吉林：尋找農業(yè)大省變農業(yè)強省的“金鑰匙”
　　金秋10月，田野金黃。據吉林省農委估算，今年的糧食產量將達到530億斤以上，比去年增產16億斤，創(chuàng)歷史最高紀錄。
　　記者在對吉林省為期一周的采訪中深切感到，用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，吉林找到了由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的“金鑰匙”，給吉林農業(yè)帶來了歷史性巨變。
　　逼出來的思路
　　“如果玉米種得多種得好，糧食生產形勢就會越來越好，農民收益也就會越來越多，地方財政還能夠增收，從而形成一種良性循環(huán)?！笔∥瘯浲踉评ら_門見山地說。
　　吉林的玉米有多重要？干了35年農村工作的省農委主任王守臣說：吉林省是國家重要的商品糧基地，全國13個糧食主產省份之一，地處世界三大黃金玉米帶。上世紀80年代以來已創(chuàng)造了人均糧食占有量、商品率、調出量、出口量等多個全國第一，為國家建設作出了重要貢獻，吉林農民也因而走上了富裕之路，農民人均收入最高時排到了全國第4位。
　　然而到2003年初，吉林的糧食積壓總量曾高達4500萬噸，相當于兩年的產量。“谷賤傷農”，農民收入水平由1984年的全國第4位一度下降到了第15位。而由于每年補貼糧食價格、解決倉儲等問題，政府都要耗費大量的資金，也嚴重影響了吉林經濟的整體發(fā)展。
　　從上世紀90年代末起，吉林省委、省政府開始尋找用工業(yè)化、產業(yè)化解決農業(yè)問題的路子。而德大公司和黃龍公司提供了可資借鑒的成功經驗。
　　吉林德大公司于1992年與泰國正大公司合資成立，是一家從養(yǎng)雞、飼料生產到雞肉加工產業(yè)鏈條完整的公司。成立的最初目的，正是為了實現(xiàn)糧食的過腹轉化。其生產方式是撫育雞雛，然后讓農民分散養(yǎng)殖，走公司加農戶的路子。王立財是在德惠市德大公司附近種地的農民，他的任務是從公司領取飼料，再把飼料運到德大簽約農戶家里。僅此一項每年即可多收入20000元左右。我們還在農安縣采訪了一位德大公司的養(yǎng)殖戶、54歲的朝陽坡村村民楊樹林，他每年在家里為德大公司養(yǎng)幾茬雞，把家中的糧食賣給德大公司生產飼料，再買德大公司的飼料來養(yǎng)雞，雞糞又用來增加地力，提高糧食生產能力。這樣的產業(yè)鏈條對雙方都是有利可圖的，玉米轉化成雞肉的經濟效益增加了3倍多，一年轉化玉米50萬噸。德大公司一舉成為國內最大的肉雞加工企業(yè)、全國進出口500強企業(yè)之一。德大公司不僅轉化了糧食，更開闊了吉林人發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的思路。黃龍公司也是一家建立在糧食主產地公主嶺市的玉米深加工企業(yè)，它把玉米直接變成了工業(yè)產品，1斤玉米當時的市價是二三毛錢，淀粉的價格可提高玉米價值3倍以上，而且可以消耗大量玉米。
　　工業(yè)化思維的內涵
　　2001年中共吉林省委召開七屆五次全會，正式提出了用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展的新理念。
　　工業(yè)化思維要求吉林農業(yè)轉變生產方式，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，在市場經濟條件下，把糧食生產作為商品生產來進行，把工業(yè)生產效益優(yōu)先的原則應用到農業(yè)生產中來。一是像抓工業(yè)生產那樣注重提質降耗、講求成本核算，對農業(yè)實行企業(yè)化管理，實現(xiàn)效益的最大化；
　　二是改變把農業(yè)生產與農產品加工、流通環(huán)節(jié)割裂開來的封閉式經營方式，按照市場需求組織農業(yè)生產，按照農產品生產、加工標準制定先進的生產和加工流程，并且延長農業(yè)產業(yè)鏈條，實行貿工農一體化經營；三是努力提高農村經濟整體效益，推動吉林的農業(yè)和農村經濟由糧食大省、牧業(yè)大省向農產品加工業(yè)大省和農村經濟強省邁進。
　　工業(yè)化思維怎么落實？上農產品加工大項目，特別是對農戶帶動力較強的大項目，實現(xiàn)工業(yè)拉動、項目帶動。2001年啟動的“213”工程，初步規(guī)劃和建設了30個重點龍頭企業(yè)。這些企業(yè)都是在這片黑土地上應運而生的，成為吉林省農村經濟實現(xiàn)生產方式轉變的重要力量。
