農業(yè)農村部：2018年農產品市場運行基本平穩(wěn)

2018年，稻谷、小麥收儲制度改革效應開始顯現，市場如何應對？玉米庫存消化進度超出預期，是漲是跌？非洲豬瘟對市場有何影響？

1月16日，農業(yè)農村部就2018年主要農產品市場運行情況舉行發(fā)布會，農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂介紹有關情況并回答記者提問。農業(yè)農村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勛主持發(fā)布會。

發(fā)布會現場

農業(yè)農村部市場與信息化司司長 唐珂

唐珂介紹，自2017年啟動重點農產品市場信息發(fā)布工作以來，已有兩年時間。兩年來，農業(yè)農村部圍繞農產品市場熱點問題，不斷完善信息監(jiān)測預警機制，并借助媒體平臺進行了廣泛的信息發(fā)布，在引導農產品市場運行和服務農業(yè)生產、推進農業(yè)供給側結構性改革等方面發(fā)揮了積極作用。

2019年，農業(yè)農村部將繼續(xù)做好每季度的重點農產品市場信息發(fā)布工作，并進一步聚焦農民關心、社會關注的重點品種，加強市場動態(tài)跟蹤和形勢研判，以更加準確、及時市場信息服務，助力鄉(xiāng)村振興和農業(yè)高質量發(fā)展。

唐珂表示，2018年我國農產品市場供應總體較為充裕，市場運行保持基本平穩(wěn)，價格水平在上年下跌后溫和恢復。收儲制度改革的效應開始顯現，中美經貿摩擦、非洲豬瘟疫情等影響有限。

農業(yè)農村部辦公廳副主任、巡視員陳邦勛主持發(fā)布會

據農業(yè)農村部監(jiān)測，2018年我國 “農產品批發(fā)價格200指數”全年均值為104.4，比2017年高4.2個點；其中“菜籃子”產品200指數均值為104.8，比2017年高4.9個點。從主要品種看：

稻谷、小麥收儲制度改革效應開始顯現，市場影響總體可控。2018年小麥最低收購價首次小幅下調、稻谷最低收購價較大幅度下調，政策調整效果開始顯現，呈現出一些積極變化。小麥、早秈稻和稻谷播種面積分別下降1.0%、6.8%和1.8%，一定程度上緩解了資源環(huán)境壓力，推進了結構調整，也有利于糧食庫存消化。主產區(qū)小麥、早秈稻開秤價低于去年，后逐步漲至最低收購價水平之上，集中收購期市場均價同比分別降約2%和8%。市場化購銷趨于活躍，成為農民賣糧的主渠道。新麥上市后優(yōu)質麥價格持續(xù)上漲，不少地區(qū)都在每斤1.3元以上，優(yōu)質優(yōu)價特征進一步顯現。

玉米庫存消化進度超出預期，市場價格穩(wěn)中有漲。受下游需求快速增長和種植面積調減影響，2018年我國玉米產需缺口擴大，庫存消化進度加快，臨儲拍賣累計成交突破1億噸。全年玉米價格穩(wěn)中有升，新玉米上市后收購價普遍走高，山東、河北部分地區(qū)企業(yè)掛牌價超過了每斤1元。

但由于庫存依然處于較高水平，市場各方預期相對理性，玉米價格沒有出現暴漲，年底隨著玉米上市量增加，市場價格逐步趨穩(wěn)。12月份國內產區(qū)和銷區(qū)平均批發(fā)價分別為每噸1880元、2060元，同比上漲11.9%、9.6%。

大豆及豆油、豆粕市場運行基本平穩(wěn)。2018年美國大豆進口關稅提高、進口量大幅減少，政府、企業(yè)等各方積極應對，市場主體大量采購巴西等國大豆，有效緩解了供應壓力，并通過主動推廣低蛋白飼料配方、拓寬蛋白粕來源，降低了下游豆粕需求。國內大豆市場運行基本平穩(wěn)，沒有出現大幅波動。進口大豆價格由1月每斤1.67元升至11月每斤1.77元，漲幅約6%，12月又回落至每斤1.71元。

豬肉價格總體波動不大，非洲豬瘟對市場影響有限。豬肉價格總體呈現“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產銷區(qū)有所分化”的特征。據農業(yè)農村部監(jiān)測，全年豬肉批發(fā)市場均價為每公斤18.7元，同比跌12.1%。8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運政策影響，區(qū)域間供需出現不平衡現象，產區(qū)跌、銷區(qū)漲；隨著各地改“調豬”為“調肉”，流通渠道逐漸通暢，產銷區(qū)豬價分化趨緩。

此外，蔬菜價格在春、秋兩季出現部分區(qū)域和品種價格下跌及滯銷現象，但總體仍符合常年季節(jié)性規(guī)律。受產能調整等因素影響，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋價格普遍上漲。棉花市場基本平穩(wěn)，9月份以后受中美經貿摩擦影響消費趨弱、價格走低。受國際市場下跌帶動，食糖價格持續(xù)下跌。

春節(jié)前“菜籃子”產品供應總體有保障，部分品種價格可能波動上行。蔬菜在田面積基本穩(wěn)定，供應量同比變化不大，價格可能季節(jié)性上漲；生豬出欄量、屠宰量依然較為充足，元旦前后豬價還出現了下跌，預計短期內不會大幅上漲；牛羊肉產能持續(xù)偏緊，部分地區(qū)存在價格階段性上漲壓力。

從2019年全年形勢看，我國農產品供給總量仍較為充足，國內農產品價格有平穩(wěn)運行的基礎，但農業(yè)內部的結構性矛盾依然存在，不同品種供需形勢分化更加明顯，加之貿易保護主義、能源價格波動等外部因素疊加，部分品種市場波動風險可能加大，口糧、玉米、大豆、生豬、蔬菜等走勢仍將是市場關注重點。

（來源：農民日報）