經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是亮點(diǎn)頻出。

　　自焙槽是一種污染嚴(yán)重、高能耗、落后的電解鋁生產(chǎn)工藝。這兩年，在國家宏觀調(diào)控以及市場的雙重作用下，電解鋁行業(yè)淘汰落后工藝技術(shù)的步伐大大加快，2004年全國淘汰自焙槽產(chǎn)能72萬噸，今年則已基本被淘汰。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會人士認(rèn)為，這是中國鋁工業(yè)了不起的大事。要知道，即使在北美地區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的自焙槽產(chǎn)能，有些國家甚至80％以上的產(chǎn)能都是自焙槽。

　　鋁工業(yè)的進(jìn)步折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極變化。今年以來，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的因素明顯增加。工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，落后生產(chǎn)能力逐步淘汰，一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的電石、煉焦、鐵合金和小水泥項(xiàng)目被依法關(guān)閉和取締。企業(yè)兼并重組力度加大，產(chǎn)業(yè)集中度得以提高。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，焦炭生產(chǎn)機(jī)焦比重由32％提高到80％以上；新型干法水泥產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的1/3以上。

　　區(qū)別對待、有保有壓，不搞一刀切，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，以農(nóng)田水利、生態(tài)建設(shè)、“六小工程”和節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。在能源開發(fā)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，一批重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)組織、實(shí)施。地區(qū)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)好的跡象，中西部地區(qū)投資連續(xù)略高于東部地區(qū)。

　　長期受到關(guān)注的消費(fèi)率過低問題已現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)，前三季度社會消費(fèi)品零售總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.4％，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。前9月全國實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額45080.6億元，增長13％，達(dá)到1997年以來的最高水平。

　　穩(wěn)定政策是關(guān)鍵

　　展望2006年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面不會改變。然而，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些情況和問題，值得關(guān)注。

　　投資規(guī)模依然偏大，前三季度全社會固定資產(chǎn)投資57061億元。同比增長26.1％，投資增幅還處在較高區(qū)間。引發(fā)投資反彈的因素依然存在，如上游產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度持續(xù)明顯高于下游產(chǎn)品，對投資具有較強(qiáng)的吸引力；新開工項(xiàng)目投資增長較快，前8個(gè)月新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長28.4％，而且呈繼續(xù)加速之勢。

　　對外貿(mào)易不平衡問題突出。前三季度進(jìn)出口總額10245億美元，其中出口增長31.3％，進(jìn)口增長16.0％。進(jìn)出口增長的不平衡，使得外貿(mào)順差急速擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)增長依賴外需程度的提高，意味著經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)的提高，也容易引起各種貿(mào)易摩擦。而且，高耗能、高污染和資源型產(chǎn)品出口雖初步得到抑制，但部分產(chǎn)品出口增長還很快。

　　另外，部分行業(yè)盲目擴(kuò)張引發(fā)的生產(chǎn)能力過?，F(xiàn)象逐漸凸現(xiàn)，糧食進(jìn)一步增產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)一步增收的制約因素仍然較多，以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍存在不確定因素，油價(jià)持續(xù)上漲等等，都應(yīng)當(dāng)給予足夠重視。

　　要實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅(jiān)持財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”的宏觀政策取向不變，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加注重區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，在堅(jiān)決防止盲目投資等不健康、不穩(wěn)定因素出現(xiàn)反彈的同時(shí)，也要注意防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)慣性過度回落。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。我國的高儲蓄率、高投資率、比較旺盛的市場需求，以及充裕的勞動力，都是擴(kuò)大內(nèi)需的有利因素。應(yīng)通過努力調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，積極調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，增加居民消費(fèi)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)為經(jīng)濟(jì)增長提供更強(qiáng)動力。

　　(信息來源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年11月28日 人民日報(bào))