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　　我省全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平

　　今年是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施五周年，聯(lián)合國(guó)將2012年確定為“國(guó)際合作年”。8月21日，省政府在延邊州召開全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議，全面總結(jié)五年來我省合作社發(fā)展取得的主要成績(jī)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。副省長(zhǎng)王守臣出席會(huì)議。省農(nóng)委主任任克軍、主任助理孫邦群參加會(huì)議。

　　自2007年實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，我省各地農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，到2012年上半年，全省合作社發(fā)展到2.5萬個(gè)，合作社數(shù)量位居全國(guó)第7位。合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在玉米、水稻、蔬菜、食用菌、畜禽等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造行業(yè)品牌。到2011年底，全省開展產(chǎn)加銷一體化綜合服務(wù)的合作社達(dá)10522個(gè)，占總數(shù)的47.1%，擁有注冊(cè)商標(biāo)1145個(gè)，通過質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到306種。

　　今后一個(gè)時(shí)期，我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展將以自愿聯(lián)合、利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為基礎(chǔ)，以自由進(jìn)退、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧為前提，以民辦、民管、民受益為原則，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)政策扶持，加快改革創(chuàng)新，加大規(guī)范和監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展整體水平。

　　到“十二五”期末，全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5萬個(gè)以上；60%以上的合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理；產(chǎn)加銷一體化合作社達(dá)到60%以上，統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的30%以上，入社成員收入水平高于當(dāng)?shù)仄渌瑯I(yè)農(nóng)戶30%以上。重點(diǎn)做好“五個(gè)提升”：

　　提升合作社總體規(guī)模。積極引導(dǎo)同行業(yè)或同區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社整合資金、人才、品牌和市場(chǎng)資源，由以本鄉(xiāng)本土合作為主向以產(chǎn)業(yè)為紐帶進(jìn)行跨區(qū)域合作，由農(nóng)民專業(yè)合作社單打獨(dú)斗向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推行同行業(yè)跨區(qū)域、同區(qū)域跨行業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次上的合作經(jīng)營(yíng)。

　　提升合作社規(guī)范化管理水平。嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)社務(wù)公開。要完善收益分配機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社由松散聯(lián)合向風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密體轉(zhuǎn)變，由初級(jí)聯(lián)合服務(wù)向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的技術(shù)、土地、資本等股份制合作社轉(zhuǎn)型，努力打造一批“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的品牌化農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　提升合作社整體功能。支持合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和建立生產(chǎn)基地，拓展產(chǎn)加銷一體化服務(wù)，延伸和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對(duì)接工作，通過超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進(jìn)其擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其帶動(dòng)和服務(wù)能力。

　　提升合作社自我發(fā)展能力。積極與高等院校、科研院所合作，培養(yǎng)合作社發(fā)展急需的實(shí)用人才。重點(diǎn)培養(yǎng)帶頭人，提高合作社管理人員解決實(shí)際問題的能力。以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制。

　　提升合作社創(chuàng)新能力。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，都是新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一種，無論采取哪種形式，只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，符合農(nóng)民意愿，有利于推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)力水平，都可以嘗試，從而保持合作社旺盛的生命力。

　　王守臣要求各地各部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和政策扶持，加大宣傳力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　會(huì)上，延邊州、雙遼市負(fù)責(zé)同志做了典型發(fā)言。全體與會(huì)代表實(shí)地考察了延邊州合作社和專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)情況。