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　　滄桑巨變話“三農(nóng)”

　　 40年的改革開放，是一部波瀾壯闊的史詩。上世紀(jì)八十年代初，我省廣大農(nóng)村與全國農(nóng)村一樣，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口，匯入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放的大潮。特別是黨的十八大以來，全省緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革各項工作的活力和動力明顯增強，質(zhì)量和效益明顯提升，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，為維護國家糧食安全、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快吉林振興發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)卓有成效

　　習(xí)近平總書記在2015年3月全國兩會期間及同年7月在我省視察時作出吉林省要“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”重要指示，省委、省政府高度重視，把貫徹落實總書記重要指示、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一項重大政治任務(wù)，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實施《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》。從2016年開始，圍繞扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，全省各地、各部門精心施策、整合力量、勇于創(chuàng)新、務(wù)實奮斗，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得跨越式、突破性進(jìn)展。

　　以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　——糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2017年全省農(nóng)作物總播種面積8698萬畝，糧食作物播種面積穩(wěn)定在7600萬畝以上；糧食總產(chǎn)量達(dá)744億斤，連續(xù)五年突破700億斤。國家商品糧基地的地位更加鞏固。

　　——園藝特產(chǎn)經(jīng)濟步入快速發(fā)展期。2017年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積新增32萬畝，累計達(dá)146萬畝，比2012年增長60.4%；2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1750億元，比2012年增長66.7%；園藝特產(chǎn)品加工產(chǎn)值實現(xiàn)900億元，比2012年增長70%。

　　——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)向好。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范等項目建設(shè)，5年來共投入初加工設(shè)施建設(shè)財政補助資金2.2億元，建設(shè)儲藏窖庫4400座，增加儲藏、保鮮能力33.44萬噸。2017年，玉米加工業(yè)重點企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加工量增長20%，平均利潤增長近1倍；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5600億元，比2012年增長58%。

　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。到2017年末，全省龍頭企業(yè)發(fā)展到5700個，比2012年增加2500多個；省級龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2500億元，比2012年增長14%。5年來，省級累計安排固定資產(chǎn)貸款貼息資金3.9億元，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)重點項目近200個，拉動企業(yè)和社會資本投入230億元；啟動投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目550個。一村一品示范村鎮(zhèn)發(fā)展到857個，其中國家級示范村鎮(zhèn)達(dá)61個，分別比2012年增加363個和41個。

　　——休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至目前，培育國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個、示范點15個、全國最美休閑鄉(xiāng)村20個、三星級以上示范企業(yè)35個，分別比2012年增加了8個、8個、18個、21個。2017年，營業(yè)收入達(dá)到85億元，年均遞增15.8%。

　　以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)取得新成效。

　　——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。在完成建設(shè)任務(wù)414萬畝基礎(chǔ)上，今年安排建設(shè)任務(wù)215萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)水田86.5萬畝，占比40.2%；高標(biāo)準(zhǔn)花生、大豆、高粱、葵花、馬鈴薯等特色作物基地85萬畝，占比39.5%；玉米高標(biāo)田43.5萬畝，占比20.2%。

　　——農(nóng)機裝備建設(shè)繼續(xù)加強。落實國家農(nóng)機購置補貼資金12.048億元；創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)130個；全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到86%，比2012年提高16.1個百分點，比全國高20個百分點，處于全國第一梯隊。

　　——科技支撐能力穩(wěn)步提升?；緦崿F(xiàn)化肥施用量零增長、農(nóng)藥施用量負(fù)增長。測土施肥糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋、手機信息化服務(wù)全覆蓋。實施農(nóng)田滅鼠1600萬畝、生物防螟3340萬畝、航化作業(yè)300萬畝?！坝蓖埔惑w化”種業(yè)發(fā)展到5家。

　　——五區(qū)三園建設(shè)陸續(xù)啟動。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有序推進(jìn)。

　　以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)邁出新步伐。

　　——規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)面積2366萬畝，占家庭承包面積的37.56%，從事種植業(yè)的新型經(jīng)營主體達(dá)到16.8萬戶。建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心881個，覆蓋縣鄉(xiāng)村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系基本形成。

