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省政府下發(fā)《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見》

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  省政府下發(fā)《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見》


  本報訊(記者胡占山) 自我省實行免征農(nóng)業(yè)稅和實行糧食直補政策后,農(nóng)村土地承包矛盾升溫。日前,省政府下發(fā)了《吉林省人民政府關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的意見》,規(guī)定在法定承包期內(nèi),發(fā)包方不得違法調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地,不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地,農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題,要跟蹤調(diào)查,一抓到底。


  機動地發(fā)包要招標(biāo)


  集體機動地要采取公開招標(biāo)或公開協(xié)商方式發(fā)包,嚴(yán)禁暗箱操作或仗權(quán)承包。同等條件下,機動地優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員。承包的機動地任何人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓他人。


  機動地承包期限一般為1年,最長不得超過3年。以前合同約定承包期較長,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的應(yīng)保持不變。機動地發(fā)包收入計入集體積累。


  連續(xù)兩年撂荒 收回承包地


  對離田從事其他經(jīng)營或勞務(wù)輸出的農(nóng)民,支持和鼓勵其進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。不得強迫或阻礙農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)的收益。農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)出方和受讓方要簽訂流轉(zhuǎn)合同。


  采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,要經(jīng)發(fā)包方同意;對棄耕的,集體經(jīng)濟組織應(yīng)組織耕種,不得撂荒。承包農(nóng)戶連續(xù)兩年棄耕的,發(fā)包方有權(quán)終止承包合同,收回承包地。


  “戶在人不在農(nóng)戶有權(quán)取得承包地


  《農(nóng)村土地承包法》實施前,全戶農(nóng)轉(zhuǎn)非和全戶戶籍遷出,已收回的承包地不再退回;未收回的,除遷入設(shè)區(qū)的城市外,應(yīng)保留其承包地,由其繼續(xù)承包。


  土地延包時得到承包地的戶在人不在的農(nóng)戶,凡是愿意繼續(xù)承包的,不得強行收回其承包地;愿意將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的,應(yīng)支持、鼓勵其依法流轉(zhuǎn);不愿意繼續(xù)承包的,應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)退還給集體。土地延包時,未得到承包地的戶在人不在農(nóng)戶,要求承包的原則上應(yīng)同意其承包土地。承包地可在機動地、復(fù)墾地、退包地中解決,暫無力解決的,可通過候地解決。


  被征地農(nóng)戶可用土地入股鄉(xiāng)村企業(yè)


  鄉(xiāng)、村公益事業(yè)建設(shè)占用農(nóng)戶承包地,從集體機動地、復(fù)墾地、退包地中給予解決。鄉(xiāng)、村辦企業(yè)占用農(nóng)戶承包地,應(yīng)給予適當(dāng)補償;無力補償?shù)?,可實行土地承包?jīng)營權(quán)入股。

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標(biāo)簽:承包   土地   農(nóng)戶

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