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　　讓“三農(nóng)”融合助力農(nóng)機(jī)化發(fā)展

近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域加快推進(jìn)“機(jī)器換人”，機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)，深刻影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨著生產(chǎn)成本上升、財(cái)政補(bǔ)貼壓力加大的“天花板”以及環(huán)境資源雙重約束的“緊箍咒”，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域要向全程、全面機(jī)械化發(fā)展提速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要向高質(zhì)、高效作業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在這種新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步厘清農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)信息化3者之間的關(guān)系，如何進(jìn)行3者的融合（以下簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”融合）顯得尤為重要。筆者結(jié)合安徽省農(nóng)機(jī)化發(fā)展和工作實(shí)際作了一些思考。

一、理順關(guān)系

農(nóng)機(jī)化發(fā)展到今天，機(jī)械化作業(yè)和信息化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)未來農(nóng)藝的創(chuàng)新和發(fā)展將產(chǎn)生決定性影響。農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的目標(biāo)和方向，農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝的載體，而農(nóng)業(yè)信息化又是兩者的“鏡子”，真實(shí)反映農(nóng)機(jī)農(nóng)藝實(shí)際生產(chǎn)情況，同時(shí)又是手段的升級(jí)版，將反饋信息上傳、診斷及時(shí)調(diào)整又重新應(yīng)用于兩者。

二、認(rèn)清必要性和重要性

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速、持續(xù)發(fā)展和科技進(jìn)步，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合、農(nóng)機(jī)信息化技術(shù)創(chuàng)新。

現(xiàn)實(shí)背景下，迫切需要加快推進(jìn)“三農(nóng)”融合，走出一條高產(chǎn)高效、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。

農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝有機(jī)融合，關(guān)系到關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化的突破、先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及應(yīng)用，關(guān)系到農(nóng)機(jī)化的發(fā)展速度和質(zhì)量。同時(shí)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合，不僅能夠提升農(nóng)機(jī)研發(fā)制造水平、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)效率和農(nóng)機(jī)利用率，而且有助于提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)水平和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣效率。

推進(jìn)“三農(nóng)”融合，對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。因此，要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”融合發(fā)展的重要性，且要全力推進(jìn)發(fā)展，才能加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持原則

近年來，安徽省實(shí)施農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，為政府科學(xué)決策、農(nóng)機(jī)技術(shù)深度推廣、農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有效的數(shù)據(jù)支撐。目前，安徽省的農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)主要涉及農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)等方面。

2016年10月，安徽省政府辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)業(yè)信息化融合發(fā)展實(shí)施方案》，提出“以提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、創(chuàng)建示范應(yīng)用平臺(tái)為重點(diǎn)，突破重點(diǎn)作物薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化生產(chǎn)模式，加快農(nóng)機(jī)信息化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)業(yè)信息化融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”。

另外，該方案強(qiáng)調(diào)，到2020年，安徽省“三農(nóng)”融合的總體格局基本形成，并力爭(zhēng)建成30個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，15個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用示范縣，50個(gè)省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)合作社示范社，深松（耕）整地等重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)機(jī)作業(yè)在線監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。

2017年，提出在全省范圍內(nèi)建設(shè)100個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，并給予每個(gè)中心5萬～20萬元的建設(shè)補(bǔ)助資金。

“三農(nóng)”融合是一個(gè)系統(tǒng)性工程，如何做好融合工作，筆者認(rèn)為要把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持全行業(yè)覆蓋推進(jìn)與全程服務(wù)拓展融合；二是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體融合；三是堅(jiān)持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與應(yīng)用主體融合；四是堅(jiān)持公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)融合；五是堅(jiān)持信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合。

四、“三農(nóng)”融合問題新舊摻雜

在實(shí)際融合過程中有一些老問題，也出現(xiàn)了一些新問題。筆者結(jié)合這兩年工作和調(diào)研，總結(jié)了以下幾個(gè)問題。

一是作物品種與耕作環(huán)境的復(fù)雜性帶來的挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)與作物品種、耕作制度、栽培技術(shù)之間的矛盾；農(nóng)機(jī)的單一性與農(nóng)藝多樣性之間的矛盾；農(nóng)機(jī)效率的有限性與農(nóng)事作業(yè)的季節(jié)性之間的矛盾；農(nóng)機(jī)的時(shí)代性與農(nóng)藝的傳統(tǒng)性之間的矛盾等。

