機(jī)械化為南鄭烤煙生產(chǎn)插上騰飛翅膀
機(jī)械化為南鄭烤煙生產(chǎn)插上騰飛翅膀
近些年來,陜西省漢中市南鄭區(qū)迅速提高烤煙生產(chǎn)機(jī)械化水平,拉動(dòng)了烤煙生產(chǎn),推動(dòng)了農(nóng)民收入的提高,壯大了地方財(cái)力,實(shí)現(xiàn)了“三贏”。
一、烤煙生產(chǎn)讓煙農(nóng)端上“金飯碗”
目前,南鄭區(qū)烤煙種植涉及13個(gè)鎮(zhèn),面積達(dá)4960hm2(7.44萬畝),生產(chǎn)煙葉708萬kg,實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元,煙農(nóng)收入1.37億元,戶均增收12.7萬元。
該區(qū)地處漢中盆地西南部中山區(qū)灌叢草甸過渡帶,氣候濕潤(rùn),冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。煙草是該生態(tài)環(huán)境中最優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物群落之一,為了把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)煙農(nóng)增加收入,該縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烤煙發(fā)展的決定》和《烤煙生產(chǎn)自然災(zāi)害救助辦法》。
近年來,該縣以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向,合理調(diào)整生產(chǎn)布局,以規(guī)?;?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)為抓手,圍繞小南海、兩河、黃官、福成4個(gè)烤煙產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),對(duì)小南海鎮(zhèn)、法鎮(zhèn)、忍水鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效果較差的大戶進(jìn)行了規(guī)??刂?,突出發(fā)展福成鎮(zhèn)的千畝新片區(qū),積極開發(fā)高臺(tái)、濂水等潛力種植區(qū),小南海鎮(zhèn)被市政府命名為優(yōu)質(zhì)烤煙示范鎮(zhèn),2016年小南海基地單元建設(shè)獲國(guó)家煙草局批準(zhǔn)實(shí)施。
隨著全省煙葉生產(chǎn)“北煙南移”的布局調(diào)整,市、區(qū)兩級(jí)制定了扶持烤煙發(fā)展政策,該區(qū)按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織模式,全面實(shí)現(xiàn)了訂單式農(nóng)業(yè),生產(chǎn)收購(gòu)合同率一直保持在100%,讓煙農(nóng)吃了“定心丸”,敢于大干快上。煙草行業(yè)堅(jiān)持每畝補(bǔ)貼肥料、地膜、農(nóng)藥、籽種款300元以上,區(qū)、鎮(zhèn)政府還根據(jù)財(cái)政能力及時(shí)解決道路、水利、土地流轉(zhuǎn)、合作社扶持、煙葉生產(chǎn)機(jī)械化等方面的突出問題,落實(shí)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼、運(yùn)輸補(bǔ)貼和散煙分級(jí)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策,最大限度保護(hù)煙農(nóng)利益。各級(jí)政府和相關(guān)部門還通過將煙葉稅60%返還鎮(zhèn)財(cái)政、政策激勵(lì)、扶持大戶、優(yōu)化土地條件、配套電力設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施維修等諸多舉措傾力扶持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
經(jīng)過10多年的發(fā)展,烤煙產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出一大批有文化、懂技術(shù)、能吃苦耐勞的職業(yè)煙農(nóng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣種植烤煙0.6~2hm2(10~30畝)畝的種植戶有722戶,30畝以上大戶有134戶,黃官鎮(zhèn)的龍池、廟壩村和小南海鎮(zhèn)的老龍池、回軍壩村年種植面積達(dá)到66hm2 (1000畝)以上,4個(gè)專業(yè)大村種植烤煙568hm2 (8521畝)。今年種植烤煙的鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè),覆蓋61個(gè)村,面積2.2萬畝,收購(gòu)烤煙5.3萬擔(dān),產(chǎn)量居全市各縣區(qū)之首,煙農(nóng)可增收6000萬元,實(shí)現(xiàn)煙葉稅1300余萬元,煙農(nóng)戶均純收入超過5萬元。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、企業(yè)增效方面起到了重要作用,實(shí)現(xiàn)了興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。
二、機(jī)械化滯后成了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
雖然該區(qū)發(fā)展煙葉生產(chǎn)氣象條件、地理環(huán)境得天獨(dú)厚,對(duì)農(nóng)民增加收入拉動(dòng)作用大,但也存在以下制約因素:
