農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：山西農(nóng)機(jī)演繹70年發(fā)展歷程，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　山西農(nóng)機(jī)演繹70年發(fā)展歷程

七十年來，山西農(nóng)機(jī)化事業(yè)從零起步，經(jīng)過五十年代的試辦國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站、六十年代社隊(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、改革開放后農(nóng)民成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體的艱辛探索，特別是黨的十八大以來，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決策部署，全省農(nóng)機(jī)化在發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益等方面均取得了重大進(jìn)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出了積極貢獻(xiàn)?？梢愿爬?個(gè)“歷史性跨越”：

一是農(nóng)機(jī)裝備持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性跨越。面朝黃土背朝天、彎腰駝背幾千年。長(zhǎng)期以來，山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠人畜力，勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低。在這樣的基礎(chǔ)上，山西農(nóng)機(jī)化從近乎一張白紙起步，由引進(jìn)國(guó)外機(jī)具和改進(jìn)舊式農(nóng)具，到國(guó)內(nèi)機(jī)具替代，加上省內(nèi)自主研發(fā)推廣，全省農(nóng)機(jī)種類日趨豐富，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。特別是2004年以來，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，全省累計(jì)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金68.3億元，扶持76.2萬戶農(nóng)民購(gòu)買各類農(nóng)業(yè)機(jī)械102.4萬臺(tái)（件），山西農(nóng)機(jī)裝備井噴式發(fā)展。到2018年底，我省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1441萬千瓦，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量達(dá)到400余萬臺(tái)（件）；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到69.8%，比1978年提高46個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展成功實(shí)現(xiàn)由初級(jí)階段邁入中級(jí)階段的重要跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式成功實(shí)現(xiàn)由人畜力作業(yè)為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。

二是農(nóng)機(jī)技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)作業(yè)為主向全程全面的歷史性跨越。70年來，我省歷經(jīng)舊式農(nóng)具改良、半機(jī)械化農(nóng)具改革、技術(shù)集成創(chuàng)新等階段，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。1983年，在屯留縣王公莊農(nóng)機(jī)化成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)工程，整合捆綁實(shí)施機(jī)械化秸稈還田、深耕、耙耱鎮(zhèn)壓、播種等單項(xiàng)技術(shù)，拉開了我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成創(chuàng)新的序幕。九十年代以來，陸續(xù)開展了機(jī)械化“兩茬平作”、機(jī)械化保護(hù)性耕作、機(jī)修梯田、機(jī)械化節(jié)本增效以及機(jī)械化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用、牧草收獲加工、高效植保、物理農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果園管護(hù)、雜糧生產(chǎn)加工、谷子免間苗播種和聯(lián)合收獲及脫粒等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具。黨的十八大以來，實(shí)施九大農(nóng)作物全程生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)化示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建立全程機(jī)械化示范點(diǎn)317個(gè)，整建制創(chuàng)建20個(gè)農(nóng)機(jī)化示范縣。農(nóng)機(jī)作業(yè)由產(chǎn)中為主向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程拓展，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域延伸，我省農(nóng)機(jī)化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展步伐明顯加快。到2018年底，全省丘陵山區(qū)縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%，馬鈴薯耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到68.1%，畜牧業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率分別達(dá)到40%、35%和38%。這幾項(xiàng)指標(biāo)都高于全國(guó)平均水平。

三是農(nóng)民逐步成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，推動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)現(xiàn)由“國(guó)營(yíng)社營(yíng)”向市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的歷史性跨越。改革開放前，我省農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)體制是農(nóng)機(jī)部門創(chuàng)辦國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站、公社經(jīng)營(yíng)管理。改革開放后，以1980年初神池縣農(nóng)民王裕新投資購(gòu)買一臺(tái)舊手扶拖拉機(jī)為標(biāo)志，開創(chuàng)了我省農(nóng)民個(gè)體購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的先河。1981年，山西省人民政府下發(fā)《關(guān)于允許農(nóng)村社員購(gòu)買、經(jīng)營(yíng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的通知》，從政策上放開了農(nóng)民自營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的渠道，農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織開始蓬勃發(fā)展。1990年，立足市場(chǎng)需求，開始在全省范圍內(nèi)組織小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，時(shí)稱 “南征北戰(zhàn)”，有效實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化大生產(chǎn)之間的對(duì)接，具有鮮明的中國(guó)特色。1996年，這一農(nóng)機(jī)服務(wù)模式被農(nóng)業(yè)部推廣到全國(guó)稻麥主產(chǎn)區(qū)。2007年，農(nóng)民合作社法出臺(tái)后，農(nóng)機(jī)合作社迅猛發(fā)展，逐漸成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的“龍頭”。到2018年底，全省農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到2358個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一社”。與改革開放前相比，農(nóng)機(jī)化由單純依靠國(guó)家指令性計(jì)劃發(fā)展進(jìn)入農(nóng)民為發(fā)展主體、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的新階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)效益更高，農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提升，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶承接了全省70%以上的流轉(zhuǎn)土地、承擔(dān)了全省70%以上的土地托管和農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

四是逐步建立完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化由行政推動(dòng)為主向依法治機(jī)、依法行政的歷史性跨越。改革開放以來，我省不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)法制建設(shè)，加快依法治機(jī)步伐，農(nóng)機(jī)化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立健全。1992年，出臺(tái)實(shí)施了《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》，這在全國(guó)是第一部地方農(nóng)機(jī)管理政府規(guī)章；1994年，率先在全國(guó)制定了第一部地方性農(nóng)機(jī)法規(guī)《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》；2006年，頒布施行了全國(guó)第一部地方性農(nóng)機(jī)綜合法規(guī)《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》。先后出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)以舊換新等18項(xiàng)扶持政策，其中有多項(xiàng)納入山西省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，省財(cái)政每年投入示范創(chuàng)建、宜機(jī)化改造、深松配套、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣等方面的資金都在1億元以上，為我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和道交法及其實(shí)施條例，制定了3項(xiàng)配套規(guī)范性文件，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理逐步步入了法制化、正規(guī)化管理軌道。十余年來，我省農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)等均低于省政府下達(dá)的考核指標(biāo)；2014年和2016年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)事故“零死亡”。

二、出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》的必要性

2018年12月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》”），著眼于加快工業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面系統(tǒng)地提出了我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、扶持政策以及強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的新要求。但由于全國(guó)各地自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件差異很大，農(nóng)作物品種和農(nóng)業(yè)機(jī)械需求及發(fā)展水平差異也很大，各地需要根據(jù)“國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》”的基本原則和精神，制定實(shí)施配套文件。同時(shí)，這幾年我省制定和出臺(tái)了一批促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化工作的跨越發(fā)展。各地在農(nóng)機(jī)化實(shí)踐中，也出臺(tái)了一些農(nóng)機(jī)化扶持措施，均取得了良好成效。這些做法，需要在梳理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，予以肯定和推廣。

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