二是科研機(jī)構(gòu)、部門之間協(xié)調(diào)不順暢?！叭r(nóng)”從科研到管理分屬不同部門，遇到問題會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)不暢的情況。另外，農(nóng)業(yè)專家試驗(yàn)的新農(nóng)藝與現(xiàn)實(shí)規(guī)模生產(chǎn)的大農(nóng)機(jī)不相適應(yīng)時(shí)有發(fā)生。

三是農(nóng)機(jī)科技轉(zhuǎn)化率低。安徽省農(nóng)作物耕種綜合機(jī)械化水平雖然已達(dá)73.5%，但水稻和油菜種植、馬鈴薯播種收獲等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平還不高，畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果茶桑業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化發(fā)展也相對(duì)滯后，許多小作物和山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)械化技術(shù)也很落后。

四是資金支持不足。糧食生產(chǎn)在現(xiàn)有水平上要取得新突破，根本出路在于新技術(shù)的實(shí)施。但目前對(duì)農(nóng)機(jī)化資金投入依然不足，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作用不明顯，難以全面推開。

五是人才缺乏、認(rèn)識(shí)不足。近年來各地強(qiáng)化“三農(nóng)”融合，加大推廣培訓(xùn)力度。但由于農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的意識(shí)不強(qiáng)，掌握、利用信息化的能力相對(duì)不足，難以取得應(yīng)有的效果。同時(shí)，由于信息化在農(nóng)機(jī)方面的應(yīng)用時(shí)間不長，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部特別是培訓(xùn)教師，自身掌握的知識(shí)不足，起不到很好的培訓(xùn)效果。

五、抓住主要矛盾攻堅(jiān)克難

真正做到“三農(nóng)”融合發(fā)展，不僅要從技術(shù)層面抓起，更應(yīng)從機(jī)制體制、標(biāo)準(zhǔn)制定貫徹及培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等多方面入手。

一是從完善機(jī)制入手，加強(qiáng)溝通。把制度創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)業(yè)信息化融合的根本動(dòng)力，突破部門分割，通過建立更有效的制度體系，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”變革、融合和持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮“安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用，建立和完善組織保障、項(xiàng)目協(xié)作、信息交流以及重大活動(dòng)相互參與等工作機(jī)制。

二是以糧油作物機(jī)械化為重點(diǎn)，加快突破。當(dāng)前要集中精力，率先解決好小麥、水稻、玉米、油菜關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“三農(nóng)”融合問題。小麥提高耕整地和播種質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民改變耕作習(xí)慣，提倡秋季翻耕整地和定期深松作業(yè)；水稻通過工廠化育秧、商品化供秧解決機(jī)插秧問題。

油菜培育成熟期一致和適于直播的品種，示范推廣直播機(jī)具，為機(jī)收創(chuàng)造條件；玉米、大豆解決標(biāo)準(zhǔn)化種植和免耕直播的問題。要把秸稈機(jī)械化還田作為常態(tài)化技術(shù)，納入農(nóng)機(jī)作業(yè)流程，試驗(yàn)和完善秸稈還田條件下的耕整地和播種作業(yè)模式。

三是以規(guī)范化生產(chǎn)為支撐，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。“三農(nóng)”融合的核心，是構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。把完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為工作成效和技術(shù)成果考核的必備項(xiàng)目、量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制、審定等環(huán)節(jié)提出明確要求。

四是以“三農(nóng)”融合示范應(yīng)用平臺(tái)為基礎(chǔ)，加快布局。加快推進(jìn)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，建立、健全多種服務(wù)保障功能，加強(qiáng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造公益性與經(jīng)營性結(jié)合、管理與服務(wù)并重，規(guī)模適度、功能齊全、保障有力的示范應(yīng)用平臺(tái)，打通農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)“最后一公里”。

五是以提高人才素質(zhì)為根本，強(qiáng)化培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)新技術(shù)，各地開展培訓(xùn)應(yīng)以農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等為重點(diǎn)，培養(yǎng)既懂農(nóng)機(jī)操作技能又熟悉農(nóng)藝、信息化技術(shù)的復(fù)合型人才。

六是以社會(huì)化服務(wù)為抓手，培育主體。依托合作社，示范集成技術(shù)，既可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，還可以帶動(dòng)廣大農(nóng)民自覺運(yùn)用新技術(shù)、新裝備。