上半年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好1
上半年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好1
6月26—27日,全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議暨上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會(huì)在敦化市召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了全省上半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),部署下半年工作任務(wù)。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省農(nóng)委主任臧忠生參加座談會(huì)并對(duì)講話。
今年是近年來(lái)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的情況最復(fù)雜、矛盾問(wèn)題最突出、形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下緊緊圍繞重點(diǎn)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),積極化解各種矛盾,著力解決突出問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。一是糧食生產(chǎn)形勢(shì)看好。全省備春耕生產(chǎn)投入資金94億元,糧食實(shí)播面積6860萬(wàn)畝,比上年增加10萬(wàn)畝。目前,全省玉米、大豆等旱田作物苗全苗齊,明顯好于歷年。如果后期氣候條件好,有望突破歷史最好產(chǎn)量水平。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)。國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)有望達(dá)到34戶,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)269戶,銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)達(dá)到103戶。全省200個(gè)投資1000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全部啟動(dòng)建設(shè)。預(yù)計(jì)上半年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入920億元。三是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比重達(dá)到57%,畜禽加工能力已達(dá)到1.5億頭(只)預(yù)計(jì)上半年,重大疫病免疫率達(dá)到100%,無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。四是園特產(chǎn)、綠色食品和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年,園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86億元。全省共受理綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證172個(gè),獲證綠色食品17個(gè),新增監(jiān)測(cè)面積65萬(wàn)畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1680億元以上。五是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度加大。預(yù)計(jì)上半年,全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出270萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)6.9%。六是農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入大幅度提高。第一季度,全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入就達(dá)到2078.02元,同比增長(zhǎng)29.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新成績(jī)。完成并申報(bào)85項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目,初步確定10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。順利完成了世行貸款項(xiàng)目前期評(píng)估。對(duì)9個(gè)市(州)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè),蔬菜類(lèi)產(chǎn)品平均合格率為96.4%。二是農(nóng)民職業(yè)技能和科技培訓(xùn)工作取得新進(jìn)步。全省共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班5000多個(gè),培訓(xùn)農(nóng)民380萬(wàn)人次。啟動(dòng)了1500個(gè)村的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和10個(gè)縣(市)培育1萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶工作。三是全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化試點(diǎn)工作取得新突破。今年利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金可購(gòu)機(jī)6000臺(tái)(件),受益農(nóng)戶約6000 戶,目前已購(gòu)置各類(lèi)機(jī)具4000余臺(tái)(件),同比增長(zhǎng)28%。國(guó)家農(nóng)機(jī)化示范區(qū)試點(diǎn)省建設(shè)工作順利推進(jìn),2007-2008年兩年投資5.46億元,建設(shè)面積400萬(wàn)畝。四是農(nóng)業(yè)對(duì)外合作取得新拓展。中菲農(nóng)業(yè)合作取得可喜成果,落實(shí)53萬(wàn)公頃宜農(nóng)土地開(kāi)發(fā)協(xié)議。我省還承擔(dān)了援建贊比亞項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部在俄羅斯奔薩州建立的“中俄農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)”項(xiàng)目。目前雙方已經(jīng)就合作的具體方式和內(nèi)容達(dá)成初步協(xié)議。五是農(nóng)村信息化建設(shè)取得新提高。圍繞“金農(nóng)”工程重點(diǎn)建設(shè)了5個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、1個(gè)數(shù)據(jù)中心、4個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng);建設(shè)完善20個(gè)縣、196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培訓(xùn)農(nóng)村信息員隊(duì)伍1000人;在8個(gè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)55個(gè)信息采集點(diǎn)。在5個(gè)縣建設(shè)200個(gè)農(nóng)民互動(dòng)連鎖網(wǎng),新建村級(jí)信息服務(wù)站1020個(gè)。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新跨越。大力推進(jìn)增產(chǎn)百億斤糧食工程建設(shè),完成了“國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范工程、沃土工程、良種培育與推廣工程、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程、農(nóng)作物病蟲(chóng)害草鼠預(yù)防工程”的項(xiàng)目編制和建議書(shū)。同時(shí),上半年全省已啟動(dòng)“十大工程”項(xiàng)目159個(gè),完成投資11.96億元;爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)我省的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目85個(gè),項(xiàng)目總投資2.56億元。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)推進(jìn)村選定工作。全省確定省級(jí)推進(jìn)村107個(gè)、市級(jí)204個(gè)、縣級(jí)535個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)209個(gè),四級(jí)共推進(jìn)1055個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)。二是啟動(dòng)整體推進(jìn)縣試點(diǎn)工作。把敦化市、通化縣、東遼縣、長(zhǎng)白縣、雙陽(yáng)區(qū)、鎮(zhèn)賚縣等6個(gè)縣(市、區(qū))確定為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)試點(diǎn)。三是完成了建設(shè)項(xiàng)目的審核工作。今年省里繼續(xù)安排2億元新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持泥草房改造、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、人居環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6大類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)全省申報(bào)的3467個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查審核,最終確定1268個(gè)項(xiàng)目。四是農(nóng)村規(guī)劃布局工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全省所有的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然屯、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了分類(lèi)普查。在此基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了14個(gè)縣(市)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和104個(gè)省級(jí)推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前編制工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。五是培訓(xùn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。采取集中授課和實(shí)地考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,對(duì)全省1055個(gè)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人分5期、每期10天進(jìn)行全面培訓(xùn),提高了村書(shū)記的政策理論水平和工作組織能力。
