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中央農(nóng)村工作會議要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定

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  中央農(nóng)村工作會議要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定   因糧價推動CPI不斷走高,農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控正在進(jìn)入決策層視野。

  22日~23日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議,要求切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔,努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲大落。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部綜合研究室主任郭建軍昨天向《第一財經(jīng)日報》表示,每年農(nóng)村工作會議都有一新的核心命題,但今年是貫徹落實(shí)往年的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。

  此次農(nóng)村工作會議提出,明年和今后一個時期要突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問題。

  這與中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“防止經(jīng)濟(jì)增長由過快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”任務(wù)相關(guān)聯(lián)。郭建軍表示,在這一背景下,應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品有效供給進(jìn)行宏觀調(diào)控。

  由于國內(nèi)糧食價格不斷上漲,推動食品價格持續(xù)上揚(yáng),11月份CPI同比上漲6.9%,創(chuàng)下11年來最高水平。商務(wù)部市場運(yùn)行司上周三發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,12月10日~16日全國食用農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)為119.14點(diǎn),較前一周上漲0.7%,續(xù)創(chuàng)歷史新高。

  “從2003年以來,類似的小幅波動已經(jīng)出現(xiàn)幾次,糧價波動原因是多方面的,這些波動從另外一個側(cè)面說明,我們的糧食安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,某些方面還比較脆弱?!敝袊Z食行業(yè)協(xié)會會長白美清對本報記者表示。

  白美清說,這幾年我國糧食供求總量大體在9800億~10000億斤之間,基本實(shí)現(xiàn)平衡;但總供給趕不上總需求增長,供需出現(xiàn)一些缺口,主要靠挖庫存和適當(dāng)增加進(jìn)口解決。

  國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格現(xiàn)在已不僅取決于國內(nèi)供求形勢,也取決于國際變化。郭建軍表示,國際生物質(zhì)能源發(fā)展,進(jìn)口了我國大量糧食;國際農(nóng)產(chǎn)品價格波動,對我國糧食價格產(chǎn)生了直接影響。

  近年來,我國一直執(zhí)行13%的玉米出口退稅率,由于國際糧價大幅上升,以玉米為主的糧食出口亦出現(xiàn)猛增。海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,中國出口487萬噸玉米,比2006年同期增長了85.3%。同時,糧食進(jìn)口卻大量減少。

  為保證國內(nèi)糧食的有效供給,財政部和國家稅務(wù)總局日前已發(fā)布通知,取消包括玉米、小麥、稻谷、大米和大豆等5類原糧及其制粉的出口退稅。

  “原來是鼓勵出口糧食的,現(xiàn)在取消(出口退稅)以穩(wěn)定國內(nèi)糧食供給,體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控政策的有效性?!惫ㄜ娬f。

  國家發(fā)改委副主任畢井泉近日表示,為防止明年出現(xiàn)明顯的通貨膨脹,要采取的措施之一就是減少糧食出口和控制工業(yè)用糧。

  “國內(nèi)食品價格的上漲,更多是國際因素導(dǎo)致的,與能源上漲也有一定關(guān)系,如美國將玉米變成能源,推動國際玉米價格的上漲?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融所主任陳道富表示,“從國內(nèi)情況看,糧食供求并沒有發(fā)生明顯改變?!?br>
  白美清認(rèn)為,此番農(nóng)產(chǎn)品價格雖大幅上漲,但由于生產(chǎn)成本及中間流通環(huán)節(jié)牽制,農(nóng)民實(shí)際盈利空間還不是很大。

  對于生產(chǎn)成本中農(nóng)資價格的過快增長,政府應(yīng)該調(diào)控,“對化肥、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,使其價格不要增長太快?!惫ㄜ姳硎?,發(fā)改委已出臺農(nóng)資價格調(diào)控辦法。

  此次中央農(nóng)村工作會議要求, 2008年財政支農(nóng)投入的增量、國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量都要明顯高于今年。

  除此之外,“國家應(yīng)繼續(xù)采取糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及綜合補(bǔ)貼等政策,鼓勵糧食生產(chǎn)增長。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長王守聰告訴本報記者,并應(yīng)“加大基礎(chǔ)設(shè)施投入與科技推廣”。(作者:季譚)

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