1、勞動(dòng)力短缺,生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀升。由于務(wù)工收入比務(wù)農(nóng)收入提高快,很多青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工。特別是適合烤煙生產(chǎn)的淺山、丘陵鄉(xiāng)村,青壯年外出務(wù)工者幾乎達(dá)100%。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以婦女和老人為主。由于其體力下降,勞作能力有限,致使適煙土地大量荒蕪。亟待提供機(jī)械化作業(yè)支持,通過農(nóng)機(jī)作業(yè)普及,來降低生產(chǎn)成本,提高煙農(nóng)收益,促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、煙葉生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以人力為主,使生產(chǎn)難以為繼。煙葉生產(chǎn)要育苗、移栽、土地要耕耘、移植后的肥水管理,病蟲害、草害防治,適時(shí)收割、運(yùn)輸、烘烤,都是精細(xì)活,都是重體力勞動(dòng)。雖然煙葉產(chǎn)出較高,可達(dá)45000元/hm2 (3000元/畝);相當(dāng)于種糧收入的2倍多,但耗勞也多。如果是純?nèi)斯趧?dòng),雇工支出可達(dá)產(chǎn)出的85%,煙農(nóng)幾乎無利可圖。因此,亟待用機(jī)械化來完成各項(xiàng)勞動(dòng)任務(wù)。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算,全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,農(nóng)機(jī)作業(yè)支出僅畝不足400元,可節(jié)約人工勞務(wù)支出32250元/hm2(2150元/畝)。從而使煙葉的規(guī)?;a(chǎn)成為可能。
3、煙葉采收、運(yùn)輸、烘烤成了耗勞“大戶”。要生產(chǎn)出高品質(zhì)的烤煙,除了生產(chǎn)前期的精心呵護(hù)外,采收要及時(shí),運(yùn)輸要細(xì)心,烘烤要精心。做到此“三要”,就可產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)烤煙。否則,品質(zhì)下降,賣出價(jià)也會(huì)低很多。要做到這些,機(jī)械化是保障。采、運(yùn)環(huán)節(jié)要機(jī)械化,才能做到及時(shí);烘烤環(huán)節(jié)要控制智能化,降水速率要低于3%/h。降水速度超過這一限值,就可能把煙葉烤煳。也亟待機(jī)械化設(shè)施、智能化控制支持。
4、機(jī)械化生產(chǎn)可以降本增效。以煙苗移栽為例,從作業(yè)工藝看,要經(jīng)過苗圃起苗、挖定植坑、擺苗、定植、填土、灌定植水等環(huán)節(jié)。人工作業(yè)要削耗5個(gè)工日/畝,且作業(yè)質(zhì)量不高。采用移栽機(jī)作業(yè),僅需1h/畝,且作業(yè)質(zhì)量高。比人工作業(yè)效率高50倍以上,而作業(yè)費(fèi)支出僅限為人工的1/40。大大促進(jìn)煙區(qū)的規(guī)?;a(chǎn),煙農(nóng)收入也因此成倍提高。
5、另外,田間道路、機(jī)械化施肥、適時(shí)灌溉等等,都需要機(jī)械化支持。
三、機(jī)械化配套架金橋,煙葉生產(chǎn)如虎添翼
為了破解煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平低的難題,為扶貧攻堅(jiān)加油攢勁,區(qū)煙技、農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、發(fā)改局等,齊心協(xié)力,形成合力。幾年來,基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目已累計(jì)補(bǔ)貼7896萬元,煙農(nóng)自籌約667萬元,從根本上改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了“旱能澆、澇能排、路相通、水相連”的目標(biāo),被老百姓譽(yù)為“民生工程”和“致富工程”,為烤煙產(chǎn)業(yè)扎根、生長(zhǎng)、開花結(jié)果提供了肥沃土壤。
煙農(nóng)們說,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼可解決了煙葉生產(chǎn)的大問題。區(qū)農(nóng)機(jī)部門急煙農(nóng)所急,想煙農(nóng)所想,一是及時(shí)給我們辦理機(jī)補(bǔ),做到了要補(bǔ)盡補(bǔ)。二是及時(shí)引進(jìn)新機(jī)具,進(jìn)行示范,引導(dǎo)煙機(jī)應(yīng)用。三是派駐農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,現(xiàn)場(chǎng)示范、培訓(xùn),從而大大提高了新增煙葉生產(chǎn)機(jī)械的使用水平。具體細(xì)數(shù),該區(qū)在煙葉生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施配套方面,主要做了以下工作:
