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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:從源頭解決支農(nóng)資金投入交叉重復(fù)使用分散等問題,讓強農(nóng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村

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  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:從源頭解決支農(nóng)資金投入交叉重復(fù)使用分散等問題,讓強農(nóng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村

  ?導(dǎo)讀:近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在加大惠農(nóng)資金投入的同時,不斷強化資金、項目管理,切實提高惠農(nóng)資金使用效益。

  【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】?10月25日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對十三屆全國人大三次會議第9104號建議的答復(fù),對關(guān)于農(nóng)業(yè)項目資金補貼的建議作出了答復(fù)。


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  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在加大惠農(nóng)資金投入的同時,不斷強化資金、項目管理,切實提高惠農(nóng)資金使用效益。
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  一是完善農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理。制定印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付“大專項+任務(wù)清單”管理方式的通知》(農(nóng)辦計財〔2020〕10號),規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理;建立績效目標(biāo)、資金、任務(wù)、權(quán)責(zé)到省的“四到省”管理體制,指導(dǎo)地方結(jié)合本地實際,優(yōu)化設(shè)置專項和任務(wù)清單,由各省在確保完成約束性任務(wù)的前提下,統(tǒng)籌安排資金用于指導(dǎo)性任務(wù)。
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  二是加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理。會同相關(guān)部門,先后印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2019〕2028號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算內(nèi)投資項目日常監(jiān)管實施辦法(試行)>的通知》(發(fā)改稽察規(guī)〔2017〕2276號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)投資管理的通知》(農(nóng)辦計財〔2019〕39號)等,進(jìn)一步完善制度體系,強化項目管理。
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  三是加快推動項目儲備工作。建立完善“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫,制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫建設(shè)工作的通知》(農(nóng)辦計財〔2020〕1號),全面啟動項目庫建設(shè)和項目儲備工作,加快編制一批重大建設(shè)規(guī)劃,聚焦重點領(lǐng)域,推動各地加快建立項目儲備庫,避免“資金等項目”。指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大項目庫,高質(zhì)量開展項目前期工作,建立項目常態(tài)化儲備制度,形成“論證一批、儲備一批、實施一批”的動態(tài)循環(huán)機制。
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  四是落實資金安排與績效掛鉤機制。強化以績效結(jié)果為導(dǎo)向的項目資金安排機制。中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金安排與執(zhí)行績效、支出進(jìn)度、審計問題進(jìn)行掛鉤;一方面實行正面激勵,除直接發(fā)放給農(nóng)(牧、漁)民的補貼外,所有政策任務(wù)資金安排均與績效評價得分掛鉤,權(quán)重為20%;另一方面體現(xiàn)負(fù)面懲罰,對資金管理不規(guī)范的省份酌情扣減資金,對審計或績效評價反映問題突出的項目調(diào)減資金。同時,做好涉農(nóng)補貼政務(wù)公開工作,擴大群眾知情權(quán),切實防范廉政風(fēng)險。
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  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,對于代表提出的“若補貼可直接由省級給到企業(yè)賬上,脫離市、縣兩級”的建議,可由各省級財政部門根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,具體研究補助對象及補貼發(fā)放方式。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)實施好“大專項+任務(wù)清單”管理方式改革,從源頭解決支農(nóng)資金投入交叉重復(fù)、使用分散等問題,充分調(diào)動各方積極性,讓強農(nóng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

標(biāo)簽:農(nóng)業(yè)   資金   項目   農(nóng)村   管理

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