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　　喜看我國農(nóng)機非政府組織“挑大梁”

資料圖

粗略統(tǒng)計2016年農(nóng)機行業(yè)發(fā)生的大事，其中很多是和中國農(nóng)機化協(xié)會、中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)機流通協(xié)會、中國農(nóng)機學(xué)會農(nóng)機化分會等非政府組織分不開。

顧名思義，非政府組織區(qū)別于政府，形式上包括協(xié)會、科研單位和媒體而存在。

非政府組織對于一個行業(yè)的發(fā)展和成熟起著至關(guān)重要的作用，農(nóng)機領(lǐng)域也不例外。近年來，業(yè)內(nèi)人士愈能發(fā)現(xiàn)它們通常能與農(nóng)機企業(yè)、行業(yè)專家們同舟共濟，在各自擅長的領(lǐng)域精誠合作，成為溝通企業(yè)政府之間的“橋梁”和“紐帶”，在推動農(nóng)機化信息化水平提升發(fā)揮著越來越重要的作用。

迸發(fā)出催人奮進的力量

回顧已成過去的2016年，以農(nóng)機“三大協(xié)會”為代表的非政府組織們牽頭主辦的行業(yè)盛會，呈現(xiàn)出百花齊放百家爭鳴之態(tài)，形式靈活多樣，舉辦的活動豐富多彩，不勝枚舉，迸發(fā)出一種催人奮進的力量。根據(jù)活動的主題和內(nèi)容劃分，大體可以分為三大類。

首當(dāng)其沖的便是展銷性質(zhì)的展覽會或博覽會。從展會的囊括范圍來講，分為兩種。

一種是綜合性質(zhì)的，參展商很多，展出產(chǎn)品囊括了農(nóng)機各個作業(yè)環(huán)節(jié)。比如中國農(nóng)機流通協(xié)會牽頭聯(lián)合中國農(nóng)機化協(xié)會、中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會舉辦的秋季展和春季展。這樣的展會能夠把握行業(yè)命脈，提振行業(yè)信心，為農(nóng)機搭建一個展示機器和研究成果的平臺等，成績突出，但是問題也不少，展會期間舉辦活動過于集中、參展企業(yè)質(zhì)量參差不齊、“只展不演”不夠深入等方面引來一些非議。

另外一種展會是專業(yè)性質(zhì)很強的展銷會，比如中國農(nóng)機化協(xié)會重磅打造的甘蔗博覽會。會長劉憲透露，此次博覽會本著公益第一、收益第二的原則，拉開甘蔗機械會的帷幕，演示產(chǎn)品全面、研討會交流深入等引起社會的廣泛好評，2017年國際甘蔗機械化博覽會籌備工作也已經(jīng)啟動，將會更加務(wù)實接地氣。

第二大類當(dāng)屬研討性質(zhì)的高峰論壇。

術(shù)業(yè)有專攻，圍繞著既定議題，行業(yè)專家們聚在一起探討眼下難題，明晰機遇和發(fā)展方向。當(dāng)然研討從內(nèi)容上劃分，也可分為兩種。

一種是解決問題的座談會，短期內(nèi)見成效，比如為貫徹執(zhí)行環(huán)保部2016年第5號公告精神，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會先后召開“農(nóng)機行業(yè)貫徹實施國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)座談會”和“貫徹環(huán)保部2016年第5號公告，推進農(nóng)機國III升級工作”座談會，共同推進農(nóng)機國III升級工作。

隨后，又聯(lián)合相關(guān)企業(yè)向社會發(fā)出倡議，承諾以身作則，堅定執(zhí)行，得到了119家農(nóng)機生產(chǎn)制造、95家銷售和農(nóng)機用戶的積極響應(yīng)。年底，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會又組織部分行業(yè)骨干企業(yè)開展互促互查活動，結(jié)果將由協(xié)會匯總后上報環(huán)保部。這種座談會具有短平快的打法，效果立竿見影，大快人心。

 另外一種研討會屬于那種著眼長期發(fā)展的高峰論壇，雖然短期內(nèi)不能開出治療疑難雜癥的“方子”，但是經(jīng)過幾次論壇的發(fā)酵醞釀，感興趣的生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商也能領(lǐng)略出未來的發(fā)展方向，甚至?xí)蟹N撥開云霧見青天的感覺。

譬如在安徽全椒縣召的2016年中國農(nóng)機零部件行業(yè)峰會。中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志分析了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。作為世界農(nóng)機制造和使用第一大國，2015年規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值近4300億元，增速7.39%，全國農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到63%，糧食總產(chǎn)量十二連增。

在中國農(nóng)機學(xué)會農(nóng)機化分會主辦的中國農(nóng)業(yè)機械化展望大會上，專家們指出了當(dāng)前農(nóng)機行業(yè)的主要矛盾是有效供給不足的問題，還有實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化中存在的裝備與技術(shù)問題。

