種業(yè)強國，我們在路上

? ? ? 日前，農業(yè)農村部召開全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展推進會，明確提出我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展進入新時代，為未來一個時期我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展指明了方向。新時代種業(yè)發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)，又有哪些目標和舉措。本期我們?yōu)槟M行解讀。

? ? ? 問形勢：成就很大挑戰(zhàn)不小

? ? ? 假如給中國種業(yè)過去的五年賦予一個關鍵詞，“成就”可以算是最具概括性的。的確，自從2011年國務院8號文件印發(fā)，特別是黨的十八大以來，中國種業(yè)圍繞著“下決心把民族種業(yè)搞上去”的奮斗目標，取得了一個又一個喜人的成績。

? ? ? 國產品種牢牢占據(jù)市場話語權，種業(yè)為國家糧食安全打下了堅實基礎；科研和生產得到了有效融合，種業(yè)創(chuàng)新的基本機制被確立下來；種子企業(yè)不斷“刷著存在感”，民間力量成為了發(fā)展的主力軍；管理部門更加注重監(jiān)管與保護，整體的市場環(huán)境大為改善。

? ? ? 這一系列成就，無疑為種業(yè)新時代的到來打下了扎實的現(xiàn)實基礎。而比形式上的成就更具有進步意義的，在于給未來進行的“蓄力”。

? ? ? 種業(yè)人才發(fā)展和科研權益改革，從制度層面理順了靠誰發(fā)展、為了什么而發(fā)展等關鍵問題；南繁核心區(qū)建設，給中國種業(yè)的“孵化器”又進行了一次升級；良種攻關的巨大突破，既探索了科企合作新模式，又為品種更新?lián)Q代提供了基礎技術保障；數(shù)字種業(yè)建設取得的進展，則讓種業(yè)有底氣更好地擁抱未來。

? ? ? 因此，種業(yè)的新時代并不是憑空產生的概念定義，而是基于我國種業(yè)長期發(fā)展探索基礎上的必然升級。但是，就如同我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾一樣，新時代種業(yè)同樣需要處理好“向往”與“現(xiàn)實”之間的協(xié)調問題。

? ? ? 在本次會議上，農業(yè)農村部將新時代種業(yè)面臨的挑戰(zhàn)概括為“六個并存、六個亟待加強”，針對種質資源創(chuàng)新利用、現(xiàn)代化育種體系建設、特色作物種業(yè)發(fā)展、企業(yè)核心競爭力建設、知識產權保護水平、種業(yè)安全與開放六個層面分析了目前我國種業(yè)與國際種業(yè)強國之間仍然存在的短板。

? ? ? 總的來看，這六個方面將成為新時代我國種業(yè)攻堅克難的重點所在。形象地來說，我國種業(yè)人的“美好向往”已經從過去的“求產量”轉變?yōu)槿缃竦摹扒筚|量”，而種業(yè)發(fā)展水平能否跟上這種變化，將成為決定新時代我國種業(yè)走向的關鍵點。

? ? ? 定思路：綠色發(fā)展科技支撐

? ? ? 如果說，我國種業(yè)的發(fā)展階段決定了種業(yè)需要主動求變的話，那么，我國種業(yè)面臨的外部環(huán)境壓力則決定了這種轉變的緊迫性。

? ? ? 在國際上，以“生物技術+信息化”為特征的第四次種業(yè)科技革命正在孕育，并不斷向全球擴張。在國內，特色作物逐步成為重點，社會效益、生態(tài)效益提高到與經濟效益并重的發(fā)展目標上來，種子企業(yè)更加突出多元化、區(qū)域化、專業(yè)化和差異化發(fā)展，種子管理的主抓方面將更多的延伸到改革、科技和機制轉變等方面。

? ? ? 正是基于多重環(huán)境變化，本次會議上，農業(yè)農村部多次強調了主動求變的緊迫性。其中，綠色和科技兩個方面更是提出“革命”的宏大目標，質量、企業(yè)和管理也以“變革”進行了重要的工作部署。

? ? ? “自2014年8月以來，河北省累計推廣節(jié)水小麥220萬畝，少采地下水11億立方米以上，為破解既保糧食安全又遏制地下水超采兩難選題提供了寶貴經驗?！焙颖笔∞r業(yè)廳副廳長段玲玲介紹。的確，綠色發(fā)展是農業(yè)供給側結構性改革的基本要求，而品種的綠色又是農業(yè)發(fā)展方式綠色的根本前提。