農(nóng)村改革正向縱深推進(jìn)。年初以來(lái),我們按照省委、省政府的要求,全力推進(jìn)農(nóng)村改革,并取得了階段性成果。一是農(nóng)村教育化債全面展開(kāi)。目前全省鄉(xiāng)村債務(wù)總額為190億元,其中:農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)23.1億元。6月18日省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議通過(guò)了我省農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)實(shí)施方案,修改后立即呈報(bào)國(guó)務(wù)院綜改辦,待批復(fù)后執(zhí)行。二是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革深入推進(jìn)。對(duì)全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地承包費(fèi)遺留問(wèn)題進(jìn)行了排查,確認(rèn)29個(gè)農(nóng)場(chǎng)存在漏報(bào)少核承包費(fèi)問(wèn)題,減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)849.5萬(wàn)元。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)分離公檢法職能移交工作已經(jīng)結(jié)束,全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦中小學(xué)220所,已有161所中小學(xué)及教師由地方政府接收。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)展順利。有45個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,參保農(nóng)戶205.3萬(wàn)戶,占全省農(nóng)村總戶數(shù)的59.2%;參保面積225.6萬(wàn)公頃,占五大作物總播種面積的60.3%。在做好上述工作的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革。對(duì)完善“一事一議”機(jī)制進(jìn)行了探索。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。
政行風(fēng)建設(shè)成效明顯。按照管行業(yè)就要管行風(fēng)的要求,年初以來(lái)我們加強(qiáng)了政行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),制訂出臺(tái)了維護(hù)農(nóng)民利益的實(shí)施意見(jiàn)、工作巡視制度和建立廉政檔案制度,以民生建設(shè)為重點(diǎn),取得了顯著成績(jī)。一是推進(jìn)民生建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)省委、省政府承諾的10件實(shí)事。同時(shí),公開(kāi)承諾了省農(nóng)委2008年為農(nóng)民辦好28件實(shí)事,從支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、培育新型農(nóng)民、改善生產(chǎn)生活條件、提供科技及信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等方面,為農(nóng)民提供服務(wù),加強(qiáng)和改善農(nóng)村民生建設(shè)。目前,這28件實(shí)事也正在緊張的落實(shí)中。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員1.6萬(wàn)人次,檢查整頓農(nóng)資市場(chǎng)3163個(gè)次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8292個(gè)次,取締非法攤點(diǎn)12個(gè),查處案件670件,結(jié)案648 件,涉案人員580人,挽回經(jīng)濟(jì)損失2586萬(wàn)元,查獲種子、農(nóng)藥、肥料等非法農(nóng)資39萬(wàn)公斤,貨值632萬(wàn)元。三是出臺(tái)招商、安商、扶商的政策措施。省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持在吉林—上海、廣東交流活動(dòng)中涉農(nóng)簽約企業(yè)發(fā)展的通知》,對(duì)簽約項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、申報(bào)名牌農(nóng)產(chǎn)品、基地農(nóng)民補(bǔ)貼政策、農(nóng)民工培訓(xùn)和行政審批等7個(gè)方面,給予重點(diǎn)傾斜和扶持。四是推進(jìn)行政審批權(quán)改革。我們?nèi)∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下合作,原有的18項(xiàng)審批權(quán)下放了10項(xiàng),超過(guò)了省政府規(guī)定的下放50%的要求。同時(shí),對(duì)下放的權(quán)限,制定實(shí)施了更便于操作和管理的簡(jiǎn)單明確的審批流程,開(kāi)展了人員培訓(xùn),建立了督查制度。與此同時(shí),全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照中央、省委、省政府的部署,積極參加支援四川汶川地震災(zāi)區(qū)工作,踴躍捐款捐物,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)捐贈(zèng)款物達(dá)6328萬(wàn)元,組織種子協(xié)會(huì)會(huì)員單位捐款23.7萬(wàn)元,組織農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)捐款54.6萬(wàn)元,省農(nóng)委機(jī)關(guān)及直屬單位兩次集中捐款48.3萬(wàn)元。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在捐款捐物活動(dòng)中,也非常積極。
上半年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,各項(xiàng)工作取得良好的開(kāi)局,得益于全系統(tǒng)行動(dòng)上搶先抓早,措施上搶抓落實(shí),組織上搶抓督促,呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)力度大,市場(chǎng)拉動(dòng)作用增強(qiáng),政策支撐能力提高的特點(diǎn)。
延邊州突出抓好優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年年初以來(lái),延邊州采取切實(shí)有效的措施,狠抓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得明顯成效。
在大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重點(diǎn)抓好溯源管理,研究扶持宇星等重點(diǎn)龍頭企業(yè),努力提高“海蘭江”牌大米的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,著力推進(jìn)人參下山,發(fā)展農(nóng)田人參,建設(shè)了4個(gè)農(nóng)田人參試驗(yàn)點(diǎn),面積8萬(wàn)公頃;積極引進(jìn)了吉林參王有限公司等企業(yè),鼓勵(lì)和扶持研發(fā)人參產(chǎn)品,擴(kuò)大了人參使用范圍。全州人參留存面積可達(dá)6100公頃。
在五味子產(chǎn)業(yè)上,與汪清縣特產(chǎn)局協(xié)作,初步確定了五味子專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)的地點(diǎn),為專(zhuān)業(yè)化農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)走出了第一步。同時(shí),與延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院初步達(dá)成意向,開(kāi)發(fā)五味子深加工產(chǎn)品。今年五味子面積達(dá)到3000公頃。
在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,全力推進(jìn)黑木耳產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?;l(fā)展,重點(diǎn)扶持琿春旻順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等龍頭企業(yè),推進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。并于5月末在琿春召開(kāi)了全州香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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