首先,“煙路和煙水配套工程的實(shí)施,可給我們幫了大忙,讓我們祖祖輩輩想都不敢想的自來水終于通進(jìn)了家”。煙區(qū)一村主任不等筆者詢問,就激動(dòng)地拉開話匣子:“這些基礎(chǔ)設(shè)施承載了各級(jí)各部門和廣大煙農(nóng)的殷殷期望之情,增強(qiáng)了煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁”。2010年以來,該區(qū)通過煙草行業(yè)補(bǔ)貼與政府、煙農(nóng)自籌等形式,大力開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善了煙區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。全區(qū)規(guī)劃的基本煙田范圍全部進(jìn)行了煙水、煙路配套和土地整理,累計(jì)建設(shè)蓄水池118座,容積7492m3,管網(wǎng)186km,可供1.4萬畝煙地灌溉,有效解決了煙區(qū)生產(chǎn)生活用水。這些窖貯水池,在干旱時(shí)節(jié)為煙葉澆1~2次“關(guān)鍵水”,可使煙葉品質(zhì)大大提高,產(chǎn)量則提高40%~70%。
其次,建設(shè)煙田機(jī)耕路29條120km,結(jié)束了煙區(qū)“肩挑背扛騾馬馱”的歷史。建設(shè)智能化密集烘烤爐1171座,改造普通烤房753座,烤能超過24000畝。建設(shè)育苗大棚105座,可供育苗面積1400hm2(2.1萬畝),受益面積2400hm2(3.6萬畝),實(shí)現(xiàn)集約化育苗38800m2。
第三,加大煙葉機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度。為加快推廣煙葉生產(chǎn)機(jī)械,對(duì)購(gòu)買煙草起壟機(jī)等的農(nóng)戶實(shí)行累加補(bǔ)貼,即在煙草部門給予補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局根據(jù)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策再給予30%的補(bǔ)貼(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2800元/臺(tái))。補(bǔ)貼煙農(nóng)購(gòu)置旋耕起壟機(jī)219臺(tái)(套)、中耕培土機(jī)械133臺(tái)(套)、剪葉機(jī)10臺(tái)(套)等,煙用機(jī)械服務(wù)功率1.5萬kw。建起了標(biāo)準(zhǔn)化煙站、煙葉專業(yè)化分級(jí)車間和小型煙區(qū)氣象站,為煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供可信的數(shù)據(jù)參數(shù)。
第四,積極開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作“雙滿意”(企業(yè)滿意、農(nóng)戶滿意)活動(dòng)。7月7日以來的持續(xù)強(qiáng)降雨,致使南鄭縣多處交通、電力、通訊中斷、農(nóng)田淹沒,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損,特別是牟家壩鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)等鎮(zhèn)損失慘重。災(zāi)害發(fā)生后,縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局不等不靠,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目辦公室人員帶上辦公設(shè)備,深入兩河鎮(zhèn)、黃官鎮(zhèn)、小南海鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)為煙農(nóng)辦理補(bǔ)貼指標(biāo),解決了災(zāi)區(qū)煙農(nóng)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)不便的難題。
四、推進(jìn)煙葉生產(chǎn)機(jī)械化的幾點(diǎn)啟示
陜西省南鄭區(qū)用煙葉生產(chǎn)機(jī)械化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功做法,讓筆者感慨良多。目前,我國(guó)糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平高達(dá)70%,農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)能明顯不足。
經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、藥材生產(chǎn)機(jī)械化、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化、水果生產(chǎn)機(jī)械化,以及畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)機(jī)械化、木本糧油菜生產(chǎn)機(jī)械化等,大多數(shù)還未提上議事日程。從供給側(cè)看,很多新興生產(chǎn)領(lǐng)域所需機(jī)械,有的是空白,有的是沒有“可用、好用、高效、智能”機(jī)械。
從已經(jīng)高度農(nóng)機(jī)化的發(fā)達(dá)國(guó)家看,如果我國(guó)在這些領(lǐng)域發(fā)力,其需求則數(shù)十倍于目前的存量農(nóng)機(jī)。所以,不論是農(nóng)機(jī)化,還是農(nóng)機(jī)工業(yè),抑或農(nóng)機(jī)研發(fā),農(nóng)機(jī)市場(chǎng),我們的潛在發(fā)展動(dòng)能還是非常大的。問題就在于我們?nèi)绾螌⑦@些潛能激活,形成新動(dòng)能,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
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