　　吉林省立足糧食資源、畜產品資源和東部山區(qū)動植物資源優(yōu)勢，用農業(yè)產業(yè)化帶動農村經濟發(fā)展，舉全省之力發(fā)展農產品加工業(yè)，突出龍頭企業(yè)建設、基地建設、標準化優(yōu)質化基地建設、合作經濟組織發(fā)展和培育開發(fā)品牌。2005年，吉林在省財政預算中安排了5000萬元農業(yè)產業(yè)化專項資金，2006年又增加到1個億，2007年更將達2個億。近4年，農產品加工銷售收入年均增速都在25%以上，2005年底達到了1002.9億元，是2002年的2.9倍?，F(xiàn)在，農產品加工業(yè)不僅與汽車、石化產業(yè)“三足鼎立”，而且呈后來居上之勢，發(fā)展為吉林省最具潛力和活力的支柱產業(yè)。
　　由于工業(yè)拉動，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)都產生了更高的要求
　　先看種植業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)對原料需求不同，種植業(yè)出現(xiàn)分工和向現(xiàn)代農業(yè)種植轉變，玉米開始按專業(yè)化、標準化、規(guī)程化、基地化的要求組織生產。他們制定了優(yōu)質農產品質量標識體系和檢驗監(jiān)測體系，向世界水平靠攏。目前，吉林以占全國4%的耕地，提供了全國商品糧的10%、專儲糧的20%、糧食出口的50%，每個農民提供商品糧為全國農民平均水平的5倍以上。
　　再看養(yǎng)殖業(yè)。建立精品畜牧業(yè)小區(qū)，使吉林作為糧食主產區(qū)的飼料優(yōu)勢得以發(fā)揮，畜牧業(yè)拉動了種植業(yè)，促進了加工業(yè)，加速了農村產業(yè)升級。比如，德大公司不僅僅是過腹轉化玉米，每年需要400萬畝的土地來供應原料，這400萬畝有10萬多農村勞動力在間接地提供服務。又比如，組織千家萬戶的農民來養(yǎng)雞，最多時達5300家，加工車間則需要工人分割雞肉，再加上社會為企業(yè)服務的運輸車輛，直接和間接安排勞動力達15萬之眾，實現(xiàn)的經濟收入也占到所在地德惠市的50%左右，有力地拉動了地方經濟。長春皓月公司是亞洲最大的肉牛加工基地，該企業(yè)產品出口量很大，其產品獲得中國馳名商標稱號。這樣的公司對產品有著特殊的要求，符合綠色標準，品種優(yōu)良，比較效益高，從而拉動了飼料業(yè)的發(fā)展，也帶動了農民增收致富。這個企業(yè)的肉牛基本是由農民代養(yǎng)，一舉帶動了5萬戶農民。現(xiàn)在吉林的年人均肉食占有量居全國首位，已經超過了110公斤，玉米通過過腹轉化，平均增值近5倍。
　　最后看加工業(yè)。玉米產業(yè)鏈上出現(xiàn)了長春大成等龍頭企業(yè)，將吉林的糧食加工企業(yè)水平推向了世界級。這些企業(yè)生產的化工醇，不僅增加了糧食生產的附加值，還成為石油替代。多年困惑吉林的陳化糧也因而成為寶貝，吉林燃料乙醇公司已達60萬噸規(guī)模，通過轉化陳化糧，成為東三省乙醇汽油的供應商。東部種植業(yè)也在中藥企業(yè)的迅速崛起下發(fā)生轉變，長白山是北藥基地，修正藥業(yè)、通化東寶、延邊敖東等醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展，帶動了東部山區(qū)農村大力發(fā)展中草藥種植，帶動了農民增收致富。
　　特別值得一提的是，工業(yè)化構筑了吉林省新型工業(yè)化農業(yè)的產業(yè)結構和市場結構，工業(yè)化不僅沒有傷及農業(yè)，還實現(xiàn)了興工強農，以工促農的雙贏。特別是縣域的工業(yè)化，以農業(yè)資源開發(fā)為依托，以糧食等農產品加工為重點，拉動了對糧食等工業(yè)原料的需求，加固了種植的基礎地位，全省耕地面積逐年增加，糧食產量逐年增長，加上科學種田，進一步提高了農產品數量和質量。農民在從事農業(yè)生產中得到了實實在在的實惠，實現(xiàn)了農民人均純收入連續(xù)3年增幅超過全國平均水平，其中2004年增幅達到18.6%，高于全國6.1個百分點；2005年農民人均純年收入3264元，從全國的第15位躍升到第11位；今年上半年，農民人均現(xiàn)金收入增長6.2%，預計全年人均純收入可達3500元。（李己平 ）