? ? ? 而此次針對種業(yè)綠色革命，農業(yè)農村部也提出了具體目標：構建中國特色綠色種業(yè)創(chuàng)新體系、標準體系和政策支持體系，推動種業(yè)由產量數(shù)量型向綠色效益型、由資源驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，加快新一輪綠色品種更新?lián)Q代。

? ? ? 相比于綠色的前提性基礎性地位，科技的話語權則更成為了打贏“種業(yè)國際戰(zhàn)”的最直接武器。此次會議還明確提出，要想在新一輪全球種業(yè)科技革命浪潮中贏得戰(zhàn)略主動，就必須敢于自我革命，搶占種業(yè)科技創(chuàng)新制高點，實現(xiàn)種業(yè)創(chuàng)新體制機制的根本性轉變。

? ? ? 質量、企業(yè)和管理盡管還沒有達到改革的高度，但是這一系列改革與變革之間仍然存在著緊密的聯(lián)系。“種業(yè)管理的變革意味者管理部門要更多地當好種業(yè)發(fā)展的奉獻著，通過對種質資源開發(fā)利用、企業(yè)商業(yè)化育種體系建設等方面的服務與統(tǒng)籌，促進整個種業(yè)產業(yè)鏈條的健康發(fā)展?！眳⒓恿藭h的湖南省農委種子管理處處長許靖波在談到感受時表示。

? ? ? 提任務：多方發(fā)力質量興種

? ? ? 種業(yè)進入新時代，對于整個種業(yè)界來說，最需要明確的一點便是發(fā)展的思路和目標究竟是什么。本次會議也對這個問題進行了明確，概括起來，建設成為現(xiàn)代化種業(yè)強國，將成為新時代種業(yè)的首要任務。

? ? ? 為此，農業(yè)農村部也明確了六項基本任務，即以綠色品種選育為重點，加快全國換種換代步伐；以體制機制創(chuàng)新為重點，促進種業(yè)自主創(chuàng)新；以質量興種為重點，加快種業(yè)轉型升級；以提升產業(yè)競爭力為重點，培育壯大一批世界一流種子企業(yè)；以深化放管服改革為重點，加快提升種業(yè)管理服務能力；以加快特色作物種業(yè)發(fā)展為重點，推進種業(yè)強省強縣建設。

? ? ? 應該來講，這六項任務，與“六個并存、六個亟待加強”直接相對，同時也是種業(yè)改革與變革的重點實施內容。在這其中，品種創(chuàng)新與企業(yè)實力提升仍然是重點內容。

? ? ? 對于品種來說，新時代種業(yè)提出的要求更為直接，那就是推進全國“大換種、大換代”，而換的方向，則直接指向綠色?！皩τ谟衩讈碚f，相比過去，品種的質量更加成為選育的主導方向，結合到具體的應用上來，以飼料用玉米為例，綠色發(fā)展意味著玉米中的霉菌毒素含量必須得到控制。”北京市農林科學院玉米研究中心主任趙久然表示。

? ? ? 在過去五年種業(yè)取得的成就中，企業(yè)的貢獻十分突出。而在新時代，企業(yè)仍將成為建設種業(yè)強國的核心力量。與過去相比，現(xiàn)在的中國種企更加具備了沖擊世界一流企業(yè)集團的實力，而培育壯大世界一流種子企業(yè)，也成為了農業(yè)農村部明確提出的發(fā)展目標?！奥∑礁呖茖⒃诩涌旒娌⒅亟M和推進國際化進程的基礎上，進一步探索以種業(yè)為核心的綜合農業(yè)服務發(fā)展，力爭在2025年進入全球種業(yè)企業(yè)5強行列?！痹∑睫r業(yè)高科技股份有限公司常務副董事長伍躍時表示。

? ? ? 除了品種與企業(yè)，人才建設則提出了更加具體的戰(zhàn)略目標：開展“135”種業(yè)人才培育計劃，到2025年，培育100名育種領軍人才、300名企業(yè)領軍人才和500名種業(yè)管理人才，為建設種業(yè)強國儲備雄厚力量。