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　　重慶市多措并舉，提升農(nóng)機(jī)化水平

資料圖

日前，重慶市出臺的《關(guān)于深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（簡稱《意見》）提出，切實(shí)解決好基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型升級的主要?jiǎng)恿Γr(nóng)機(jī)化是解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”障礙的突破口之一。在《意見》指引下，重慶市農(nóng)機(jī)部門將如何開展工作？近日，記者就相關(guān)問題專訪了市農(nóng)機(jī)管理辦公室主任秦大春。

秦大春表示，《意見》對重慶市農(nóng)機(jī)工作具有突出的指導(dǎo)意義。市農(nóng)機(jī)辦將圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦條件，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展對機(jī)械化的需求，堅(jiān)持“三并兩互”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展方針，即全面全程深化與分類分段突破并舉，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合并行，改善機(jī)械性能與建設(shè)農(nóng)田基本條件并重，裝備大中動(dòng)力與微小輕簡機(jī)型互補(bǔ)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與體制機(jī)制創(chuàng)新互動(dòng)。以提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快升級轉(zhuǎn)型。

提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率至50%以上

《意見》指出，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要因地制宜破解難題，打牢基礎(chǔ)，在補(bǔ)齊短板、縮小差距上發(fā)力。

秦大春介紹，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展條件并不好，“巴掌田”、“雞窩地”遍布，屬典型的丘陵山區(qū)農(nóng)耕地貌。然而，面對先天不足，近年來重慶市農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍然保持著持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢。2015年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到42%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1243萬千瓦，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正處在從人畜力作業(yè)為主向機(jī)械作業(yè)為主過渡的關(guān)鍵時(shí)期。

秦大春說，“十三五”期間，重慶市將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)藏和保鮮等鏈條，著力提升機(jī)械化水平，扎實(shí)推進(jìn)主要農(nóng)作物機(jī)械化、深松整地、保護(hù)性耕作和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田宜機(jī)地塊的整理整治，努力實(shí)現(xiàn)集中優(yōu)勢裝備、集成優(yōu)勢技術(shù)、集合優(yōu)勢力量，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化助推之下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“產(chǎn)能倍增、效率倍增”。

至2020年，力爭實(shí)現(xiàn)全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超50%以上；水稻、油菜、高粱全程機(jī)械化技術(shù)模式全面成熟；200萬畝播種面積蔬菜基地、300萬畝標(biāo)準(zhǔn)果園等的機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重要突破；實(shí)現(xiàn)500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1000萬畝播種面積裝備大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)作物的全程機(jī)械化突破和局部區(qū)域的全面機(jī)械化跨越式提升；著力打造年銷售產(chǎn)值達(dá)100億元以上的小型農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)集群。

加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展

《意見》強(qiáng)調(diào)：要在堅(jiān)持既有功能導(dǎo)向不變的前提下，突出特點(diǎn)和優(yōu)勢，細(xì)化功能分擔(dān)，使各區(qū)域功能定位更加科學(xué)。

近年來，重慶市農(nóng)機(jī)化發(fā)展邁過了“打米磨面，提水灌溉”的初始階段，正闊步走向“耕種收、種養(yǎng)加”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新階段。但受區(qū)位環(huán)境影響，重慶市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，自然而然地遵循了不同區(qū)域、不同作物的差異化原則。在大田作物與設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的平衡中，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“差異化、特色化和可持續(xù)化是丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”秦大春介紹，重慶市農(nóng)機(jī)化發(fā)展將圍繞七大“百億級”特色產(chǎn)業(yè)鏈部署。在渝東北、渝東南和渝西地區(qū)，推進(jìn)柑橘、茶葉、中藥材和食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工機(jī)械化示范。在涪陵、潼南、璧山等地，推進(jìn)榨菜生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范。在巴南、永川等區(qū)縣，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范。圍繞草食牲畜業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)合川與豐都千畝級以上牧草生產(chǎn)規(guī)?；c機(jī)械化示范，大力推廣牧草機(jī)械收獲與青貯加工技術(shù)。圍繞生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加大漁業(yè)機(jī)械化機(jī)具和技術(shù)的推廣示范力度。

目前，重慶市初步形成了具有區(qū)域特色的農(nóng)機(jī)化模式。然而，發(fā)展中的瓶頸也逐漸顯現(xiàn)：小機(jī)器正在飽和，小地塊難以施展，小單元難得見效……這些問題迫切要求我市在丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化的技術(shù)路徑和體制機(jī)制模式上再次取得突破。

“十三五”期間，重慶市將在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策上，重點(diǎn)向大中馬力、高性能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)型傾斜，并實(shí)施好“丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新型生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)加工示范項(xiàng)目”政策。培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場主體，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展耕種收“一條龍”的全能型作業(yè)服務(wù)，扶持建設(shè)專業(yè)化農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織100個(gè)，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。至2020年，全市農(nóng)機(jī)合作社總量達(dá)到1000個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有1家農(nóng)機(jī)合作社。

突破農(nóng)機(jī)落地“最后一公里”障礙

不久前，針對重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)短板，市委、市政府提出建設(shè)“1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，著意突破我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的落地障礙。

“要突破‘最后一公里’障礙，農(nóng)機(jī)部門的作用很關(guān)鍵?！鼻卮蟠焊嬖V記者，為破解土地生產(chǎn)能力、裝備保障能力和主體執(zhí)行能力的短板，重慶市將堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，以主要農(nóng)作物全程機(jī)械化、丘陵山區(qū)宜機(jī)化整理整治、機(jī)械化生產(chǎn)模式創(chuàng)新等為抓手，緩解機(jī)械落地的障礙，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞重慶市水稻、油菜、馬鈴薯、玉米、小麥等主要農(nóng)作物，推進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)。水稻以輕簡化工廠化育秧、機(jī)插秧為核心的中小型全程機(jī)械化模式；油菜以適合于丘陵山地的淺免耕輕簡化播種、全程與分段收獲的機(jī)械化作業(yè)模式為主；馬鈴薯重點(diǎn)以小型機(jī)械化種植技術(shù)和收獲技術(shù)為主；玉米集成示范以輕簡型精量播種技術(shù)、小型化機(jī)械收獲技術(shù)為核心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)模式。在農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)投入資金3億元，建設(shè)10個(gè)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)），探索形成一系列分作物、分區(qū)域的機(jī)械化生產(chǎn)模式。

以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則為指導(dǎo)，推進(jìn)坡度10度以下旱地因地制宜地緩坡化改造；20度以下旱地斜線式回環(huán)梯臺改造；高差1米以下的零散地塊消除田埂和死角，以滿足機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，解決機(jī)械化立地條件。至目前，已確定巴南、豐都、潼南、大足、涪陵、萬州等23個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)開展丘陵山區(qū)機(jī)械化地塊整理整治、農(nóng)機(jī)配套和培肥試驗(yàn)，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，將累計(jì)投入5億元。

近年來，重慶市已總結(jié)提煉了機(jī)械化育插秧技術(shù)、稻-油連作機(jī)械化輕簡生產(chǎn)、稻-薯免耕連作機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化深松、沼渣沼液集成循環(huán)利用等技術(shù)，并在推廣中取得了良好的效果。接下來，重慶市將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，因地制宜發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，加快發(fā)展節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施藥、定位施肥和殘膜回收等推廣應(yīng)用，加快普及深松整地、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)，培肥以改善地力。