　　——農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展。基本完成農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，全省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶新增標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)站7362個。建成省級智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，開發(fā)了玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參和雜糧雜豆5個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。全省共建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點90個，可實現(xiàn)包括視頻數(shù)據(jù)在內(nèi)的15項數(shù)據(jù)的采集分析和預(yù)警處理。推廣應(yīng)用“易農(nóng)寶”手機客戶端用戶51萬戶?！?2316”信息服務(wù)每年為全省農(nóng)民減損增收15億元左右。開發(fā)建設(shè)吉林省“好匯購”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺，電商銷售各類農(nóng)產(chǎn)品20.42億元。

　　——農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度加大。推進(jìn)吉林大米、長白山人參、吉林雜糧雜豆、吉林長白山食用菌、吉林玉米和吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等六大“吉字號”品牌建設(shè)。啟動梅河大米、松原小米、扶余四粒紅花生、雙陽梅花鹿等一批區(qū)域公用品牌建設(shè)。

　　——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進(jìn)一步加強。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門頒布的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)500多項。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測蔬菜、水果和食用菌合格率分別為97.8%、100%、100%。全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)1900多個，監(jiān)測面積達(dá)1150萬畝。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣6個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣9個、省級安全縣11個，創(chuàng)建蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園500多個。

　　農(nóng)民收入穩(wěn)定增長生活日益美好

　　——強化政策支持。研究制定和實施促進(jìn)農(nóng)民增收四年行動計劃和加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、棚膜經(jīng)濟和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及促進(jìn)農(nóng)民增收等配套支持政策，落實低保、救助、保險、補貼等政策措施。

　　——強化產(chǎn)業(yè)挖潛。重點挖掘結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和脫貧攻堅的增收潛力，發(fā)揮流通服務(wù)、節(jié)本降耗、品牌帶動、規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)民增收的促進(jìn)作用。

　　——全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入由2012年8598元增長到2016年的12123元，位列全國第12位，年均增速8.97%。2017年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12950元，增長6.8%；農(nóng)村常住居民人均消費支出為10279元，增長8.0%；農(nóng)村恩格爾系數(shù)為28.2%。

　　鄉(xiāng)村振興讓新農(nóng)村更加美麗宜居

　　——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。通村公路總里程超過8萬公里，通村率達(dá)到100%。農(nóng)村安全飲水工程解決農(nóng)村居民1000多萬人及農(nóng)村學(xué)校師生70多萬人飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造基本解決農(nóng)網(wǎng)低壓電“卡脖子”問題。改造農(nóng)村泥草房76.4萬戶、危房24.8萬戶。

　　——農(nóng)村社會事業(yè)不斷進(jìn)步。全面提升農(nóng)村義務(wù)教育水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平較5年前大幅提高。資助152.5萬名困難群眾參加醫(yī)療保險，供養(yǎng)農(nóng)村特困人員近11萬名，平均補助水平達(dá)到3300元。全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院779個，床位1.82萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員2.1萬人。全省所有縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))均實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率達(dá)100%。有1240.85萬名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)98.63%，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)3090個，建設(shè)農(nóng)村文化小廣場5037個。

　　——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平不斷提升。農(nóng)村環(huán)境綜合整治村達(dá)到8870個，占全省行政村總數(shù)約95%。建立村規(guī)民約的村達(dá)到7969個，占全省行政村總數(shù)的85%。累計創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村389個，創(chuàng)建美麗庭院20萬個，干凈人家50萬戶，打造文化品牌村800個。

　　——重點村建設(shè)水平不斷提高。先后啟動3批1276個重點村建設(shè)，建設(shè)項目3888個，重點加大脫貧攻堅支持力度，有效助推貧困村脫貧。

　　——投入力量不斷加大。5年來省級投入新農(nóng)村建設(shè)資金9億元，帶動地方財政投入10億元。全省設(shè)立專項資金的市（州）達(dá)一半以上，縣（市）達(dá)60%。

　　改革開放40年給吉林“三農(nóng)”帶來的巨大變化，令人震撼和自豪。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，一個更強、更新、更美的吉林鄉(xiāng)村將呈現(xiàn)在世人面前。