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　　陜西實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “鏈長制” 力促農(nóng)

從7月21日召開的陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會獲悉，“十四五”期間我省將以“3+X”特色產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手，培育發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

目前我省處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新階段。這一階段的顯著特點就是用產(chǎn)業(yè)集群化思路來謀求農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使農(nóng)業(yè)由夕陽產(chǎn)業(yè)重煥靚麗朝陽產(chǎn)業(yè)之活力，完成鄉(xiāng)村振興之宏愿。

由于種種原因，目前陜西省與全國農(nóng)業(yè)一樣，存在著產(chǎn)業(yè)鏈不健全，無法實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，制約了農(nóng)民增加收入和鄉(xiāng)村振興。因此，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“短板”處于農(nóng)業(yè)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位。陜西省實行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，就是按發(fā)揮優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路，用“鏈長制”完善和“拉長”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方式，推動鄉(xiāng)村振興。

目前陜西省農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，“農(nóng)民增收渠道較少等問題，我們將圍繞糧食、蘋果等10個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長制’，推動各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，加快推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長孫礦玲在會上說。

為解決農(nóng)業(yè)新一輪發(fā)展動能不足的問題，陜西省可謂是創(chuàng)新發(fā)展思路，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?jié)u入隹境。為使陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展率先起步，創(chuàng)出可復(fù)制的經(jīng)驗和模式，“十四五”期間重點抓好以下工作：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”推行省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一位廳級領(lǐng)導(dǎo)擔任鏈長、一個處室牽頭、制定一個工作方案、配備一個技術(shù)團隊、形成一套支持政策、組建一個工作專班的模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項，按照什么弱補什么原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

二要通過培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做強一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，由這些企業(yè)作為“鏈主”企業(yè)，帶動和引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。壯大一批“成長”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”型龍頭企業(yè)。對群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，優(yōu)先納入重點產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈收益。

三把把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)和發(fā)展的重要載體，持續(xù)開展國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個國家產(chǎn)業(yè)集群、6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個由國家發(fā)改委批復(fù)的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、43個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、24個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點線面協(xié)同推進的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

陜西果業(yè)集團、石羊農(nóng)業(yè)集團、西安愛菊糧油工業(yè)集團、陜西蒼山秦茶集團負責人作為龍頭企業(yè)代表發(fā)言，介紹了各自企業(yè)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的成效、經(jīng)驗、存在的問題，并對推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提出了建設(shè)性建議。

“陜西果業(yè)集團自成立以來就按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念布局陜西果業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，目前已經(jīng)形成了良種苗木、基地示范、物資裝備、貯運加工、產(chǎn)品促銷、科技服務(wù)等六大板塊業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)項目遍布陜西58個市縣。”李玲介紹，下一步陜西果業(yè)集團將進一步做好果業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭到2022年實現(xiàn)資產(chǎn)和銷售收入均達到100億元，帶動全省果業(yè)增值300億元，成為引領(lǐng)和推動陜西果業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)。

“石羊集團經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐發(fā)現(xiàn)，只有通過構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，才能更好的從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，才能讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)價值最大化。”石羊農(nóng)業(yè)集團副董事長常青山建議，要進一步完善對龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策支持，逐步改變以往只重視支持一產(chǎn)，不重視二產(chǎn)三產(chǎn)的觀念和現(xiàn)狀，鼓勵和促進龍頭企業(yè)更加重視全產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

常青山表示，今后一個時期石羊農(nóng)業(yè)集團將圍繞“一桶油”和“一頭豬”兩大最具競爭力的核心產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深耕全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中，長安花菜籽油將從菜籽油的團體標準制定、種植、加工、物流、品牌建設(shè)等方面加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系；石羊豬肉將打造從良種繁育、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、冷鏈物流、終端銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，為消費者提供安全、健康、美味的食品同時，帶動農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)增收。

“陜西的茶園面積已達293.4萬畝，位居全國約第八位，但綜合產(chǎn)值不高、品牌知名度較低、市場影響力較弱，需要在二產(chǎn)、三產(chǎn)上突破?！标兾鞑铇I(yè)協(xié)會會長、陜西蒼山秦茶集團董事長紀曉明認為，要做強陜西茶產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的知名茶企知名品牌，就要做強茶葉精深加工，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，特別是要發(fā)揮茯茶融合度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的優(yōu)勢，推進全省茶產(chǎn)業(yè)鏈的整合和資源優(yōu)化。

紀曉明介紹，陜西蒼山秦茶集團在咸陽建設(shè)的占地200畝涇渭茶博園即將投產(chǎn)，該園區(qū)通過融入數(shù)字化、智能化、信息化，可以實現(xiàn)茶葉加工、科研、倉儲、銷售等數(shù)字化，有望成為全國最大智能立體茶葉倉儲中心和茯茶技術(shù)研發(fā)中心及茶文化交流、休閑茶旅融合綜合體。

“我們希望通過茯茶產(chǎn)業(yè)園的帶動，使陜西成為全國茶葉技術(shù)、加工、品牌高地，延伸陜西茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和競爭力，帶動更多茶農(nóng)因茶致富，助力秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村全面振興?！奔o曉明說。

推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘牛鼻子’，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長制可以形成推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的合力，解決以前想解決但不好解決的難題。這給農(nóng)業(yè)裝備社會化服務(wù)以及如何創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出全新挑戰(zhàn)。成為農(nóng)機部門當前和今后若干年需要認真研究和踐行的重大課題。