生態(tài)文明建設首先要推進農業(yè)綠色發(fā)展

黨的十九大報告首次提出建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，指出建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十九大報告把生態(tài)文明建設提到了新的高度，為中國開啟生態(tài)文明建設新時代指明了方向。

資料圖

改革開放以來，我國經濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”。然而，粗放的發(fā)展方式，也使我國在資源環(huán)境方面付出沉重代價，積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。讓老百姓在分享發(fā)展紅利的同時，更充分地享受綠色福利，使生態(tài)文明建設成果更好地惠及全體人民，造福子孫后代，是建設社會主義現(xiàn)代化強國的題中之義。

推進農業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹黨的十九大精神、落實新發(fā)展理念的必然要求，是守住綠水青山、建設美麗中國的時代擔當，是加快農業(yè)現(xiàn)代化、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，對保障國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。

要把農業(yè)綠色發(fā)展擺在生態(tài)文明建設全局的突出位置，全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展格局，努力實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜全利用，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

保供給、保收入、保生態(tài)是農業(yè)的主要功能，推進農業(yè)綠色發(fā)展要特別注意三者的協(xié)調統(tǒng)一。既不能因為“前兩?！倍鵂奚鷳B(tài)，也不能因為“后一?！倍寚壹Z食安全、農產品供給出問題，讓農民收入受影響。要正確處理農業(yè)綠色發(fā)展和農產品供給、農民增收的關系。

在處理“保供給”與“保生態(tài)”的關系上，要避免把農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境保護對立起來。要將綠色導向貫穿于農業(yè)發(fā)展全過程，推行綠色生產方式，實現(xiàn)生產與生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

近年來，一些地方簡單采取減少種植、關閉養(yǎng)殖的做法，就失去了綠色發(fā)展的本意。以生豬養(yǎng)殖為例，既不能無視養(yǎng)殖污染單純追求畜牧業(yè)發(fā)展，也不能不顧歷史發(fā)展階段，對其一關了之。同理，在處理與糧食安全的關系上，必須堅持糧食安全是農業(yè)綠色發(fā)展的底線。在降低耕地資源利用強度，治理農業(yè)環(huán)境突出問題時，統(tǒng)籌考慮鞏固提升糧食產能。產量可以下降，但產能不能滑坡，要確保關鍵時候供得上。

在處理“保收入”與“保生態(tài)”的關系上，要把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置。樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農村豐富的生態(tài)資源轉化為農民致富的綠色產業(yè)，不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，不走“以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地經濟增長”的歪路，堅定不移走百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一的新路。

要立足當?shù)刭Y源稟賦，堅持保護環(huán)境優(yōu)先，因地制宜選擇有資源優(yōu)勢的特色產業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、有機和地理標志優(yōu)質特色農產品，支持創(chuàng)建區(qū)域品牌；推進一二三產融合發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，帶動農民增收致富。

推進農業(yè)綠色發(fā)展，還要充分發(fā)揮政府與市場、法制與科技等多方面作用。

要建立與耕地地力提升和責任落實相掛鉤的耕地地力保護補貼機制，完善耕地、草原、森林等生態(tài)補償政策，創(chuàng)新綠色生態(tài)農業(yè)金融保險產品。建立完善科研單位、高校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體協(xié)同攻關機制，在農業(yè)投入品高效利用、廢棄物資源化利用、產地環(huán)境修復等領域盡快取得一批突破性科研成果。加快制修訂體現(xiàn)農業(yè)綠色發(fā)展需求的法律法規(guī)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。生態(tài)文明建設已經按下了“快進鍵”，一個天更藍、水更清、山更綠的美麗中國，正漸行漸近。堅持人與自然和諧共生，讓綠色成為農業(yè)的主色調，讓生態(tài)文明成為神州大地的主旋律！