扯掉“主要農作物耕種收綜合機械化”的遮羞布！

身為一名從業(yè)多年的農機行業(yè)小編，筆者經常會被問到這樣一個問題——咱們國家的機收水平現(xiàn)在達到多少了？

對于這個問題，小編一向感到有些棘手，甚至有點頭痛。

一般來說，小編會這樣回答：2014年，官方的說法是，“我國主要農作物耕種收綜合機械化水平超過61%，我國農業(yè)生產已從人力畜力為主轉到以機械化為主的歷史新階段。”（援引自新華網）

然而，細細想來，總會覺得哪里不對?。?/p>

“主要農作物耕種收綜合機械化水平”……前面這么老長的一段定語，究竟是什么鬼？

而且，對專業(yè)人士來說，“主要農作物”這五個字也是有爭議的。比如某資深行業(yè)專家就表示，其實應該稱為“主要糧食作物”，61%的這個水平，指的其實主要是小麥、水稻、玉米這三樣，就連第四大糧食作物馬鈴薯，目前的機收和機播水平，也比較低。

如果問問題的是一名非專業(yè)人士，小編還要跟他普及，什么是“主要農作物”，什么是“耕種收綜合機械化水平”，以及為什么要這么說？如果放到大農業(yè)的視角，這個水平可能是什么樣的？

不客氣點說，“主要農作物耕種收綜合機械化水平”這個大定語，其實就是我國農業(yè)機械化真實水平不高的一塊遮羞布。

而所謂的三大農作物的耕種收機械化水平，其實就是農業(yè)機械化領域中節(jié)選出來的一個片段。過去十年，咱們重點發(fā)展的只是這個片段，只有這個片段達到了61%，其他的還處于“嬰兒狀態(tài)”或者“青少兒狀態(tài)”。

如今，農機化司打算親手“扯掉”這塊遮羞布。

于是，《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》（以下簡稱“《意見》”）出臺了。

和一般的政策措施相比，該意見有何特別之處？

首先，這是一份邏輯清晰的《意見》。

為什么要出這個意見？要達到的目標是什么？

答案是，解決農業(yè)生產的成本問題。

農機化司給出了這樣一組數(shù)據，2013年我國棉花的勞動成本占比高達64.25%，而美國僅為6.26%；我國稻谷、玉米、花生的勞動成本占比均在40%以上，小麥、大豆也在30%以上，而美國均在10%以下，其中玉米、大豆在5%以下。

這說明什么呢？說明咱們的農產品缺乏價格競爭力。美國的棉花、大豆、玉米生產出來，再穿越太平洋運到中國，加上關稅，還比我國的農產品價格低。

這玩意兒，怎么破？

而據筆者了解，新疆維吾爾自治區(qū)的一些種棉大戶，都有了改行的心思。歸根結底，是因為不掙錢。

人工成本越來越高，而我國農業(yè)生產中人工成本占比那么大。

解決這個問題的思路就是，推進真正的農作物生產全程機械化，注意，不是以前那個“主要農作物耕種收綜合機械化”，那個，說白了，只能算起步階段，解決不了眼下的問題。

要解決這個問題，就要動真格的。

那么，實現(xiàn)長期目標的技術路線是什么？

農機化司給出的答案是，把握“九大作物”，“六個環(huán)節(jié)”。

九大作物是玉米、水稻、小麥、油菜、大豆、馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗，這是按照九種作物在我國的種植面積排的，排名分先后（其實小編很欣賞這種做法）。

六個環(huán)節(jié)是“耕作、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理”，不再是“耕種收”了。耕種收綜合機械化其實就是“耕種收”，現(xiàn)在又加上了植保、烘干和秸稈處理。

大家都知道一句話，叫做“傷其十指不如斷其一指”。類似的諺語還有很多，小編就不在這兒稿成語俏皮話接龍大賽了。

簡單點說，“主要農作物耕種收綜合機械化”這根手指，已經基本上算是讓咱掰斷了。但接下來，策略不能變，還是要抓住重點，這個重點就是“我國作業(yè)面積最大的大田作物”。對于小麥、玉米、水稻來說，要重點處理除耕種收以外的三個環(huán)節(jié)，而對于其余六大作物，今后將會重點增加投入。

說到這兒，我們也要為大家提個醒兒，因為《農業(yè)機械》的讀者和粉絲們大多是企業(yè)人士和農業(yè)經營主體。未來哪些領域比較有前途？往這兒看。

為什么說，這個《意見》很重要？

首先，領導很重視。

別說小編俗，小編就是這么俗。消息人士透露，這份《意見》，是經過農業(yè)部多位部長批復審核的，簽發(fā)下來的速度也是相當快的，其受重視程度可以說是近年來相當罕見的。雖然，時代不同了，我們不迷信權威，但仍然要重視權威所作出的判斷。從這一點來看，《意見》執(zhí)行的力度可能相當大。

其次，《意見》思路清晰，且非常務實。

一個政策能否執(zhí)行好，可能不僅在于大度大小，更在于設計是否合理?，F(xiàn)今，更是如此。農機化司在對《意見》作出解釋時，將其描述為不是“立盆景”，而是“建機制”。從政策的目標、邏輯、路線和設計及執(zhí)行者的做法來看，至少這是一項長遠且富有“野心”的政策，也很可能成為未來5~10年農機化事業(yè)的重點發(fā)展方向。

最后，小編還要啰嗦兩句，“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”。一項政策是否能夠真正“落地”，要看什么？肯定是后續(xù)的細則和保障措施。為了實現(xiàn)“到2020年，力爭全國農作物耕種收綜合機械化水平達到68%，其中水稻、玉米、小麥等三大糧食作物均達到80%以上”這個宏偉目標，需要政策制定部門和農機管理部門陸續(xù)出臺哪些細則、采取哪些做法，以確保這一目標的順利達成？這恐怕將是農機化管理部門的領導們，接下來需要好好考慮的問題了。