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　　韓國 “一社一村”反哺農(nóng)村

　　企業(yè)支農(nóng)一呼百應(yīng)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　最近，“一社一村”運動在韓國成為熱門話題。所謂“一社一村”，就是一家公司企業(yè)(“社”即“會社”的韓文簡稱)自愿與一個農(nóng)村建立交流關(guān)系，對其進行“一幫一”的支援。這項運動問世不久即得到廣大農(nóng)民的認可和歡迎，正在迅速擴展成為全社會參與的支農(nóng)運動。

　　長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力提高緩慢、農(nóng)民收入減少、負債增多、城鄉(xiāng)差距拉大等問題困擾著韓國，特別是在市場開放的壓力逐步加大的形勢下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題更為全社會所矚目。2004年6月，韓國文化日報、農(nóng)協(xié)中央會和全國經(jīng)濟人聯(lián)合會共同發(fā)起了“一社一村”運動，試圖通過構(gòu)建企業(yè)支農(nóng)的機制性管道，為緩解“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村危機”做出貢獻。由于企業(yè)認識到其自身的生存和發(fā)展離不開農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的危機反過來也會制約和影響企業(yè)；同時，回報社會已成為越來越多企業(yè)的重要經(jīng)營理念，因此，通過支農(nóng)提高企業(yè)形象，對企業(yè)很有吸引力。

　　“一社一村”運動發(fā)起不久，很快出現(xiàn)了一呼百應(yīng)的局面。三星、現(xiàn)代、韓國電力、韓國通訊、浦項鋼鐵等大型企業(yè)一帶頭，其他企業(yè)隨后緊跟，僅僅10個月，參與的企業(yè)和團體就超過3000家。一些政府部門也受到觸動，甚至是長期與“三農(nóng)”不搭界的外務(wù)部、警察廳、國防部等部門也都參與進來。

　　形式多樣效果顯著

　　企業(yè)支農(nóng)，形式多樣。其一是為農(nóng)產(chǎn)品開辟銷路。農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”制約著農(nóng)民增收，因此，“一社一村”運動把疏通、擴大銷路作為支農(nóng)重點。一是直接下鄉(xiāng)采購。如，新羅飯店定期從受援農(nóng)村購買農(nóng)產(chǎn)品，平均每周達250多萬韓元。二是開設(shè)賣場直銷。漢城市允許農(nóng)民在居民公寓小區(qū)設(shè)立定期小市場，有的企業(yè)機關(guān)團體則設(shè)立內(nèi)部銷售點，既為農(nóng)民擴大了銷路，又方便了居民和職工。三是合同種植定購。一些企業(yè)和團體與受援農(nóng)村簽訂有機肥種植大米和無污染綠色蔬菜種植合同，按合同收購，保證了農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定銷路。

　　其二是發(fā)展農(nóng)村體驗觀光。各企業(yè)、團體組織職工到農(nóng)村進行農(nóng)活和農(nóng)村生活體驗，既有采摘蔬菜、水果、插秧、收割等農(nóng)活，也有手工磨豆腐，做打糕、泡菜、豆瓣醬等家庭活計。農(nóng)民們的農(nóng)活有了幫手，企業(yè)員工和家屬來農(nóng)村居住、吃農(nóng)家飯和購買農(nóng)產(chǎn)品又能給他們增加收入。對城里人來說，周末休閑、體驗觀察也有了好去處。據(jù)韓國農(nóng)林部統(tǒng)計，像這樣可以進行體驗觀光、并已同企業(yè)、團體結(jié)成了支援對子的農(nóng)漁村已達110個。

　　其三是多方進行直接支援。有的企業(yè)在插秧、收割等農(nóng)忙期，組織員工下到田間，緩解了農(nóng)村勞動力不足。有的企業(yè)直接參與農(nóng)村種子改良等農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)，支持農(nóng)民搞科技務(wù)農(nóng)。有的企業(yè)則向受援農(nóng)村提供電腦、電視機，幫助農(nóng)民建設(shè)“信息化村”。還有的企業(yè)、團體則派出醫(yī)療人員下鄉(xiāng)進行“義務(wù)診療”，或向農(nóng)村提供圖書，在農(nóng)村組織文藝演出，豐富農(nóng)民的文化生活。

　　在韓國農(nóng)戶收入中，農(nóng)業(yè)占42%，農(nóng)戶收入減少成為農(nóng)村問題的核心。而在不到10個月時間里，“一社一村”運動就給受援農(nóng)村平均增收280萬韓元。由于符合農(nóng)民意愿，抓住了農(nóng)村迫切需要解決的問題，“一社一村”運動受到農(nóng)民熱烈歡迎。

　　政府倡導(dǎo)政策支持

　　“一社一村”運動很快引起韓國政府的關(guān)注。盧武鉉總統(tǒng)自去年6月以來，先后多次發(fā)表講話予以肯定。他說，“一社一村”運動表明“城鄉(xiāng)合作空前活躍，給農(nóng)業(yè)帶來希望”。他還說，“農(nóng)村和城市不是兩家而是一家。農(nóng)村發(fā)展是國土均衡發(fā)展的主軸。”<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />5月21日，盧武鉉和夫人權(quán)良淑一起來到忠清北道丹陽郡佳谷面一個“一社一村”運動的受援鄉(xiāng)村，駕駛播種機進行農(nóng)活體驗。

　　今年年初，韓國農(nóng)林部把“一社一村”運動確定為2005年的“重點農(nóng)政課題”；不久前，由15個政府部門組成的“提高農(nóng)漁業(yè)人口生活質(zhì)量委員會”又將“一社一村”運動納入該委員會的“五年計劃”。根據(jù)這一計劃，政府將出面構(gòu)建“‘一社一村’運動機制”，包括制訂《城鄉(xiāng)交流促進法》，為搞活城鄉(xiāng)交流、擴大農(nóng)村觀光、提供資金和物資支援提供法律根據(jù)。韓國企劃預(yù)算處提出，政府要給予政策、財政扶持，將此運動納入財政投資范圍。農(nóng)林部的“支援方案”提出，對企業(yè)開展“一社一村”運動的支農(nóng)費用擬免除法人稅，準許“鄉(xiāng)村旅館”提供飲食和制銷農(nóng)特產(chǎn)品，培養(yǎng)農(nóng)村觀光人才等。同時，政府擬目前的以人員交流為主，逐步向以資金等物質(zhì)支援為主轉(zhuǎn)變，并將“一社一村”逐步擴大為“一校一村”、“一小區(qū)一村”、“一店一村”、“一機關(guān)一村”等，使之真正成為全民廣泛參與的卓有成效的支農(nóng)運動。

　　2005-06-01　來源：經(jīng)濟日報　作者：曹世功