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關(guān)注2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議上的政策導(dǎo)向

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  關(guān)注2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議上的政策導(dǎo)向

2019年12月16—18日,2019年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)工作會(huì)議暨中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)六屆二次理事會(huì)會(huì)議在江蘇徐州召開,本次活動(dòng)的主題為“直面變局,行穩(wěn)致遠(yuǎn)”,來自農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校的協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事單位、會(huì)員單位、新聞媒體等共260余名代表參會(huì)。

來自工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司的辛晨華處長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司的范學(xué)民處長(zhǎng),分別從工業(yè)裝備發(fā)展及農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)與政策方面,對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)做了深入解讀。

此外,清華大學(xué)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)、原農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇,圍繞努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作了介紹。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷大變革,農(nóng)村正從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),將同步發(fā)展。

辛晨華:促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司辛晨華處長(zhǎng)

辛晨華在介紹促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)透露,此前14個(gè)國(guó)家部門聯(lián)合參與,促成了國(guó)家農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì),大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)務(wù)院42號(hào)文,強(qiáng)調(diào)新時(shí)期農(nóng)機(jī)發(fā)展新思路,新舉措。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)支持山東、河南等地以市場(chǎng)為導(dǎo)向。

此外,辛晨華還在講話中指出,工業(yè)和信息化部推動(dòng)在江蘇、黑龍江開展農(nóng)業(yè)無人試驗(yàn),推動(dòng)智能農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)中核心基礎(chǔ)零部件及材料技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)聯(lián)盟攻關(guān)關(guān)鍵農(nóng)機(jī)技術(shù),如甘蔗收獲機(jī),玉米籽粒收獲機(jī)等。完善農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量可控體系,支持協(xié)會(huì)加快行業(yè)自律,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)性和積極性。

范學(xué)民:農(nóng)機(jī)鑒定、報(bào)廢更新和放管服

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司范學(xué)民處長(zhǎng)

對(duì)于農(nóng)機(jī)鑒定。范學(xué)民指出,要科學(xué)分類,按照“放、管、服”進(jìn)行改革。暢通新產(chǎn)品鑒定渠道,要短平快。優(yōu)化鑒定內(nèi)容,簡(jiǎn)化證書延續(xù)方式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。明確了鑒定分工避免交叉重復(fù),明確鑒定屬性,實(shí)行政事分工,明確農(nóng)機(jī)鑒定進(jìn)入政府政務(wù)大廳辦理。

推動(dòng)擴(kuò)大報(bào)廢更新方面,范學(xué)民表示,實(shí)施范圍由部分省先試點(diǎn),再擴(kuò)展到全國(guó)。補(bǔ)貼機(jī)具的種類,由原來的拖拉機(jī)、收割機(jī)2種,擴(kuò)大到7種:水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等。

據(jù)范學(xué)民介紹,報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高,拖拉機(jī)和收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購機(jī)補(bǔ)貼額的30%提高到40%,其他5種機(jī)械為30%。報(bào)廢補(bǔ)貼原則上不超過2萬元。允許農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和合作社開展回收業(yè)務(wù),打破單純依靠企業(yè)回收的格局,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,方便農(nóng)民,也方便農(nóng)機(jī)企業(yè)以舊換新,擴(kuò)展業(yè)務(wù)。2019年目標(biāo)是覆蓋縣達(dá)到20%,2020年達(dá)到50%,2021年達(dá)到80%,2022年達(dá)到100%。

范學(xué)民還在講話中指出,農(nóng)機(jī)化司還會(huì)更進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革。范學(xué)民表示,在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面,最近在探索年檢制度改革措施,與工信部共同制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證》標(biāo)準(zhǔn)。通過鑒定的產(chǎn)品,企業(yè)自己進(jìn)行了出廠檢驗(yàn)并有出廠合格證,農(nóng)民可以直接辦理牌照。

此外,農(nóng)機(jī)修理取消了農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證。農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)納入證照分離改革試點(diǎn),在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)3年后修改法律,在全國(guó)推廣;建議取消對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格管理,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、銷售企業(yè)以及合作社開展駕駛培訓(xùn);簡(jiǎn)政放權(quán),將行政職能放到企業(yè)去,行政強(qiáng)化事后監(jiān)管。

范學(xué)民還對(duì)2020年進(jìn)行了展望,他指出,將穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作性的行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)中進(jìn)取是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的要求,同樣也適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

張紅宇:農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化

清華大學(xué)農(nóng)村研究院張紅宇

張紅宇強(qiáng)調(diào),中國(guó)農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷大變革,農(nóng)村正從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè),將同步發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式區(qū)別于美國(guó)模式的規(guī)?;腿毡灸J骄?xì)化,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該是多元化的,包括適應(yīng)各地資源稟賦的模式多元化、產(chǎn)業(yè)類型多元化,以及農(nóng)產(chǎn)品豐富化、經(jīng)營(yíng)方式多元化、貿(mào)易格局多元化和政策體系多元化。

張紅宇認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),要重視改革和創(chuàng)新,包括土地制度改革,當(dāng)前流轉(zhuǎn)土地水平達(dá)到37%,托管面積14.8億畝次。要實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)主體要?jiǎng)?chuàng)新,“誰種地,怎么種地?”的問題。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   發(fā)展   工業(yè)   農(nóng)業(yè)   產(chǎn)業(yè)

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