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　　黃季焜：鄉(xiāng)村振興要加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

黃季焜，男，現(xiàn)任北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院教授，北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長，北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研究中心主任，發(fā)展中國家科學(xué)院（TWAS）院士，國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家協(xié)會（IAAE）終生榮譽(yù)會士等。主要從事農(nóng)業(yè)科技政策、資源環(huán)境政策、農(nóng)產(chǎn)品供需與貿(mào)易等研究。

鄉(xiāng)村振興要加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

黃季焜認(rèn)為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有兩個很重要指標(biāo)，一個就是說高級農(nóng)業(yè)占的比例；第二個指標(biāo)是非農(nóng)就業(yè)這樣的比例，但還有其他指標(biāo)。我們發(fā)現(xiàn)只要高級農(nóng)業(yè)占比例，轉(zhuǎn)型越快的地區(qū)或者國家農(nóng)民收入增長越快，減貧速度也越快。在中國來說也一樣，非農(nóng)就業(yè)增長越快的，這個指標(biāo)增長越快的地區(qū)省份，或者說在亞洲非農(nóng)就業(yè)增長越快的國家和地區(qū)，他們的農(nóng)民收入以及減貧速度也越快。

高級農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型會促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。研究會表明制度和政策、投資是促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)型重要的驅(qū)動力。而且從一個階段轉(zhuǎn)到另一個階段，適合這階段的制度、這個階段的政策，才能使他從一個階段畢業(yè)到另一個階段?；谇懊孢@些，我們提出首先要加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這樣才能加快我們鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

鄉(xiāng)村建設(shè)既要從上而下，也要從下而上

黃季焜認(rèn)為，很多國外的鄉(xiāng)村振興或者農(nóng)村發(fā)展，采用模式是從下到上的，不是從上到下的。為什么很多國家采用從下到上就能獲得成功，而從上到下很難獲得成功？因為各個鄉(xiāng)村，都知道自己要發(fā)展什么項目的，政府知道幫他做什么的。所以從下往上再從上到下，實際上對提高農(nóng)民參與的積極性會起很重要作用。

前段時間，我到一些地方去調(diào)查，村里面反映說，道路已經(jīng)建的挺好了，但是今年上面通知下來說，道路再進(jìn)行擴(kuò)大，但是我們想把村飲水安全做得更好，把村的地溝、水溝這方面衛(wèi)生做得更好，但是沒有這個項目一。這個項目是被其它村拿去，而其他村建設(shè)已經(jīng)非常好了，錦上添花，所以不要再投入了。

如果能做到從下到上，在基礎(chǔ)上再做從上到下，那么對我們有效利用鄉(xiāng)村振興的支撐，以及滿足最基層的農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的需求，也起很重要作用的。

（來源：農(nóng)民日報）