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　　國家新出扶持政策，自建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝最多補(bǔ)助1500元

老話說，人不虧地皮，地不虧肚皮。土地對(duì)農(nóng)民來說太重要了。這些年，國家對(duì)農(nóng)村的土地資源保護(hù)和利用是非常重視的，尤其是耕地，為此也出臺(tái)了不少支持項(xiàng)目和計(jì)劃。最近，2017年的土地治理項(xiàng)目編報(bào)又啟動(dòng)了！

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。其中，最跟大部分農(nóng)民有關(guān)的就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。而且，文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田！

感興趣的朋友趕緊來看看吧，我們也著重為您梳理一下。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的耕地。

此次的文件規(guī)定，如果是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建、管、護(hù)一體化的新機(jī)制。也就是說，不僅要建好，還得要管好。

一、扶持對(duì)象

1. 專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場：須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門認(rèn)定或登記。

2. 涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織：須在有關(guān)職能部門注冊(cè)登記，財(cái)務(wù)狀況良好，具有一定經(jīng)營規(guī)模、可持續(xù)經(jīng)營能力和自籌資金能力，沒有不良誠信記錄。

二、建設(shè)條件

耕地資源豐富，開發(fā)潛力較大；水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備，農(nóng)業(yè)灌溉以利用地表水為主；區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有一定規(guī)模；地方政府和農(nóng)民群眾積極性較高。

重點(diǎn)在資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、能夠永續(xù)利用的區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；禁止在25度以上坡耕地、退耕還林還草地區(qū)、土壤污染嚴(yán)重地區(qū)、地下水超采嚴(yán)重地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)以及圍湖造田、填海造田區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

三、單個(gè)項(xiàng)目治理面積

適當(dāng)降低試點(diǎn)項(xiàng)目的治理面積要求。由各省結(jié)合區(qū)域自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，確定單個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的連片治理面積申報(bào)下限。在同等條件下，對(duì)連片面積較大的項(xiàng)目，應(yīng)予優(yōu)先扶持。

（備注：根據(jù)文件的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)單個(gè)項(xiàng)目治理面積，原則上是平原地區(qū)不低于5000畝，丘陵山區(qū)不低于2000畝。但是為了支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，明確提出降低要求，也是考慮到了大家的實(shí)際能力。所以在面積上，需要以各省份的細(xì)則為準(zhǔn)。）

面積參考：《國家農(nóng)發(fā)辦編報(bào)2015年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》中提到：

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施面積，原則上龍頭企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目平原地區(qū)不低于1000畝、丘陵山區(qū)不低于500畝；農(nóng)民合作社試點(diǎn)項(xiàng)目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝；專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場試點(diǎn)項(xiàng)目平原地區(qū)不低于300畝、丘陵山區(qū)不低于200畝。

說明：2017年政策還需等各省份出臺(tái)的規(guī)定。以上標(biāo)準(zhǔn)僅為往年參考。

四、資金安排

1. 財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)

以省份為單位加權(quán)平均計(jì)算，畝均財(cái)政資金投入不超過1500元。

北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門、浙江、福建、海南、西藏等可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)提高。

新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局以兵團(tuán)（總局）加權(quán)平均，畝均財(cái)政資金投入不超過1100元。

2. 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌資金

農(nóng)民合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場申報(bào)承建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，自籌資金不得低于中央財(cái)政資金的20%。

涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)承建的，自籌資金不得低于中央財(cái)政資金總額。

五、建設(shè)內(nèi)容

在以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的前提下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可適當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營所必需的配套設(shè)施，如良種育苗、倉庫曬場、農(nóng)機(jī)具及配套庫房、糧食晾曬烘干設(shè)備等納入建設(shè)內(nèi)容，并確保不與其他渠道財(cái)政資金重復(fù)安排。

六、申報(bào)程序

本次文件中沒有具體介紹，按照往年的辦法，程序大致如下：

項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告→ 縣（區(qū)）農(nóng)發(fā)辦編制項(xiàng)目建議書→市辦考察、批復(fù)→ 縣辦納入項(xiàng)目庫、組織編制可行性研究報(bào)告→ 省辦對(duì)可研報(bào)告評(píng)審、批復(fù)→ 省辦下達(dá)計(jì)劃編報(bào)指標(biāo)→ 縣、市上報(bào)計(jì)劃→ 省辦批復(fù)并報(bào)國辦備案

建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能為農(nóng)民帶來啥？

給您舉幾個(gè)例子：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2015年，湖北省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目已覆蓋全省所有縣（市、區(qū)），農(nóng)民的人均純收入水平更是顯著提升，整治前農(nóng)民人均年純收入5832.3元，整治后10849.06元，提高86.02%。

今年夏天，湖南省桂陽縣洋市鎮(zhèn)瓦僚洞1.36萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部竣工。據(jù)介紹，項(xiàng)目投產(chǎn)后，項(xiàng)目區(qū)1.72萬農(nóng)民每年可增收131.27萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，像瓦僚洞這樣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，桂陽縣已建成7.25萬畝，可年新增糧食生產(chǎn)能力725萬公斤，帶動(dòng)10.6萬余農(nóng)民增收。

在安徽肥西，過去，很多耕地零碎不規(guī)整，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，有效破解了當(dāng)?shù)乩习傩臻L期靠天吃飯的傳統(tǒng)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前，輪灌一次要5-6天，建設(shè)后，輪灌一次只要1-2天，特別是小型泵站及輸水渠道改造完成后開機(jī)提水1個(gè)小時(shí)內(nèi)能夠把水送達(dá)指定田塊。解決了水利問題，增灌面積以萬畝增加，糧食大幅度增產(chǎn)。

地好了，設(shè)施改進(jìn)了，收入是實(shí)實(shí)在在提高了。

建議大家密切關(guān)注所在省份的政策。符合條件的朋友們多咨詢，別錯(cuò)過時(shí)機(jī)。