具有同樣性質(zhì)的還有由中國農(nóng)機學(xué)會農(nóng)機化分會與農(nóng)機360網(wǎng)共同主辦的中國農(nóng)業(yè)機械化論壇，由農(nóng)業(yè)機械雜志社與知谷移動端共同主辦的2016年玉米及青飼機械發(fā)展研討會等等，論壇都是可圈可點的，不同領(lǐng)域?qū)＜覐牟煌S度思考，共同尋求破題之道。

最后一大類是用來展示新產(chǎn)品的演示會、洽談會、企業(yè)推介、評獎、調(diào)研活動等等。這一類中的多數(shù)活動是在展覽會期間套開的，比如甘蔗機械化研討會、秋季展期間舉辦的各種企業(yè)推介，行業(yè)年度大獎評選等。其它的為數(shù)不多的活動是單獨進行。

非政府組織不辱使命挑大梁

上述分析主要是基于活動的主題和內(nèi)容，如果從時間上來分析這些活動，總體上遍布全年，從年初到年尾都涉及到，但是集中在下半年。此外，如果從活動的重量級來看，上述活動大多屬于中央級別的高規(guī)格大規(guī)模，已經(jīng)產(chǎn)生了品牌效應(yīng)。

當(dāng)然也不乏聯(lián)合地方政府舉辦的活動，比如中國農(nóng)機化協(xié)會聯(lián)合中國農(nóng)機化導(dǎo)報、唐河縣政府和南陽市農(nóng)機局主辦，亞澳（南陽）農(nóng)機公司協(xié)辦的一個主題為“智能制造、精益生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚，提升民族農(nóng)機工業(yè)水平”的“2016唐河之秋”中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)高峰論壇。

也許您會心生疑問，為什么非政府組織承擔(dān)了如此多活動和會議呢？這或許跟政府精簡辦會、簡政放權(quán)有直接地關(guān)系。

中央“八項規(guī)定”以來，農(nóng)機行業(yè)各級政府完全遵照要求，大到全國農(nóng)機化工作會，小到區(qū)縣舉辦的培訓(xùn)班，一律提倡節(jié)儉辦會，精簡會議和培訓(xùn)班。應(yīng)該說，各級政府秉承“法無授權(quán)不可為”的原則從事著法定職責(zé)。

簡政放權(quán)，政府能做的事情越來越少了，于是，協(xié)會和學(xué)會等非政府組織承擔(dān)的職責(zé)和使命加重成為必然，機構(gòu)的發(fā)展也隨之越來越壯大。正如中國流通協(xié)會毛洪所言，“不忘初心，砥礪前行”，我國非政府組織將把責(zé)任即為使命，讓擔(dān)當(dāng)成自然，切實擔(dān)起“挑大梁”使命。

不管是展覽會、高峰論壇還是演示會、研討會，非政府組織在溝通農(nóng)機化管理、科研、生產(chǎn)、推廣等部門和單位中正在發(fā)揮著橋梁和紐帶作用，已經(jīng)成為促進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的重要力量，這一點是無可厚非的。

然而，事實上并不是所有的活動都是無可挑剔的，我們也會聽到諸如“農(nóng)機行業(yè)的會可真多啊”、 “行業(yè)專家們拿著一個PPT到處宣講”、“一個展會舉辦的論壇太多，看不過來”、“展示產(chǎn)品看不出產(chǎn)品的好，好產(chǎn)品要經(jīng)得住市場檢驗”“專家們的建議啥時候能接接地氣”等等看似不和諧的言論，忠言逆耳利于行，有問題不可怕，可怕的是看不見問題，多角度全面地了解問題反而能給我們帶來突破難題的新視角。

如若可能，活動舉辦之前做一系列詳盡調(diào)查，活動結(jié)束之后再結(jié)合反饋做一個完整的評估，最后能夠公布出一個問題清單和對策清單那就再好不過了，比如可以舉辦一個網(wǎng)上互動答疑活動，盡大可能讓農(nóng)戶、農(nóng)機生產(chǎn)制造流通和農(nóng)機管理部門等農(nóng)機業(yè)界人士都能參與的討論。讓活動舉辦的更加深入人心，更精準(zhǔn)更有效率。

總之，我國的農(nóng)機行業(yè)仍處于跟跑的地位，在全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亦屬于朝陽和弱勢產(chǎn)業(yè)，國家仍將持續(xù)關(guān)注并投入財政資金扶持，由于農(nóng)機行業(yè)存在農(nóng)機大而不強，經(jīng)濟作物農(nóng)機化水平低、主要農(nóng)作物的收獲前和收獲后作業(yè)環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平低等方方面面的挑戰(zhàn)，實際推動起來困難重重，未來農(nóng)機惠農(nóng)政策的優(yōu)化調(diào)整等諸多難題等待著全國農(nóng)機行業(yè)的專家學(xué)者和企業(yè)精英們?nèi)スタ?，加快農(nóng)機供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐需要政府和非政府組織共同戮力前行。