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　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：兩項措施有效保障“四張清單”落實落地

　　23日，在黑龍江省推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度情況新聞發(fā)布會上，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長方曉華就黑龍江是如何設(shè)計農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”、如何有效保障落實落地以及各地實踐效果如何進行了解答。?

　　方曉華表示，黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“四張清單”內(nèi)容包括農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、植物檢疫、農(nóng)作物病蟲害防治、獸藥、飼料及飼料添加劑、動物防疫、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機、漁業(yè)等11個方面。?

　　在推行實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度過程中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要在兩個方面重點發(fā)力：?

　　一是貼近執(zhí)法實際。例如農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到的問題，農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范很容易給廣大農(nóng)民造成誤導(dǎo)，使其作出錯誤的判定，影響病蟲害防治。而農(nóng)藥經(jīng)營者往往對于農(nóng)藥標(biāo)簽的規(guī)定了解不夠，在進貨查驗時忽視一些細(xì)節(jié)問題，因而受到處罰。所以，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥處罰問題明確提出，在農(nóng)藥安全性和有效性符合規(guī)定的前提下，其他的內(nèi)容，例如商標(biāo)圖案略大，農(nóng)藥名稱、劑型、含量文字標(biāo)識略小，排字印刷不規(guī)范等情節(jié)輕微、沒有造成危害后果，并且經(jīng)營單位能夠采取停止銷售等消除隱患措施的，按要求對其進行批評教育，不予以行政處罰。?

　　再如，對于初次發(fā)現(xiàn)的銷售種子未按規(guī)定建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，但是種子生產(chǎn)經(jīng)營者能夠及時改正，未造成危害后果的，也規(guī)定不予以行政處罰。?

　　二是推動執(zhí)法實踐。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“四張清單”發(fā)布后，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認(rèn)真落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營商環(huán)境，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了有力法制保障。例如齊齊哈爾市甘南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在處理一起使用禁用漁具非法捕撈案件時，雖然當(dāng)事人使用的網(wǎng)具網(wǎng)目小于最小規(guī)定尺寸，但考慮到當(dāng)事人是初次違法，且沒有漁獲物，沒有造成漁業(yè)資源破壞，按照《不予行政處罰事項清單》規(guī)定，對當(dāng)事人進行了保護漁業(yè)資源相關(guān)知識的宣傳教育，作出了不予處罰決定；牡丹江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理一起運輸未檢疫生豬案時，由于當(dāng)事人能夠主動配合補檢，執(zhí)法人員對其進行了批評教育，作出從輕處罰決定。?

　　方曉華說，下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將繼續(xù)加大“四張清單”制度的宣傳解讀，及時推送典型案例，指導(dǎo)各地嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，讓人民群眾切實感受到我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境成果，提升獲得感和滿意度。